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首頁編者按： 近年來，浙江省海寧市以“五社聯(lián)動”為載體，通過組織實施“五社聯(lián)動”提質(zhì)增效行動，圍繞“五社”元素怎么聯(lián)、如何動，初步構(gòu)建起了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以居民需求為導(dǎo)向，社區(qū)統(tǒng)籌主導(dǎo)、社會組織承接項目、社工專業(yè)支撐、社區(qū)志愿者深度參與、社會慈善資源有效助推的社會治理共同體。
海洲街道海洲社區(qū)
多方聯(lián)動打造城市幸福融合體
本報通訊員 周 燕 段清政
浙江省海寧市海洲街道海洲社區(qū)地處海寧市行政中心東側(cè)，轄區(qū)面積0.5平方公里，現(xiàn)有居民戶數(shù)4149戶，常住人口近8000人。近年來，海洲社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等多元社區(qū)治理主體，運用多方聯(lián)動、多層互動、多維益動的“五社聯(lián)動”工作模式，叩開居民心門、解決居民心事、回應(yīng)居民心聲，著力打造城市幸福融合體，高質(zhì)量推動中國式現(xiàn)代社區(qū)治理。
“內(nèi)孵+外引”入駐26家社會組織
2016年，海洲社區(qū)成立了海寧市首家社區(qū)社會組織服務(wù)中心，采用“內(nèi)孵+外引”的方式入駐26家社會組織，例如“1768工作室”“阿里修便民服務(wù)中心”“老舅媽工作室”等，服務(wù)范圍多元遞增、層層遞進，從社區(qū)治理到社區(qū)問題預(yù)防，從居民民生問題到精神文明生活，社會組織成為參與社區(qū)治理工作的新興力量。
“這幾年有什么事，只要去‘一起聊吧’尋求幫助，基本都能解決。”家住海洲社區(qū)南苑四里的徐女士說。“1768工作室”的諧音是“一起聊吧”，最初是面對面聊天、談心、解難為主的調(diào)解工作室，現(xiàn)在已發(fā)展成讓居民有情況可反映、有心里話可訴說、有煩惱可傾吐的“心聲站”。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，“1768工作室”共接待、服務(wù)居民群眾3萬多人次，解決問題2000多個，成為海洲社區(qū)社會組織的“金名片”。
社區(qū)引導(dǎo)培育社會組織扎根社區(qū)，讓社會組織的治理效能得到不斷提升。姚師傅是海洲社區(qū)錦繡花園的居民，也是阿里修維修店的負責(zé)人，在社區(qū)的引導(dǎo)下，他帶領(lǐng)公司3名員工成立了社會組織“阿里修便民服務(wù)中心”并入駐社區(qū)社會組織服務(wù)中心。“阿里修便民服務(wù)中心”除了在社區(qū)設(shè)立免費服務(wù)點外，每周的“周二有約”公益便民服務(wù)集市也從不缺席，為轄區(qū)內(nèi)的困難家庭和居民群眾提供家電維修和保養(yǎng)、節(jié)能燈具改造等生活服務(wù)，至今已累計上門為困難家庭免費維修小家電近750臺，每年為獨居老人免費清洗空調(diào)100余臺。
從1個人到5000多人
志愿者作為海洲社區(qū)“五社聯(lián)動”的核心力量，有數(shù)量多、素質(zhì)高、專業(yè)強等特點。社區(qū)從招募孵化、引導(dǎo)參與到協(xié)同帶動，從一個人、一群人，一個家庭、一個志愿隊，發(fā)展到現(xiàn)在的5000多人。
