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寧夏回族自治區(qū)平羅縣從增加供給、創(chuàng)新模式、提升能力,、強(qiáng)化保障等方面著手,，引資金、立項(xiàng)目,、搭平臺(tái),、抓服務(wù)，全面構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，傾力打造“頤享平羅”品牌,。

構(gòu)建服務(wù)體系

一是探索“以地養(yǎng)老”新模式,。當(dāng)農(nóng)村老人因身體等原因無(wú)法繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，可以自愿有償將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等,，交由村集體收儲(chǔ)后統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),。老人用補(bǔ)償費(fèi)置換養(yǎng)老服務(wù)?！　《羌哟蠓龀至Χ?。爭(zhēng)取中央和自治區(qū)項(xiàng)目資金2110萬(wàn)元，建成了4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。落實(shí)相關(guān)一次性床位補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,，支持農(nóng)村民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。爭(zhēng)取中央和自治區(qū)項(xiàng)目資金3238萬(wàn)元,，縣鄉(xiāng)配套345萬(wàn)元,，建成了39個(gè)農(nóng)村老年飯桌、12個(gè)日間照料中心和45個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),。

三是加強(qiáng)管理,。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了居家養(yǎng)老管理機(jī)構(gòu)，形成了民政局指導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,、村(居)運(yùn)營(yíng)的管理體系?？h民政局采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,，依照日間照料中心、老年飯桌綜合考核檔次撥付運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),。制定了日間照料中心,、老年飯桌管理和考核辦法，規(guī)范了財(cái)務(wù),、安全管理等各項(xiàng)管理制度及考核內(nèi)容,。嚴(yán)格落實(shí)縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)三級(jí)分級(jí)管理原則,，嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的消防、食品等安全隱患排查,，及時(shí)查漏補(bǔ)缺,，消除安全隱患。

創(chuàng)新服務(wù)模式

一是引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。通過(guò)配備助老員,、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取公益性崗位等方式,，引入社會(huì)力量專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)16個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的12349養(yǎng)老服務(wù)熱線,，開(kāi)展的老年大集,、老年知識(shí)講座和入戶(hù)巡訪等活動(dòng)深受老人歡迎。

二是積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),。依托“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目,，在城關(guān)鎮(zhèn)和平社區(qū)試點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供居家養(yǎng)老服務(wù),。在對(duì)多家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,、甄選之后，最終選定了服務(wù)承接單位,。承接單位派出5名專(zhuān)職社會(huì)工作者負(fù)責(zé)和平社區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作,，主要為社區(qū)獨(dú)居、低保,、高齡等困難老人提供午間膳食,、個(gè)人照料、保健康復(fù)等日間托老服務(wù),，開(kāi)展手工編織,、健身操等娛樂(lè)健身活動(dòng)，充分發(fā)揮職業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用,，促進(jìn)全縣日間照料中心的規(guī)范化運(yùn)營(yíng),。

三是“聯(lián)營(yíng)聯(lián)建”融合發(fā)展。社區(qū)日間照料中心,、老年飯桌,、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，緊密結(jié)合本地實(shí)際,、傳統(tǒng)文化和人文環(huán)境等特點(diǎn),，整合社會(huì)資源，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象群體,，拓寬為老服務(wù)路徑，實(shí)現(xiàn)資源共享和融合發(fā)展,。

拓展服務(wù)內(nèi)容

一是拓展文體娛樂(lè)活動(dòng),，豐富文化養(yǎng)老內(nèi)涵。不斷創(chuàng)新老年人的活動(dòng)形式,，豐富活動(dòng)內(nèi)容,，吸引更多老年人參與。和平社區(qū)日間照料中心利用活動(dòng)平臺(tái),，吸納秦腔藝術(shù)團(tuán)入住中心,，吸引更多老年人參加活動(dòng),。頭閘社區(qū)和東街社區(qū)日間照料中心開(kāi)設(shè)了書(shū)畫(huà)興趣班，農(nóng)民畫(huà)家和書(shū)法愛(ài)好者定期來(lái)輔導(dǎo),。紅崖子鄉(xiāng)三棵柳村居家養(yǎng)老服務(wù)站搭建文化活動(dòng)大舞臺(tái),，邀請(qǐng)夕陽(yáng)紅劇社、秦腔藝術(shù)團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)為老人送去豐富的精神文化大餐,。

二是延伸服務(wù)對(duì)象,，開(kāi)展留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)。借助日間照料中心,、老年飯桌,、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等為老服務(wù)平臺(tái)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織助老員和志愿者開(kāi)展巡回服務(wù),，針對(duì)行動(dòng)不便及患病獨(dú)居老人開(kāi)展經(jīng)常性入戶(hù)探訪,，有針對(duì)性地對(duì)有需求的老人開(kāi)展上門(mén)送餐、臨時(shí)病患護(hù)理,、無(wú)償代購(gòu)生活用品,、心理疏導(dǎo)慰藉等服務(wù)，有效緩解了獨(dú)居老人的生活困難,。

(來(lái)源：《中國(guó)民政》雜志2021年3月3日)