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首頁湖北省民政廳黨組書記,、廳長 柳望春
2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。湖北省民政工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會,、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來謀劃，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神,、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示和視察湖北重要講話精神,、全國民政會議精神來部署。
服務(wù)疫情防控工作大局
切實(shí)扛起民政領(lǐng)域疫情防控重要責(zé)任
當(dāng)前,，湖北疫情防控工作已取得決定性成果，但國內(nèi)外疫情防控形勢正在發(fā)生新的重大變化,，外防輸入壓力持續(xù)加大,，內(nèi)防疫情反彈的復(fù)雜性也在增加。因此,，要進(jìn)一步強(qiáng)化“防”的意識,、嚴(yán)格“防”的舉措、落實(shí)“防”的責(zé)任,，慎終如始,、持續(xù)不懈做好民政領(lǐng)域疫情防控工作。
進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等特殊場所和婚姻登記機(jī)構(gòu)等窗口服務(wù)單位的常態(tài)化疫情防控工作,。繼續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、兒童福利院、精神病院,、救助站等民政領(lǐng)域特殊場所人員進(jìn)出管理等相關(guān)工作,，有序恢復(fù)服務(wù)秩序,，加強(qiáng)內(nèi)部防控管理，嚴(yán)防疫情反彈,?；橐龅怯洐C(jī)構(gòu)、社會組織登記服務(wù)機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)單位在嚴(yán)格做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上有序開展服務(wù),。
進(jìn)一步做好因疫致困群眾社會救助工作,。對因疫致貧、因疫返貧的困難群眾,，按規(guī)定及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保和救助供養(yǎng)范圍,。對受疫情影響導(dǎo)致基本生活困難、其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋的群眾和罹難者家庭,，簡化相關(guān)審批程序,，及時(shí)落實(shí)臨時(shí)救助政策，做到凡困必幫,、有難必救,。
進(jìn)一步做好特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。摸清核準(zhǔn)特殊群體情況,，完善相關(guān)臺賬,。落實(shí)特殊群體和困難群眾聯(lián)系幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好低保對象,、特困人員,、“三留守”人員、獨(dú)居老人,、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童及因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童等特殊群體關(guān)愛幫扶工作,。
進(jìn)一步做好心理疏導(dǎo)社會工作服務(wù),。采取政府購買服務(wù)或協(xié)調(diào)慈善組織支持等方式，動員引導(dǎo)社會工作機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)組織為新冠肺炎病亡者家屬,、康復(fù)患者、隔離人員及家庭,、受疫情影響的特殊群體等重點(diǎn)人群開展心理疏導(dǎo)社會工作,，支持其恢復(fù)社會功能、融入社會生活,。
服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)兜底保障政策
2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年,，所有貧困人口要全部脫貧，絕對貧困要全部消除。目前,，全省還剩下5.8萬人未脫貧,，其中絕大多數(shù)是貧中之貧、困中之困,，受疫情影響這個(gè)數(shù)字可能還會增加,，而且，農(nóng)村絕對貧困消除以后,，城市相對貧困問題將更加凸顯,，相關(guān)政策如何統(tǒng)籌，是擺在我們面前的新問題,，這些都需要民政部門通過社會救助政策進(jìn)行兜底保障,，這是民政部門在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為的重要體現(xiàn)，也是后脫貧時(shí)代民政部門的重要職責(zé),。
精準(zhǔn)實(shí)施政策性兜底保障,，進(jìn)一步完善低保認(rèn)定辦法，健全低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制,，對于那些完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口,，因戶因人落實(shí)救助供養(yǎng)、生活兜底保障等措施,，切實(shí)發(fā)揮好政策兜底保障脫貧的重要作用,，堅(jiān)決防止“脫保”“漏?！钡葐栴},。
不斷完善臨時(shí)救助政策，簡化急難型救助審核審批程序,，發(fā)揮臨時(shí)救助在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中的作用,，及時(shí)將符合條件的返貧人口納入救助范圍，防范脫貧群眾返貧,。
加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧政策的有效銜接,，積極動員社會力量參與脫貧幫扶，穩(wěn)定解決困難群眾吃穿“兩不愁”的問題,。努力克服疫情影響，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。
服務(wù)全面建成小康社會
切實(shí)加強(qiáng)基本民生保障和基本社會服務(wù)