家住南苑四里的老郭20年前下崗后每日在家無所事事，也不愿出門。他經(jīng)常不跟人溝通，情緒越來越不穩(wěn)定，妻子高阿姨很擔(dān)心他，主動找到社區(qū)，希望給老郭“找點活干干”。于是，社區(qū)工作人員上門請老郭幫忙晚上看管居民活動室。那之后，老郭逐漸積極起來，還當(dāng)上了社區(qū)殘疾人專管員。60周歲時，老郭從原有崗位卸任，又主動當(dāng)起了社區(qū)志愿者。因?qū)埣踩讼嚓P(guān)政策、情況比較熟悉，他還時常開設(shè)相關(guān)公益講座，帶動一批人做起了志愿者。
海洲社區(qū)組建了21支個性化志愿服務(wù)隊伍，邀請了30位“民星”志愿者在社區(qū)駐點開展服務(wù)，為轄區(qū)居民解難答惑。“我們除了有固定的接待日，還會根據(jù)居民群眾的需求調(diào)整接待日期和工作時間，提供更多個性化服務(wù)。” “民星”志愿者韓紹和說。
搭建“一起樂幫”共富機制
2021年，海洲社區(qū)黨委與十余家聯(lián)建單位共同簽訂了“一起樂幫 共富同行”合作協(xié)議，通過鏈接共建單位、愛心企業(yè)、志愿商鋪聯(lián)盟、結(jié)對村社等各種公益慈善資源，以“抱團”形式推動共同富裕。
社區(qū)以“公益+共富”為核心切入點，依托社區(qū)志愿者，搭建了“一起樂幫”共富機制，涵蓋共富基金、共富集市、共富項目等載體，通過結(jié)對幫扶、臨時救助、捐資助學(xué)、點亮微心愿等舉措，讓居民真切感受到共同富裕是看得見、摸得著、體會得到的。文苑路上的enough咖啡店是社區(qū)公益商鋪聯(lián)盟中的一家，店主老葉主動聯(lián)系社區(qū)開展“益咖啡”項目，將部分經(jīng)營收入放入“一起樂幫”共富基金中，“我的想法很簡單，一杯咖啡、一分錢、做公益，以此幫助更多有需要的人!”老葉樂呵呵地說。
史阿姨年輕時就擅長手工活，退休后經(jīng)常在家或者社區(qū)活動室里教居民織毛衣，鑒于此種情況，社工組建了“毛衣閨蜜團”手工小組，隨著后期加入的人越來越多，經(jīng)社區(qū)培育，成立了“巧手媽媽工作室”。巧手媽媽們通過愛心義賣的形式，把成品變成資金，再投入公益活動中。
從社區(qū)參與、社區(qū)造血，再到社區(qū)營造，海洲社區(qū)通過對社會組織的專業(yè)化引導(dǎo)、公益慈善資源合理化鏈接，帶領(lǐng)居民在共同富裕的道路上穩(wěn)步前行。
黃灣鎮(zhèn)尖山社區(qū)
新居民從“涌入”變“融入”
本報通訊員 徐舒晴 應(yīng)祎恬
浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)尖山社區(qū)毗鄰尖山新區(qū)工業(yè)園區(qū)，目前已有外來流動人口1.2萬余人。面對轄區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜、需求多元等現(xiàn)實情況，尖山社區(qū)以“五社聯(lián)動”為支點，大力挖掘培育新居民骨干、營造新居民自治氛圍，撬動新居民參與社區(qū)治理，創(chuàng)新新居民管理方法，努力讓新居民從“涌入”變成“融入”，并實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
開展“智囊團”議事活動
社區(qū)聯(lián)合多家社會組織，通過網(wǎng)格走訪、宣傳入戶、慰問幫扶等形式，構(gòu)建起社區(qū)、社工與新居民的溝通橋梁和信任紐帶，并從中挖掘積極性強、參與度高的新居民骨干，組建起由社區(qū)“兩委”成員、社工、新居民代表、黨員代表、物業(yè)代表等組成的“智囊團”，讓新居民自己說事、議事、主事，居民對社區(qū)的歸屬感和融入感大幅提升。
