精準(zhǔn)關(guān)愛困境留守兒童

本報記者張俊

　　隨著疫情防控常態(tài)化，如何守護好原本困難重重的困境留守兒童，上海市推出系列精準(zhǔn)關(guān)愛措施，讓困境兒童、農(nóng)村留守兒童在愛心守護中美麗綻放。

　　6月1日，市民政局聯(lián)合市高級法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教委、市公安局等13個部門發(fā)出《關(guān)于進一步加強本市困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的通知》正式執(zhí)行。上海將從落實基本生活保障、加強醫(yī)療和康復(fù)保障、完善教育資助和教育救助等渠道進一步加強困境兒童保障。同時，通過督促落實監(jiān)護責(zé)任、強化安全保護機制、增進日常關(guān)愛服務(wù)等，進一步加強對困境兒童和農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛服務(wù)。

　　在醫(yī)療和康復(fù)保障方面，上海各區(qū)對符合條件的困境兒童實施醫(yī)療救助，將分類落實“資助參保”，進一步做好納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度覆蓋范圍銜接，并參照上海低保家庭給予醫(yī)療救助，不再核定其監(jiān)護人家庭實際經(jīng)濟收入。而在完善教育資助和救助上，上海對困境兒童基本生活保障對象在學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校等4個階段，均參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)享受教育資助;對殘疾的困境兒童和農(nóng)村留守兒童，做好教育安置;對就讀高中階段(含普通高中及中職學(xué)校)的困境兒童和農(nóng)村留守兒童，根據(jù)家庭困難情況開展結(jié)對幫扶和慈善救助。

　　如何落實落細(xì)困境兒童保護?上海將加強針對困境兒童和農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛服務(wù)工作，督促落實監(jiān)護責(zé)任，對有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母，民政部門可依法追索撫養(yǎng)費;在強化安全保護機制上，進一步健全完善相關(guān)操作規(guī)程，開通熱線受理平臺，建立“一口受理、協(xié)同處置”的安全保護模式。利用家庭探訪、臨時救助、控輟保學(xué)和法律援助等措施，加強日常關(guān)愛服務(wù)。與此同時，上海還將加強基層工作隊伍建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與。全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“兒童督導(dǎo)員”，居村委配備“兒童主任”。積極培育建立專業(yè)化的管理和服務(wù)隊伍，發(fā)展兒童福利社工隊伍，加大政府購買相關(guān)社會組織服務(wù)力度。

　　前不久，一個以“關(guān)愛兒童健康成長、推進上海兒童福利事業(yè)發(fā)展”為宗旨的上海市兒童福利基金會在滬成立。基金會將積極資助有關(guān)孤殘兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊困難兒童的公益關(guān)愛項目，資助針對相關(guān)兒童的救助養(yǎng)育、康復(fù)治療、安全保護、社會參與、權(quán)益維護等公益福利項目。這家成立于“后疫情時代”的基金會，啟動了首個公益項目——“愛伴童行”，將為全市因監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當(dāng)而陷入困境的兒童提供“一對一”專業(yè)社工結(jié)對關(guān)愛幫扶。

　　“今后，將進一步鼓勵支持針對困境兒童的公益幫扶項目，以社會資金為支持，以社會組織為樞紐，以專業(yè)兒童福利社工為服務(wù)主體，針對困境兒童自身特點，探索和創(chuàng)新困境兒童關(guān)愛服務(wù)模式，建立困境兒童長效關(guān)愛機制，打造上海困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作品牌。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　(來源：中國社會報2020.6.5)

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