筑牢兜底保障防線要注重五個強化

本報記者柳旭

　　今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。在這場意義非凡的戰(zhàn)爭中，民政部門承擔著兜底保障的任務，是困難群眾生活的最后一道防線，工作成效如何直接關系到脫貧攻堅任務目標如期完成，關系到全面建成小康社會整體水平。目前，已經到了向貧困發(fā)起總攻的時刻，民政系統(tǒng)務必全面動員，確保黨中央決策部署落地見效，確保民政領域陣地不丟，全力筑牢脫貧攻堅兜底保障的堅固防線。

　　筑牢兜底保障防線要進一步強化政治責任。目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”，其中相當一部分需要通過兜底保障脫貧。各級民政部門要按照習近平總書記對民政工作作出的重要指示“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切”，突出脫貧攻堅在各項民政工作中的首要位置，充分認識兜底保障工作在脫貧攻堅戰(zhàn)中的特殊地位和重大意義，進一步強化政治責任，進一步增強使命感和責任感，要以為民愛民的擔當、攻城拔寨的勇氣，持續(xù)完善農村低保制度，加強特殊困難群體關愛幫扶，引導社會力量參與脫貧攻堅，推進貧困地區(qū)基層群眾自治，保質保量完成黨中央部署的民政領域脫貧攻堅各項任務。

　　筑牢兜底保障防線要進一步強化問題導向。問題既是以往工作的薄弱點，也是今后工作的突破口。要以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改落實為抓手，全面落實主體責任、監(jiān)督責任，要緊盯脫貧攻堅專項巡視整改中持續(xù)推進的任務與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視發(fā)現(xiàn)的問題、日常工作中反映的相關問題，通過解決問題深化整改落實，通過解決問題補短板、強弱項，通過解決問題提高工作質量，把民政領域在脫貧攻堅最后階段的各項任務全部落實、落細、落地。

　　筑牢兜底保障防線要進一步強化“兩戰(zhàn)”意識。阻擊新冠肺炎疫情這道“加試題”，新形勢下防控常態(tài)化的“必答題”，使脫貧攻堅面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏，這是擺在我們面前必須要完成的任務。各級民政部門要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感堅決扛起打贏兩場決戰(zhàn)的責任擔當，一方面繼續(xù)扎實做好疫情防控期間困難群眾兜底保障，做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響，努力降低疫情所造成的影響;另一方面，要及時總結疫情防控的寶貴經驗，將疫情防控中動員起來的各方面熱情、錘煉出來的民政治理和服務能力轉化為脫貧攻堅的強大動力，以戰(zhàn)無不勝、攻無不取的豪邁之氣，在決戰(zhàn)決勝最后階段攻堅克難。

　　筑牢兜底保障防線要進一步強化風險意識。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最后征程中，民政領域脫貧攻堅還面臨著巨大的風險和挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，當前在已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險，這些風險都是脫貧攻堅沖刺階段的不確定因素，稍有疏忽大意、松勁懈怠就會影響決戰(zhàn)決勝工作大局。行百里者半九十。民政部門對此必須保持清醒認識，努力下好先手棋，深入開展社會救助兜底脫貧行動，建立健全監(jiān)測預警機制，全面監(jiān)測未脫貧建檔立卡貧困人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口以及建檔立卡邊緣人口，將防止返貧放在重要位置，掌握工作主動權，把脫貧攻堅之底兜得更穩(wěn)更牢。

　　筑牢兜底保障防線要進一步強化社會參與。社會力量是政府力量的有效補充，在脫貧攻堅兜底保障中發(fā)揮著不可替代的作用。民政部門要充分動員社會力量在脫貧攻堅中發(fā)揮優(yōu)勢，引導社會工作專業(yè)人才資源、社會組織資源、項目服務資源和社會資金資源對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)加強扶持力度,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有效的支持力量;引導慈善資源發(fā)揮扶貧濟困的作用，精準幫扶特殊群體，讓全面建成小康社會成色更足;加大政府購買服務力度，為筑牢兜底保障防線提供專業(yè)服務支持和人才支撐，凝聚起決戰(zhàn)決勝的強大合力。

　　(來源：中國社會報2020.5.11)

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