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新冠肺炎疫情發(fā)生后，北京市相繼經(jīng)歷了京外疫情輸入、新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)疫情暴發(fā)兩波次疫情考驗(yàn),。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，北京市始終以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作系列重要指示批示精神為根本遵循,，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作作為重要政治任務(wù)來抓，科學(xué)防控,、精準(zhǔn)防控,，全力守護(hù)老年人的生命安全和身體健康。截至目前,，全市682家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、近5萬名入住服務(wù)對(duì)象、近2萬名工作人員未出現(xiàn)一例疫情感染,。北京市委社會(huì)工委市民政局邊實(shí)踐,、邊總結(jié)、邊規(guī)范,，形成了全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的有效做法,。
堅(jiān)持高位統(tǒng)籌
構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控大格局
北京市堅(jiān)持人民至上、生命至上理念,，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作納入全市疫情防控總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,，督促落實(shí)“四方責(zé)任”,，推動(dòng)形成市、區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)四級(jí)“一體化”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控大格局。
各級(jí)黨委統(tǒng)籌抓總,。從市委,、市政府到區(qū)委、區(qū)政府,，乃至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨工委,、社區(qū)(村)黨支部,，均把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作作為打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)來統(tǒng)籌謀劃,、優(yōu)先應(yīng)對(duì),、督察督辦。市委書記蔡奇十多次就養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防疫工作作出批示指示,、提出要求,，大至養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、全員核酸檢測(cè),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，小至防護(hù)服穿戴、老年人就餐等,。市長(zhǎng)陳吉寧安排調(diào)度養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所通勤員工智能體溫計(jì)配備使用,，就加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)抗疫口罩保障和運(yùn)營(yíng)支持等事項(xiàng)作出明確要求。各區(qū)委,、區(qū)政府,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度指揮，經(jīng)常深入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，了解機(jī)構(gòu)困難問題,，檢查指導(dǎo)疫情防控工作，要求全力做好機(jī)構(gòu)疫情防控各項(xiàng)工作,。
納入聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。市委、市政府明確將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng),、物資保障、資金支持,。各區(qū)及時(shí)部署落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)防控措施,，建立報(bào)告、巡查制度,，充分發(fā)揮公辦機(jī)構(gòu)托底,、應(yīng)急功能，統(tǒng)籌設(shè)置區(qū)級(jí)集中隔離觀察點(diǎn),、特殊老年人臨時(shí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu),，集中安排不具備隔離觀察條件機(jī)構(gòu)的返院老年人，以及因近親屬參與疫情防控一線難以照料的特殊老年人,，形成區(qū)內(nèi),、院間隔離觀察協(xié)助統(tǒng)籌體系。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控統(tǒng)籌,，把轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、未備案集中租住老年人場(chǎng)所等作為重中之重;落實(shí)屬地監(jiān)管和防控責(zé)任，逐一走訪,、逐一巡查,，優(yōu)先保障機(jī)構(gòu)防疫物資;對(duì)沒有條件解決返崗員工院外隔離的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決隔離觀察場(chǎng)地,。全面推進(jìn)社區(qū)群防群治,，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)社區(qū)防控體系，對(duì)于暫時(shí)難以返院,、在家隔離的老年人,，協(xié)調(diào)屬地社區(qū)居(村)委會(huì)上門提供服務(wù)保障。
