本報評論員
貫徹落實好中辦、國辦《關于改革完善社會救助制度的意見》(以下簡稱《意見》),,事關民生民心,,事關救助對象的幸福感和獲得感,事關新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展,,是當前和今后一個時期民政系統(tǒng)的重點工作,。“打鐵還需自身硬”,。各級民政部門要在全面準確把握《意見》精神的基礎上,,進一步強化制度執(zhí)行力,用實打實的工作落實中央關懷,、回應群眾期盼,。
以統(tǒng)籌力確保協(xié)同性。分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是《意見》的總體目標和突出特色,,明確了民政部門在社會救助體系建設中的牽頭統(tǒng)籌職責。要在體系構建中進一步強化民政工作的協(xié)同性,,主動牽頭,、積極協(xié)調,爭取黨委政府支持,,理順體制機制,,引導社會參與,提高工作合力,,共同把救助大格局的民生保障網(wǎng)織牢織密。同時,,以貫徹落實《意見》為契機,,以構建救助體系為突破口,加快提升民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調能力,,形成更加高效的協(xié)同機制,,提升整體推進水平,促進民政事業(yè)高質量發(fā)展,。
以落實力確保兜底性,。《意見》提出夯實基本生活救助,,就是強調要把基本民生保障的底兜住,、兜準,、兜好,就是強調民政的守土之責,。把這項主責主業(yè)做好,,需要完善基本生活救助制度、規(guī)范標準調整機制,、加強分類動態(tài)管理,,將新明確的保障對象及時納入兜底范圍,確保救助水平與物價上漲掛鉤,,著力補齊部分地區(qū)供養(yǎng)服務短板,,統(tǒng)籌整合基層供養(yǎng)力量,確保滿足特困人員供養(yǎng)需求,,切實做到應保盡保,、應救盡救。同時,,建立嚴格,、規(guī)范、透明的核查報告機制,,確保低保對象應享必享,、該退則退、退保不返貧,。
以洞察力確保及時性,。《意見》進一步強化急難社會救助功能,,特別凸顯了“雪中送炭”的效率要求,,對發(fā)現(xiàn)問題、高效施助的能力提出了新挑戰(zhàn),。要把走訪,、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾作為村(社區(qū))組織重要工作內容,建立和完善主動發(fā)現(xiàn)機制,,優(yōu)化創(chuàng)新社會救助管理運行機制,,及時主動開展便民惠民服務。要充分發(fā)揚民政工作深入群眾,、貼近群眾的光榮傳統(tǒng),,帶問題下基層、到實地看究竟,、找群眾問計策,、向實干要答案,真正做到堅持問題導向,、找到群眾所需,、分析問題成因,,確保求助有門、施助有據(jù),。
以服務力確保精準性,。《意見》旨在滿足困難群體差異化需求,,實現(xiàn)精細化服務管理,、精確化資源配置、精準化兜底保障,。在強化服務能力中,,要加強對服務需求的精準識別,把各類需要救助的服務對象分類歸賬,、按圖索驥,、因人施策,做到不遺漏,、不過度;將工作重心下移,,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核事權、強化經辦能力,,提高服務管理效率,,確保服務對象少跑路、多暖心;加強督促指導,,壓實各級責任,,推動各項救助政策精準落地。
以技術力確保智慧性,。貫徹落實《意見》,,實現(xiàn)智慧救助,亟須服務管理的轉型升級和信息技術的手段支撐,。要充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,,深化“放管服”改革,,瞄準政策落實“最后一公里”目標,借鑒先進地區(qū)“最多跑一次”經驗,,圍繞救助對象申請受理、入戶調查,、復核督查等工作,,加快推進“一門受理、協(xié)同辦理”,。在“互聯(lián)網(wǎng)+民政”的建設中,,推進社會救助的精準認定和精準施策,,降低政府部門的工作成本和困難群眾的辦事成本,實現(xiàn)救助事項“掌上辦”“指尖辦”,。通過機制創(chuàng)新與科技支撐,,進一步優(yōu)化流程手續(xù)、提高工作效率,、釋放政策紅利,,用“智慧救助”將群眾對改善民生的美好期待轉換為幸福生活的現(xiàn)實圖景。
民政“民”為首,,干部“干”當頭,。各級民政工作者要充分認識《意見》的重要意義,準確把握《意見》的各項要求,,以舍我其誰的擔當投入工作,,以釘釘子的精神狠抓落實,以制度的執(zhí)行力彰顯為民愛民理念,,不斷提升群眾的獲得感,、幸福感,不負黨的重托,、不負人民期待!
(來源:中國社會報2020.8.28)