“智囊團”的新居民骨干曾多次向社區(qū)反映小區(qū)治安問題。聽取民情后，社區(qū)牽頭開展“智囊團”議事協(xié)商活動。社區(qū)、新居民、黨員及物業(yè)代表各抒己見、集思廣益。經(jīng)“智囊團”討論，一致決定采用“紅色”智能化門禁系統(tǒng)對小區(qū)進行數(shù)字化改造，解決了安全管理問題。
打造“家友站”鄰里中心
為讓新居民在家門口就能享受到社區(qū)各項便民服務(wù)和公益活動，社區(qū)打造“家友站”鄰里中心，設(shè)置閱讀區(qū)、兒童游樂區(qū)、休閑文娛區(qū)和招聘信息布告區(qū)等多個功能空間，積極回應(yīng)新居民的多樣化需求。
“家友站”鄰里中心在持續(xù)運行過程中遇到了人力、物力方面的難題。于是，社區(qū)巧借“五社聯(lián)動”之力，撬動社會資源融入社區(qū)治理。一方面，號召新居民黨員等居民骨干參與值班和場地管理，發(fā)揮其“社區(qū)人脈”優(yōu)勢、以“新”帶“新”，讓更多新居民加入隊伍;聯(lián)合多家社會組織，項目化開展“此‘新’歸處是吾鄉(xiāng)”綜合服務(wù)，創(chuàng)新“每時公益”“每日志愿”“每周興趣”“每月交流”“每季教育”“每年兌換”六維融入機制，用“參與式”一體化服務(wù)，扎實提升新居民的融入感和幸福感。另一方面，鏈接多個資源，向“家友站”捐贈課程、圖書等，為新居民自治提供強有力的物質(zhì)支持。
培育“黨員+新居民”
志愿服務(wù)隊伍
發(fā)揮新居民“鄰里親、信息清”和新居民黨員“會鄉(xiāng)音、知鄉(xiāng)情”優(yōu)勢，培育“黨員+新居民”志愿服務(wù)隊伍，由新居民黨員和微網(wǎng)格長帶頭，組織轄區(qū)居民共同參與平安巡防、反詐宣傳、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生檢查等各類小區(qū)志愿服務(wù)活動。如在疫情防控期間，社區(qū)遇到了物資配送人手不足問題，新居民微網(wǎng)格長張楊楊了解情況后發(fā)出“動員令”，不到2個小時便招募組建了一支由14名新居民組成的“物資保障車隊”，解決了轄區(qū)內(nèi)15個小區(qū)“最后一公里”物資配送問題。
社區(qū)建立“同舟共富”志愿服務(wù)積分激勵機制，新居民志愿者們通過參與志愿服務(wù)獲取的“樂值積分”，可以在鎮(zhèn)慈善超市、殘疾人公益商鋪“樂值小鋪”等處進行兌換，也可以選擇將志愿積分兌換愛心物資，用于幫扶困難家庭。通過暖心志愿服務(wù)，新居民們的主人翁意識和自治活力得到激發(fā)。
海昌街道雙喜村
從“一分菜地”到“共富菜園”
本報通訊員 張旭皓 莫哲臻
雙喜村地處浙江省海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(海昌街道)，設(shè)7個村民小組，共有農(nóng)戶448戶，常住人口4000余人。土地流轉(zhuǎn)后，很多村民面臨無地種、無事做的情況，居民之間矛盾多發(fā)，如何解決這些問題成了村“兩委”思考的工作重點。
“一分菜地” 促村民自治
2013年，雙喜村完成新農(nóng)村改造土地流轉(zhuǎn)后，不再分配土地。但已經(jīng)習(xí)慣耕種生活的村民對于耕種需求反應(yīng)強烈，并且村民之間矛盾高發(fā)。
村委會了解這一情況后，提議村民按戶委派代表并按組討論需求及解決方案，形成一致訴求后，召開村民代表會議。村民紛紛響應(yīng)，在社工的協(xié)助下，雙喜村村民議事協(xié)商機制初步形成，最終村民達成一致意見，實施“一分菜地”計劃，利用村頭閑置的零星土地，統(tǒng)一平整、規(guī)劃、再分配，每戶分得“一分菜地”，既滿足了村民對于土地鄉(xiāng)愁的表達及耕種的需求，又讓村民有了合理表達訴求的渠道。通過“多級全過程村民議事協(xié)商機制”的建立，村民的訴求得到充分表達，通過協(xié)商解決了村民的實際需求。