發(fā)揮民政專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)作用,。民政部督查指導(dǎo)直接,、具體、嚴(yán)格,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南,、導(dǎo)引調(diào)整及時(shí)，為北京市做好疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的支撐保障,。市民政局認(rèn)真履行行業(yè)主管部門職責(zé),，審時(shí)度勢(shì)、分析研判疫情防控形勢(shì),，在所有關(guān)鍵階段果斷決策,、快速響應(yīng)，超前提出養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控措施,，最快形成工作部署,，連續(xù)制定了20多項(xiàng)政策措施。同時(shí),，建立機(jī)構(gòu)疫情防控責(zé)任制,，主動(dòng)站在疾控中心視角和思路，不斷預(yù)設(shè)場(chǎng)景,，調(diào)度檢查各機(jī)構(gòu)防范意識(shí),。市、區(qū)兩級(jí)民政部門全部落實(shí)分片包區(qū),、包機(jī)構(gòu)責(zé)任制，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多輪檢查,，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改問題17大類200余種,，確保各項(xiàng)防控政策措施在基層落實(shí)落細(xì)。近期，制訂出臺(tái)秋冬季養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作方案等文件,，部署做好常態(tài)化疫情防控工作,。
嚴(yán)格封閉管理
構(gòu)筑養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控堅(jiān)固防線
堅(jiān)決落實(shí)“三早”。早封閉,，1月底,，對(duì)全市所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉式管理，對(duì)進(jìn)出人員實(shí)行“五個(gè)暫?！?，即暫停接收新入住老年人，暫停接待走訪慰問,、探視咨詢,、參觀考察的外來人員，暫停院內(nèi)老年人離院外出,，暫停送餐,、快遞、送藥人員入院,，暫停不必要的志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。早發(fā)現(xiàn)，市政府為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)院外居住的通勤人員,、采購(gòu)人員配備3500個(gè)智能體溫計(jì),，對(duì)發(fā)熱等異常情況總控平臺(tái)和佩戴人會(huì)第一時(shí)間接到預(yù)警。新發(fā)地市場(chǎng)疫情發(fā)生后,，迅速完成全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”工作,，在院服務(wù)對(duì)象和員工共采樣69249人，核酸檢測(cè)率100%,，結(jié)果均為陰性,。早處置，周密設(shè)計(jì)疫情已經(jīng)“入院”情況下的應(yīng)急處置預(yù)案,，形成《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置工作導(dǎo)引》,，積極構(gòu)建科學(xué)高效應(yīng)急指揮體系，確保應(yīng)急舉措落實(shí)有效,。目前,，全市共設(shè)置32處老年人集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所、隔離觀察床位1232張,，儲(chǔ)備應(yīng)急照護(hù)養(yǎng)老護(hù)理員308位,，為疫情早處置做好了設(shè)施準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備,、人員準(zhǔn)備,。
筑牢三道防線。守好機(jī)構(gòu)大門，根據(jù)疫情發(fā)展情況,，有針對(duì)性地制定政策措施,，做到“非必要不進(jìn)出、有必要有序進(jìn)出”,。對(duì)于所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的外來人員,，嚴(yán)格履行填報(bào)申報(bào)承諾表、全程佩戴醫(yī)用外科口罩,、落實(shí)手消毒,、出示北京健康寶(綠碼)4個(gè)手續(xù);對(duì)于進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食材、包裹等物品,，必須對(duì)外包裝實(shí)行嚴(yán)格的消殺處理,。實(shí)行分區(qū)管理，將機(jī)構(gòu)內(nèi)部劃分為老年人居住照護(hù)區(qū),、后勤保障區(qū),、對(duì)外窗口管理區(qū)、隔離觀察區(qū)等,，實(shí)行分區(qū)管理,、單元集成，具備條件的機(jī)構(gòu)還細(xì)分不同的照護(hù)單元,，相對(duì)實(shí)現(xiàn)各自為戰(zhàn),、減少交叉。強(qiáng)化個(gè)人防護(hù),，開展機(jī)構(gòu)老年人及員工防護(hù)知識(shí)宣傳,，將個(gè)人防護(hù)能力作為機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的必修課，做到院內(nèi)不扎堆不聚集,、外出做好嚴(yán)格防護(hù),，每日?qǐng)?bào)告健康監(jiān)測(cè)狀況，推動(dòng)良好的防護(hù)習(xí)慣養(yǎng)成,。
緊盯核心環(huán)節(jié)
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控規(guī)范化