2020年也是決勝全面建成小康社會的收官之年,。民政部門肩負(fù)著保障和改善困難群眾基本生活、提供基本公共服務(wù)的重要職責(zé),，事關(guān)全面建成小康社會整體任務(wù)的完成,，事關(guān)全面小康社會的質(zhì)量與水平。因此，我們要緊扣全面建成小康社會的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，揚(yáng)優(yōu)勢,、固根基，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，進(jìn)一步提高基本民生保障的水平、提升基本社會服務(wù)的質(zhì)量,，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)民政力量,。
健全社會救助體系。持續(xù)推進(jìn)社會救助綜合改革,，加快建立以基本生活救助為基礎(chǔ),、專項(xiàng)救助為支撐、急難救助為輔助,、社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類的梯度社會救助體系,。
加快完善社會福利制度。深化改革,，進(jìn)一步健全完善老年人福利制度,、兒童福利制度和殘疾人福利制度，提升特殊困難群體的生活質(zhì)量,，幫助他們共同步入小康社會,。
提升基本社會服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)是要積極應(yīng)對人口老齡化,，加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)特困供養(yǎng)服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，推進(jìn)大城市養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)市場化改革，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)和康養(yǎng)結(jié)合,，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管,，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老年人安享幸福晚年生活,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，大力倡導(dǎo)綠色文明生態(tài)殯葬,，加強(qiáng)公益性公墓,、農(nóng)村節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施等殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全基本殯葬公共服務(wù)體系,。切實(shí)做好農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)工作,，完善體系建設(shè)，健全工作機(jī)制，擴(kuò)大社會參與,，為農(nóng)村留守人員提供專業(yè)化,、精準(zhǔn)化、多樣化關(guān)愛服務(wù),。
服務(wù)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化
不斷提升基層社會治理和服務(wù)能力
習(xí)近平總書記在視察湖北重要講話中指出,，這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考,，既有經(jīng)驗(yàn),，也有教訓(xùn)?；鶎由鐣卫硎菄抑卫淼闹匾A(chǔ),，也是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。根據(jù)十九屆四中全會精神,，民政部門在基層社會治理中的任務(wù),，主要是通過加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)、推進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,、加強(qiáng)慈善事業(yè)和社會工作等,，完善群眾參與社會治理的制度化渠道，夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ),，激發(fā)基層社會生機(jī)活力,。
推進(jìn)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。要不斷增強(qiáng)基層群眾性自治組織的治理和服務(wù)功能,，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織群眾自我管理、自我教育,、自我服務(wù),，健全充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，著力推進(jìn)基層民主制度化,、規(guī)范化,、程序化，發(fā)揮人民群眾在城鄉(xiāng)基層社會治理中的主體作用,。
牽頭推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。著力構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與,、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制,，全面制定完善村規(guī)民約、居民公約,，推行公益服務(wù)積分兌換，促進(jìn)自治、法治,、德治有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,。
加強(qiáng)社會組織登記管理,。改革和完善社會組織登記管理制度，加強(qiáng)對社會組織的綜合監(jiān)管,，完善社會組織評估制度,，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，積極引導(dǎo),、支持社會組織參與基層治理,、提供社會服務(wù)。
大力推進(jìn)慈善事業(yè),、社會工作和志愿服務(wù),。通過慈善事業(yè)服務(wù)好各類特殊群體，通過社會工作提升基層社會治理能力,，通過志愿服務(wù)體現(xiàn)基層社會文明程度,，促進(jìn)基層社會治理的精細(xì)化、專業(yè)化和社會化,，增強(qiáng)基層社會治理的公平性,、精準(zhǔn)性和協(xié)調(diào)性。
加強(qiáng)行政區(qū)劃與地名管理,。重點(diǎn)是要強(qiáng)化行政區(qū)劃管理,、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，建設(shè)平安邊界,、維護(hù)邊界穩(wěn)定,，傳承地名文化、服務(wù)基層治理,。
(來源：中國社會報(bào)2020.6.10)
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