“一分菜地”計劃實施后，村民日常在村頭聚集農(nóng)作，閑暇之余在菜地邊的空地休憩閑聊。雙喜村為村民在周邊空地上規(guī)劃了一個小公園，并建設(shè)了一座“紅驛亭”。經(jīng)過一段時間的利用，“紅驛亭”由休閑場所逐漸成了村民日常聚會、議事協(xié)商最重要的平臺，村民逐漸養(yǎng)成了“有事到亭里來談?wù)劇钡牧?xí)慣，話題也從一開始聚焦自身利益逐漸擴展到如何建設(shè)自己生活的美麗鄉(xiāng)村。在此過程中，大家也共同商議制定了一整套的議事協(xié)商規(guī)則。議事協(xié)商機制的建立和規(guī)則的制定，為村民提供了一條規(guī)范的問題處理途徑，提升了村民自治能力，大幅度減少村民矛盾糾紛。
多方聯(lián)動 建共富家園
看到村里還有一些因病等致困的困難村民，一些村民提出升級“一分菜地”，為村里的困難家庭提供幫扶。
2020年，村民提出捐款倡議，得到黨員、鄉(xiāng)賢與村里企業(yè)的支持。大家共籌集資金改造出二十多畝土地作為“共富菜園”。雙喜村各網(wǎng)格黨支部以及多家企事業(yè)單位黨支部認領(lǐng)地塊，由黨員負責(zé)菜地日常管理。同時引入村里的幾戶困難家庭，讓其中有勞動能力的人參與到菜園的管理中，幫助除草、澆水、采摘等。成熟蔬菜一部分由愛心企業(yè)食堂回購，一部分在線上線下售賣，所得收入向社會組織購買服務(wù)，并由社會組織、社工和志愿者對困難群眾提供上門幫扶。
隨著對村里困難家庭幫扶的深入，村民們又開始積極謀劃壯大集體經(jīng)濟，大家商議形成“全域旅游”及“十萬農(nóng)民變股民”計劃，推動村經(jīng)濟合作社發(fā)展，投資200萬元開展村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件建設(shè)，規(guī)劃120畝數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作，工作崗位全部面向本村村民招聘，全面提升村民就業(yè)水平，并為村里困難家庭設(shè)置公益崗位，多方位為困難家庭提供幫扶。
隨著村集體經(jīng)濟的日益發(fā)展，村里硬件設(shè)備不斷改善，村黨委再次考慮到村里老人、小孩及殘疾人的需求及服務(wù)。為了給村里“一老一小”帶來更為精細化、個性化的服務(wù)，雙喜村利用配套用房改造了一幢2000余平方米的服務(wù)綜合體，一樓為老年人建起了全市第一家老年食堂及活動場所，提供日常助餐、活動、休閑等服務(wù);二樓為兒童提供日間照料、學(xué)習(xí)閱覽、興趣培訓(xùn)等服務(wù);三樓則開辦起了助殘企業(yè)，為村里十余名殘疾人提供愛心公益崗，并引入2家社會組織，針對“一老一小一殘”開展了6個不同的服務(wù)項目，為他們提供更加個性化、高品質(zhì)的服務(wù)。
實現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵就是要讓人民群眾看得見、摸得著、體會到“共同富裕的新生活”。在雙喜村，村民的喜悅寫在臉上，也寫在日復(fù)一日愈發(fā)美好的生活里。
硤石街道贊山社區(qū)
打造有煙火氣、溫情的慈善街區(qū)
本報通訊員 高海峰 范敏佳