疫情發(fā)生后,，北京市相繼制定兩版養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作導(dǎo)引、三版可疑癥狀人員篩查表,，動(dòng)態(tài)調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控措施,，助推疫情防控工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,。
規(guī)范出入管理制度。根據(jù)民政部關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作要求,，兩次緊急要求對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)執(zhí)行封閉管理措施,，并隨疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn),，先后四次調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出入管理要求，力求實(shí)現(xiàn)既能保障機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全,，又能滿足機(jī)構(gòu)、老年人及家屬服務(wù)需求,。
規(guī)范“兩返人員”管理,。“兩返人員”主要為回家返院老年人,、返崗員工,。對(duì)于回家返院老年人，隨著疫情發(fā)展數(shù)次調(diào)整防疫措施,，一級(jí)響應(yīng)期間要求居家健康監(jiān)測(cè)14天后,，在院內(nèi)隔離觀察14天，無異常后可返回機(jī)構(gòu)老年人生活區(qū);二級(jí)響應(yīng)期間改為“一次調(diào)查,、兩次檢測(cè)”程序,，要求機(jī)構(gòu)對(duì)返院老年人開展居家健康狀況調(diào)查，并在返院前,、隔離觀察14天后分別進(jìn)行核酸檢測(cè),，無異常后方可安排返院;隨著疫情常態(tài)化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化為“一檢測(cè),、一監(jiān)測(cè)”,，即老年人返院前核酸檢測(cè)無異常，且單間居住,、健康檢測(cè)14天無異常的,，可恢復(fù)院內(nèi)生活。對(duì)于返崗員工,，堅(jiān)持在機(jī)構(gòu)外指定隔離場(chǎng)所隔離觀察14天,、核酸檢測(cè)無異常的方可上崗。
規(guī)范“兩臨人員”管理,?！皟膳R人員”由于醫(yī)院疫情感染的高風(fēng)險(xiǎn)性，以及通勤員工頻繁在社會(huì)和機(jī)構(gòu),、污染區(qū)和清潔區(qū)間進(jìn)出帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn),，使得“兩臨人員”成為機(jī)構(gòu)疫情防控的重中之重，北京市對(duì)“兩臨人員”管理作出詳細(xì)規(guī)定,。規(guī)范外出就醫(yī)老年人返院程序,，臨時(shí)外出就醫(yī)老年人返院應(yīng)在院內(nèi)單間居住、健康監(jiān)測(cè)滿7天且無異常后,，恢復(fù)院內(nèi)正常生活;對(duì)于留觀,、住院等人群進(jìn)行核酸檢測(cè)且檢測(cè)結(jié)果為陰性,。實(shí)行通勤員工全面健康監(jiān)測(cè)制度，佩戴智能體溫計(jì),，確保實(shí)時(shí)開通,、數(shù)據(jù)有效上傳。建立日?qǐng)?bào)告承諾制度,，延伸做好共同生活的家庭成員的體溫監(jiān)測(cè)情況和日常行為軌跡記錄,。
規(guī)范老人家屬探視。按照“無預(yù)約不探視,、先評(píng)估后探視”原則,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的監(jiān)護(hù)人、直系親屬可預(yù)約探視,、經(jīng)評(píng)估探視,。7月初，優(yōu)化了家屬探視程序,，不再對(duì)探視人數(shù),、探視次數(shù)進(jìn)行限制，由機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)施條件,、服務(wù)保障能力自行確定,。
規(guī)范健康隔離觀察程序。一方面,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置隔離觀察室,，配置相應(yīng)的防護(hù)用品、設(shè)施設(shè)備,，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件;另一方面,，制定下發(fā)通知，要求落實(shí)“雙從嚴(yán),、一嚴(yán)管”制度,，即對(duì)京外返崗員工、臨時(shí)外出就醫(yī)老年人隔離觀察從嚴(yán),，對(duì)京外返崗員工嚴(yán)格在外實(shí)施隔離觀察,，并從嚴(yán)管理。對(duì)不具備隔離觀察條件的,，由各區(qū)或協(xié)調(diào)屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府安排隔離觀察,。
強(qiáng)化外圍保障
確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控持續(xù)性
加強(qiáng)防控物資保障。從2月28日起,，市政府建立口罩日供機(jī)制,，每天為全市7萬名機(jī)構(gòu)老人和員工逐人配備一只口罩，至今已為養(yǎng)老等福利機(jī)構(gòu)發(fā)放1200多萬只口罩,。為透析,、化療的64名老年人及其陪同就醫(yī)人員配備專用N95口罩和相應(yīng)入院上門服務(wù),。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌集口罩,、消毒液、防護(hù)服等防控物資,。朝陽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)自2月21日就投入防疫抗疫工作,，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，建立人防,、物防與智力支持機(jī)制，提供防控物資對(duì)接調(diào)配,、專家遠(yuǎn)程咨詢,、風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)分享。
