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首頁曹偉偉
近年來,，江蘇省揚州市緊緊圍繞流浪乞討救助的重點目標任務，扭住救助安全的牛鼻子,，把準救助工作的切入點,，筑牢救助管理底線,，實現(xiàn)流浪乞討人員管理服務工作提檔升級。
該市建立健全主動發(fā)現(xiàn)救助機制,，及時發(fā)現(xiàn)處于困境中的流浪乞討人員,，防止發(fā)生沖擊社會道德底線事件。按照職責分工,，加大街面巡查力度,，引導鼓勵企事業(yè)單位、志愿者,、公益慈善組織,、社會愛心人士共同參與救助服務工作，充實街面巡查力量,，采取政府購買服務的方式引入專業(yè)力量參與救助機構站內(nèi)照料服務工作,。壓緊壓實救助機構主體責任，規(guī)范救助管理機構的站內(nèi)照料服務,，嚴格執(zhí)行安檢登記,，強化站內(nèi)安保巡查，認真查驗接領人身份，加強救助對象在站生活,、返鄉(xiāng)護送,、醫(yī)療康復等環(huán)節(jié)風險點的管控。加強疫情期間救助管理機構的防控工作,，通過詢問交流,、公安協(xié)查、救助記錄等方式研判救助對象的旅居軌跡,，切實做到外防輸入,，保證人員安全。加大托養(yǎng)安全監(jiān)管力度,，按照“誰送托,、誰負責”的原則，強化“責任主體依然在我”的思想認識,，做到站外托養(yǎng)“交人不交責”,。加強對托養(yǎng)機構資質(zhì)、托養(yǎng)手續(xù)及托養(yǎng)服務的監(jiān)管,，強化制度建設,、規(guī)范工作程序、強化風險防控,，通過實地檢查,、定期績效評價、審計監(jiān)督等措施,，落實托養(yǎng)政策,。
為了更好地適應形勢，實現(xiàn)精細化服務,，揚州市救助管理站在全省率先建立了人像識別系統(tǒng),，將科學技術和網(wǎng)絡媒體加入尋親手段，改變傳統(tǒng)的尋親模式,，初步建立起“以傳統(tǒng)尋親為基礎,，以科技尋親為核心，以媒體尋親,、協(xié)作尋親為輔助”的現(xiàn)代化尋人甄別模式,。通過建立共享尋親甄別技術，市級救助管理站幫助各縣級站對滯留人員進行甄別排查,，縮短了救助對象的滯留時間,，顯著提高了身份甄別效率。加強監(jiān)管,、提升效能,，著力打造完善有力的內(nèi)外部監(jiān)管體系,，一方面加強部門內(nèi)部監(jiān)管，圍繞救助鏈條各個環(huán)節(jié),，加強對消防安全,、疾病救治、餐飲衛(wèi)生等方面的監(jiān)管;另一方面,，強化社會監(jiān)督，探索建立第三方監(jiān)督委員會或特邀監(jiān)督員制度,，主動接受社會各界的監(jiān)督檢查,，努力實現(xiàn)“公開透明、規(guī)范救助,、群眾滿意”的工作目標,。
與此同時，該市還加強救助醫(yī)療服務建設,，對生活困難人員中患有精神疾病,、危重疾病、傳染病的救助對象進行保護,，進一步擴大定點醫(yī)療救治機構范圍,，按照“先救治后救助、先救治后結算”的原則,，暢通綠色通道,。提升站內(nèi)醫(yī)療服務能力，做好衛(wèi)生保健,、防疫工作,，配備基本醫(yī)療設施，并根據(jù)實際情況配備專業(yè)醫(yī)護人員,，提升入站體檢以及初診能力,。揚州市將長期滯留救助對象落戶安置工作納入民生1號文件，公安,、民政,、人社、財政等部門通力協(xié)作,，2019年首批99名滯留人員成功落戶揚州,，成為揚州新市民，享受同城特困居民生活和醫(yī)療保障待遇,。
(來源：中國社會報2020.11.3)
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