硤石街道贊山社區(qū)位于浙江省海寧市東南近郊，有農(nóng)村拆遷安置小區(qū)2個、商品房小區(qū)8個，常住人口約10784人，社區(qū)內(nèi)有法人單位77家，個體工商戶217家。住宅形式多樣、出租房多、人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜，讓贊山社區(qū)基層治理矛盾頻發(fā)。近年來，贊山社區(qū)以“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”建設(shè)為契機，以“慈善”資源撬動“五社聯(lián)動”，凝聚共識打造基層治理共同體。
“共富基金”
助推慈善項目落地生根
街道黨委班子高站位謀劃，定位打造“慈善主題鮮明、‘五社聯(lián)動’突出、街區(qū)居民受益、可示范易復(fù)制”的示范型慈善街區(qū)，整合社區(qū)慈善資源、發(fā)揮志愿服務(wù)力量，引導(dǎo)轄區(qū)居民、商家積極參與社區(qū)慈善工作，讓慈善成為社會參與并共同創(chuàng)造社會價值的新風(fēng)尚。
街道愛心企業(yè)注資“共富基金”實現(xiàn)街區(qū)基礎(chǔ)打造，“支付寶消費捐”數(shù)字平臺為項目持續(xù)開展進行資金保障，社區(qū)基金會為經(jīng)費使用設(shè)立監(jiān)管機制。高豐路沿街商鋪種類繁多，在地商鋪70余家。社區(qū)和社工站社工一一上門走訪，60%以上的商鋪響應(yīng)號召，參與“墻上益飯”“支付寶消費捐”“愛心小鋪”等慈善項目，并同時面向街區(qū)居民提供免費雨傘出借、休憩、充電等一系列志愿服務(wù)，支撐起了慈善街區(qū)中的一個個“慈善陣地”，這些優(yōu)勢為打造“贊山贊”慈善街區(qū)提供了各類資源保障。
愛心網(wǎng)絡(luò)
帶動廣大市民參與慈善活動
街道社工站將街區(qū)各項慈善活動籌集的資金，針對社區(qū)中的矛盾熱點、特殊人群等，以“一老一小一新”為切入點，“定制化”開展新居民、兒童及老年人等一系列項目。
“感謝社區(qū)，孩子得到了很好的鍛煉，不然假期肯定在家天天玩手機和電腦!”贊山社區(qū)居民黃媽媽說。去年暑假前夕，社區(qū)了解到不少家長有假期里讓孩子們參與公益活動的需求。社工通過對街區(qū)商鋪的具體排摸，將雙方需求進行對接匹配，最終協(xié)調(diào)了14個愛心公益崗位供學(xué)生參與實踐體驗。
2022年，社區(qū)通過“贊山好安家—新居民融入項目”“明日慈善家—兒童養(yǎng)成項目”“舞動的線條—編織生活婦女項目”等七個項目的開展，挖掘了居民與商戶骨干，讓慈善成為一種生活新形式，“贊山贊”慈善街區(qū)由此誕生。
數(shù)字賦能
集聚公益資源
“支付寶消費捐”平臺的接入，讓來街區(qū)愛心商鋪消費的每個人都成了慈善參與的主體，并且這部分款項成為慈善街區(qū)運營的重要保障來源。街區(qū)運營一年多來，“支付寶消費捐”共計收入1萬余筆，超8萬余元。社區(qū)接入硤石街道的“公益?zhèn)}”智慧禮遇型慈善超市平臺，志愿者們在付出愛心的同時能收獲相應(yīng)的“能量云”，通過禮遇賦能充分激活了志愿者們的積極性。
在慈善街區(qū)的愛心商鋪中，社工放置了愛心貨架，上面擺滿了愛心商品，在購買愛心商品的同時，商家也成為慈善事業(yè)的宣傳者和推廣者。如今，在這條慈善街區(qū)上有慈善燈桿、愛心停車位、愛心商鋪前的慈善標(biāo)牌……未來，贊山社區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷提升共建共享，全力打造有煙火氣、溫情的慈善街區(qū)。
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