主動(dòng)送醫(yī)送藥上門,。指導(dǎo)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)100%建立緊密合作關(guān)系,，滿足在院老人就診、取藥等基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,。對(duì)需進(jìn)行胃管等管道護(hù)理的老年人,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員到機(jī)構(gòu)上門插管、換管,。對(duì)經(jīng)醫(yī)院或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷明確并需長(zhǎng)期服藥的老年人,，全面落實(shí)由家屬或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)指定工作人員持老年人醫(yī)保卡到定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)代為開藥,。對(duì)于化療,、乙肝病毒等特殊用藥老年人，通過缺藥登記程序,，落實(shí)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開藥拿藥,。對(duì)出現(xiàn)急危重癥或需要放化療、血透等情況的老年人,，通過開設(shè)綠色通道,，做好嚴(yán)密防護(hù)后安排急救車送醫(yī)治療，實(shí)現(xiàn)“小病不出屋,、護(hù)理不離院,、急癥能應(yīng)急”。
加大疫情運(yùn)營(yíng)支持,。印發(fā)通知,，從提高社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等七個(gè)方面加大支持政策,，幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減輕疫情帶來的影響,。按照每人每床500元的標(biāo)準(zhǔn)為472家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放3個(gè)月的疫情補(bǔ)貼,，按照城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站每家2萬元、農(nóng)村幸福晚年驛站每家1萬元標(biāo)準(zhǔn)為979家驛站發(fā)放3個(gè)月的疫情補(bǔ)貼,，累計(jì)發(fā)放疫情補(bǔ)貼9992萬元,。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)老年人心理疏導(dǎo)。持續(xù)關(guān)注老年人身心健康,，通過開通24小時(shí)老年心理服務(wù)熱線,，推廣視頻探視、組織文娛活動(dòng)等方式,，滿足封閉期老年人思親之情，確保老人困難有解決,、服務(wù)有保障,。開設(shè)在線心理服務(wù)課堂，邀請(qǐng)心理專家為養(yǎng)老服務(wù)人員答疑解惑,，疏解其心理壓力,。
加大疫情防控宣傳服務(wù)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，引導(dǎo)社會(huì)參與，爭(zhēng)取老人,、家屬,、機(jī)構(gòu),、社會(huì)各方的理解支持和廣泛參與。對(duì)內(nèi),，通過微信群,、朋友圈、疫情防控工作視頻部署會(huì),、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控日?qǐng)?bào)表制度等形式，將全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控政策宣傳到每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);對(duì)外,，通過新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體,、“北京社會(huì)建設(shè)和民政”微信公眾號(hào)等形式,，讓全市老年人及家屬了解疫情防控情況。截至目前,，全市組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng),，微信公眾號(hào)推送疫情防控情況20余次,，對(duì)12345、96156熱線反饋的訴求和問題,，隨時(shí)分類分批處理,。
立足常態(tài)防控
健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控新機(jī)制
把握“封”與“放”平衡。強(qiáng)化分類管理,，分級(jí)管控,，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)屬地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類施策，區(qū)分社會(huì)大面積聚集疫情社區(qū)傳播和散發(fā)病例,，妥善把握封閉管理的“度”,，動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控措施，使之與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng),。既要防范新冠肺炎疫情帶給機(jī)構(gòu)老年人的傷害,，又要防止因機(jī)構(gòu)封閉管理對(duì)老年人原有健康問題帶來的次生災(zāi)害，堅(jiān)決避免把封閉管理作為萬能利器,，切實(shí)做到封院不封老人。
