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首頁本報記者 孫彥川
“十三五”期間，云南省昭通市完成易地搬遷扶貧30.6萬多人,，其間建成萬人以上易地搬遷安置點(diǎn)9個,，安置建檔立卡貧困人口3.9萬多戶、17萬余人,。但昭通市澤青社工服務(wù)中心(以下簡稱“澤青”)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，安土重遷的村民對搬離大山這樣的好事仍顧慮重重——青壯年擔(dān)心人生地不熟、無地可種,、就業(yè)不穩(wěn)定;老人們除了擔(dān)心生計還顧慮養(yǎng)老問題,。為紓解易地搬遷給群眾帶來的心理和思想壓力，昭通市以政府購買服務(wù)的方式引進(jìn)社會工作服務(wù),，在幫助搬遷群眾住得下,、住得好、住得久和深度融入社區(qū)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用,。
“一條龍”全程跟蹤讓幫扶不斷檔
2019年以來,，昭通市民政局先后與市少強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作服務(wù)中心(以下簡稱“少強(qiáng)”)、市能量源社會工作服務(wù)中心(以下簡稱“能量源”),、“澤青”等17家社工機(jī)構(gòu)簽訂項目合同,，在每個安置點(diǎn)社區(qū)安排2-3名社工。截至目前,，已有76名社工進(jìn)駐,。
從村民搬遷伊始，專業(yè)社工就開始了“一條龍”全程跟蹤服務(wù),。
看房選房時,，社工引導(dǎo)村民到社區(qū)看房，幫助他們熟悉社區(qū)和周邊環(huán)境,，并協(xié)助社區(qū)搖號分房,，讓村民們能夠“住得下”。
村民安頓下來后,，社工機(jī)構(gòu)組織開展了“幸福交友會”“爸爸媽媽聽我說”“易遷群眾座談會”等活動,，使素不相識的人們盡快熟悉了起來，讓他們能夠“住得好”,。
如何讓搬來的人們獲得穩(wěn)定收入,，進(jìn)而“住得久”呢?引導(dǎo)村民就業(yè)成為社工服務(wù)的重要內(nèi)容,。“能量源”注意到當(dāng)?shù)貗D女手工布鞋和鞋墊很有特色,，就組織動員她們制作,，并依托機(jī)構(gòu)平臺售賣。在中國扶貧基金會和愛德基金會的支持下,，“能量源”還聯(lián)合江蘇省藥理學(xué)會的專家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開發(fā)了花椒足浴粉,，預(yù)計能使花椒單產(chǎn)增收50%左右。
引導(dǎo)群眾把社區(qū)當(dāng)作自己的家
社工有針對性地開展多種活動,，提振搬遷群眾的精氣神,，幫助他們盡快融入新生活。
看見有的居民存在隨手扔垃圾等不文明行為,，社工就召開座談會宣傳引導(dǎo),，提升他們的文明衛(wèi)生意識。現(xiàn)如今,，居民們的不文明行為大幅減少,。看見社區(qū)不少苗族居民擅長嗩吶,、蘆笙等樂器演奏以及民族舞蹈和山歌,，社工便成立了嗩吶隊、舞蹈隊等,，定期組織排練演出,，幫助他們建立交際圈。
截至7月31日,，各社工機(jī)構(gòu)在9個萬人以上安置區(qū)(點(diǎn))開展50人以下的小型活動400余次,，50人以上100人以下活動40余次,，100人以上活動20余次,。
與居民建立良好的關(guān)系后，社工充分調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性,，將他們培育成志愿者,，營造自助互助氛圍。社區(qū)服務(wù)用房交付得比較晚,，田壩鄉(xiāng)的群眾張艷無償騰出自己的部分房屋,，用作兒童活動室和老年活動室，及時解決了社區(qū)沒有活動場所的窘境,。
