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兜住最困難群體 保障最基本生活

時間:2020-06-10   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 張偉濤 通訊員 李春明 劉倩倩

  “本來很擔心醫(yī)療費用沒著落,沒想到這么快就獲得救助,緩解了困難。”近日,市民吳先生致電廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)民政局,感謝民政部門為他朋友提供的醫(yī)療救助。原來,吳先生的朋友因故暫時陷入困境,并且由于未在居住地繳納醫(yī)療保險,導致醫(yī)療費無法報銷,面臨很大生活壓力。在向民政部門求助后,7500元臨時救助金及時到位,緩解了他的生活困難。

  近年來,南寧市不斷完善社會救助制度,兜住最困難群體,保住最基本生活,筑牢脫貧攻堅兜底保障的堅固防線。“要盡銳出戰(zhàn)、善做善成,切實做到全面小康路上不漏一戶、不落一人,高質(zhì)量完成兜底保障各項任務。”南寧市民政局局長黃菊如表示。

  城鄉(xiāng)低保應保盡保

  2016年以來,南寧市4次提高農(nóng)村低保標準,從每人每年3100元提高到每人每年5500元,增幅達77.4%。開展救助審批權限下放,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)負責開展城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)事項審核審批,低保審批辦結時間較原先縮短20個工作日。建立完善社會救助網(wǎng)上申請平臺,群眾可通過微信公眾號或手機APP自主提交低保和臨時救助申請,真正實現(xiàn)讓困難群眾“足不出戶”即可申請救助。

  截至5月底,南寧市共有農(nóng)村低保對象224457名,其中,建檔立卡貧困人口146545名,占農(nóng)村低保總人口的65.3%。

  與此同時,該市深入推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,印發(fā)《南寧市社會救助兜底脫貧攻堅三年行動計劃》,實施低保制度兜底保障“五個一批”行動計劃,綜合考慮困難家庭因老、因殘、因病、因?qū)W等因素,合理扣減家庭剛性支出及生產(chǎn)、就業(yè)成本,確保困難群眾得到有效救助。及時將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口,參照單人戶納入低保,健全并落實低保漸退、就業(yè)成本扣減等機制,確保動態(tài)管理下的應保盡保。

  據(jù)南寧市民政局相關負責人介紹,通過提高低保保障標準、完善救助制度、優(yōu)化工作流程,扎實推進社會救助兜底脫貧行動,確保符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保等社會救助兜底保障范圍,實現(xiàn)了“應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救”。

  特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)

  39歲的韋茂成是賓陽縣陳平鎮(zhèn)高田社區(qū)居民,精神二級殘疾的他原與母親二人享受A檔低保。去年母親去世后,他面臨著日常生活無人照料的難題。縣民政局及時將他轉為特困人員,安排到敬老院進行集中供養(yǎng)。

  賓陽縣低保辦主任潘俊杰介紹,養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展,為特困人員供養(yǎng)提供了條件。縣里也建起了農(nóng)村養(yǎng)老服務中心,提高了養(yǎng)老服務水平,失能特困人員都能及時安排集中供養(yǎng)。

  為保障特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng),南寧市修訂了特困人員救助供養(yǎng)辦法,將建檔立卡人員中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)撫養(yǎng)義務人,或其義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。同時,開展摸底調(diào)查,對排查出的分散供養(yǎng)特困人員中生活不能自理的139名老年人,全部安排入住機構,落實集中供養(yǎng)。

  目前,南寧市共有農(nóng)村特困人員1.9萬名,其中,失能和半失能人員0.23萬名。1月-5月,全市共發(fā)放農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)金6839.69萬元,失能、半失能人員照料護理費857.32萬元。

  臨時困難應救盡救

  為進一步發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用,南寧市不斷加大制度落實力度,修訂《南寧市臨時救助辦法》,將因需要照顧家庭重病、重殘成員而無法就業(yè)導致生活陷入困境,因遭受自然災害并經(jīng)應急管理部門實施救助后基本生活仍有嚴重困難,殘疾康復支出超過家庭承受能力的困難家庭納入臨時救助。

  為提高臨時救助審批時效,南寧市將救助金額在5000元(含)以下的臨時救助申請下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)按不低于2萬元標準設立臨時救助備用金,保障緊急救助支出需要,切實發(fā)揮臨時救助“救急難”的制度效用。

  受疫情影響,今年有一些家庭失去經(jīng)濟來源,部分因病、因殘的低保對象、特困人員生活更為困難。南寧市民政局積極指導各縣(區(qū))抓好社會救助政策落實,開展低保家庭、特困人員全面探訪排查,下沉到鎮(zhèn)、到村、到戶走訪困難家庭情況,將符合救助條件的及時給予臨時救助。截至5月31日,全市累計發(fā)放臨時救助2880人次、527.79萬元。

  同時,該市還加強對未脫貧和易返貧、致貧人口的監(jiān)測預警,密切關注未脫貧戶和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧戶、建檔立卡邊緣戶中尚未納入農(nóng)村低保和特困人員救助供養(yǎng)范圍的對象信息,對符合條件的及時給予救助。今年以來,全市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排查及群眾報告納入低保5139戶次、13383人次,發(fā)放臨時救助資金1113戶次、2041人次。

  (來源:中國社會報2020.6.10)


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