推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急體制改革,。加強(qiáng)民政與住建,、自然資源等部門的協(xié)調(diào)，調(diào)整老年照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范,，提升防疫能力,，強(qiáng)化功能分區(qū)組合、場(chǎng)地綜合統(tǒng)籌,，提高室外景觀設(shè)計(jì)以及室內(nèi)新風(fēng)系統(tǒng),、衛(wèi)生間風(fēng)口、出入口設(shè)計(jì)的科學(xué)性,，適應(yīng)封閉化管理下內(nèi)部人員“活得好”的需要;增加健康隔離觀察場(chǎng)地,，適應(yīng)過渡騰挪的管理要求，讓服務(wù)空間有彈性,。對(duì)存量機(jī)構(gòu)通過整改提升,，優(yōu)化空間布局，設(shè)置隔離觀察區(qū)(或健康觀察區(qū));對(duì)新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃,，建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的健康觀察區(qū)及消毒室,，并預(yù)留一定比例養(yǎng)老床位用于應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立常態(tài)化下養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控基本能力財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和省市區(qū)級(jí)重大傳染病防控物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù),，同步調(diào)整機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，減輕機(jī)構(gòu)防疫負(fù)擔(dān);探索加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控緩沖區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)連鎖機(jī)構(gòu)院與院之間,、區(qū)與區(qū)之間的空間統(tǒng)籌。
調(diào)整機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合落實(shí)民政部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，在安全、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)質(zhì)量等評(píng)價(jià)維度外,，將健康觀察區(qū)設(shè)置、院內(nèi)感染防護(hù),、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等機(jī)構(gòu)疫情防控能力納入評(píng)定指標(biāo)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步適應(yīng)常態(tài)化防疫要求,。
堅(jiān)持機(jī)構(gòu)與居家兩手抓。目前,，更多關(guān)注了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控，對(duì)居家養(yǎng)老防疫工作重視不夠,，而居家養(yǎng)老同樣存在較大風(fēng)險(xiǎn),。智能時(shí)代下,，老年人如何不被“信息化”阻斷，如何幫助老年人使用智能手機(jī)刷臉,、出示健康寶,，是化危為機(jī)的關(guān)鍵所在,。下一步，應(yīng)把更多關(guān)注點(diǎn)放在居家養(yǎng)老上,，制定上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、居家支持服務(wù)規(guī)范等,，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)科技,，探索無接觸式居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人助餐,、巡視探訪、照護(hù)服務(wù)等需求,。
抓住關(guān)鍵核心環(huán)節(jié),。應(yīng)對(duì)無癥狀感染者和不明原因呼吸道感染的根本，是提升全員防控意識(shí)和若干核心制度的執(zhí)行能力,。應(yīng)就社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)院感防控中的手消毒,、戴口罩、健康監(jiān)測(cè)篩查,、出入管理,、健康隔離觀察、探視等核心制度出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行,，加大人員培訓(xùn),，加快習(xí)慣養(yǎng)成，提高院感防控能力,。探索適應(yīng)常態(tài)化防控要求的探視方法和親情關(guān)懷方式,，設(shè)計(jì)從長(zhǎng)計(jì)議、順勢(shì)而變的親屬探視形式,，滿足在院老年人的心理關(guān)愛剛性需求,。強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)支持，著力探索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家老年人,、農(nóng)村老年人提供醫(yī)療支持,，并做好與線下護(hù)理站之間的對(duì)接。明確應(yīng)急處置背景下的特殊服務(wù)或醫(yī)療要求,，在集中醫(yī)學(xué)隔離觀察場(chǎng)所里,，對(duì)于失能失智老年人、重殘人,、困境兒童等特殊人群,，針對(duì)其飲食習(xí)慣、照護(hù)習(xí)慣,、服藥習(xí)慣等,，探索建立不同服務(wù)形態(tài)、服務(wù)模式和技術(shù)手段的應(yīng)急服務(wù)檔案,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.25)
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