有的居民搬入新居時正好趕上了疫情,，心中惶恐。各社工機(jī)構(gòu)積極參與防控消殺,、科普宣傳,、志愿者招募管理等工作,，并募集發(fā)放口罩、消毒液等50余批次,。很多熱心的居民受到感召,，也參與其中，有力支援了社區(qū)疫情防控工作,，提升了社區(qū)凝聚力,。
錢沒有收但孩子問題解決了
疫情防控常態(tài)化后，社工機(jī)構(gòu)通過走訪評估,，篩選出特殊困難家庭列為個案予以跟進(jìn),。
“澤青”在東莞市鵬星社會工作服務(wù)社的幫助下，募集手機(jī)26部,，讓困境兒童順利在家上網(wǎng)課,。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)有的家庭存在經(jīng)濟(jì)困難、家庭暴力等問題后,，及時通過設(shè)立助學(xué)金,、入戶教授生活技能、對接法律咨詢等方式跟進(jìn)解決,。截至目前,，累計跟進(jìn)個案60余個。
7歲的小龍在父母離婚后,，情緒低沉,，與共同生活的父親產(chǎn)生了隔閡，成績一落千丈,?！皾汕唷鄙绻ねㄟ^家訪跟小龍熟悉后，引導(dǎo)他與父親多交流,，并為其建立了支持系統(tǒng),。漸漸地，小龍跟父親的關(guān)系得到了改善,，成績也提高了,，還成為兒童之家的志愿者。
在靖安安置點(diǎn)某社區(qū)有一個家庭,，因為父母在外務(wù)工,，有時一個月才回家一次，導(dǎo)致最大才11歲的3個孩子無人照看,，非常叛逆,。父母管不了，就直言想付錢把孩子托給社工站照看,。錢不能收,，但孩子的問題必須解決,。“少強(qiáng)”社工找來桌椅板凳,，在安置點(diǎn)內(nèi)的6個社區(qū)開辦了“四點(diǎn)半”課堂,，輔導(dǎo)孩子們做作業(yè)。每逢周末,，還把孩子們組織起來開展小組活動,，鼓勵孩子跟父母視頻溝通。這些舉措深受孩子歡迎,，“四點(diǎn)半”課堂和周末活動經(jīng)常滿員,。
“孩子們的問題多樣化。有的喜歡吵鬧,、爭斗,，有的內(nèi)向害羞，當(dāng)眾報個姓名都難為情,，遇到問題更是不敢發(fā)問,、不敢求助?！薄吧購?qiáng)”負(fù)責(zé)人藍(lán)劍說,，為此，社工每次舉辦團(tuán)體活動時,，就用孩子們喜聞樂見的形式培養(yǎng),、鍛煉孩子。短短兩個月后,，孩子們就不再大吵大鬧,，也能跟社工順暢交流了?！澳呐率切录尤氲暮⒆?，也會受到氛圍的感染，敢于去表達(dá)自己的感情和思想,?！?/span>
為提升服務(wù)成效，昭通市民政局還抓住東西部扶貧協(xié)作的契機(jī),，與廣東中山、東莞等地民政部門對接,，請他們派出優(yōu)秀的社工督導(dǎo)在魯?shù)榭h卯家灣搬遷安置點(diǎn)開展督導(dǎo)評估工作,。其中，東莞市鵬星社會工作服務(wù)社在魯?shù)殚_展了203天的服務(wù)督導(dǎo)工作,，培訓(xùn)本土社工800多人次,。中山派出社工督導(dǎo)在安置點(diǎn)開展了近3個月的工作,，培訓(xùn)本土社工700余人次。
截至目前,，17家社工機(jī)構(gòu)在安置點(diǎn)直接服務(wù)居民6萬余人次,，間接受益群眾達(dá)8萬余人次。其中,，家庭鄰里關(guān)系調(diào)適項目惠及1.6萬人次,，社區(qū)融入活動惠及5萬人次，搬遷群眾生計培育項目惠及8000人次,。
(來源：中國社會報2020.8.26)
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