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首頁(yè)本報(bào)記者 劉鵬程
國(guó)家發(fā)展改革委,、民政部日前聯(lián)合發(fā)布49家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例，深圳市養(yǎng)老護(hù)理院(以下簡(jiǎn)稱深圳養(yǎng)護(hù)院)榮登榜單,。此時(shí),，距離該院迎來(lái)第一批長(zhǎng)者入住，僅僅過(guò)去18個(gè)月,。
“深圳養(yǎng)護(hù)院從成立之日起就肩負(fù)創(chuàng)新使命!創(chuàng)新根植于深圳養(yǎng)護(hù)院的血脈之中!”這是深圳養(yǎng)護(hù)院團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)定回答,，但答案遠(yuǎn)不止如此。
深圳是改革之城，這里是深圳市首家公辦市屬護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，是由深圳市社會(huì)福利中心和深圳市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)共同舉辦的新型事業(yè)單位,，知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊公司貢獻(xiàn)科技助老解決方案，大型央企,、招商創(chuàng)業(yè)公司提供運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)支持服務(wù),，多方資源為團(tuán)隊(duì)賦能……
九九重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，本報(bào)記者走進(jìn)深圳養(yǎng)護(hù)院,，探尋民生幸福標(biāo)桿城市深圳在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)域的創(chuàng)新邏輯,。
源自“基因”的創(chuàng)新動(dòng)力
坐落在南山區(qū)龍?jiān)仿罚揉彾嗉铱萍紕?chuàng)新公司巨頭,，卻沒有經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)和科技輸出,，因此深圳養(yǎng)護(hù)院是一個(gè)“特殊的存在”。這里安逸祥和,、歲月靜好,。但這絲毫不影響其擔(dān)負(fù)著全市探索公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)的重任。創(chuàng)新的基因,，已經(jīng)融入這座城市的每一個(gè)角落,，也融入了深圳養(yǎng)護(hù)院。
深圳養(yǎng)護(hù)院是深圳市政府投資興建的首家公辦市屬護(hù)理型養(yǎng)老院,。2018年12月正式運(yùn)營(yíng),，2019年3月26日迎來(lái)首批5名入住長(zhǎng)者。騰訊基金會(huì)通過(guò)深圳市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)3000萬(wàn)元設(shè)立“創(chuàng)新基金”,，為該院綜合改革創(chuàng)新助力;招商創(chuàng)業(yè)在運(yùn)營(yíng)中提供質(zhì)量巡查,、評(píng)價(jià)督導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)考核等支持服務(wù),。
深圳市民政局為改革規(guī)劃了清晰的路徑,。養(yǎng)護(hù)院為新型事業(yè)單位體制,，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政資助,，不設(shè)編制、不定級(jí)別,。院內(nèi)實(shí)行企業(yè)化管理,、社會(huì)化用人，采用理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理模式,。
不同于傳統(tǒng)事業(yè)單位,，也不同于公建民營(yíng)，一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的探索在此拉開序幕,，一條“政府主導(dǎo),、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作、法人治理”的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革路徑逐步形成,。
探索社會(huì)化養(yǎng)老“新算法”
效率,，是深圳這座年輕城市的精神內(nèi)核，但人口老齡化的進(jìn)程也在這座城市中悄然提速,。深圳養(yǎng)護(hù)院秉持公益屬性,，積極引入市場(chǎng)化思維，探索社會(huì)化養(yǎng)老“新算法”,。
2019年3月26日,，深圳養(yǎng)護(hù)院正式接收首批5名入住長(zhǎng)者。開辦伊始,，深圳養(yǎng)護(hù)院即承擔(dān)政府兜底保障職責(zé),，并為戶籍高齡、重度失能失智長(zhǎng)者提供基本公共服務(wù),，通過(guò)公開輪候,、家訪評(píng)估、正式入院的嚴(yán)格流程接收長(zhǎng)者,。同年12月,，深圳養(yǎng)護(hù)院在廣東省星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估中獲評(píng)4星級(jí)，入住長(zhǎng)者增至57位,。
91歲的錢邦元老人獨(dú)居深圳,，健康、安全和照料問(wèn)題困擾著其家人,。新冠肺炎疫情緩和后,，老人選擇入住深圳養(yǎng)護(hù)院，成為該院首位入住市場(chǎng)化床位的老人,。
2020年起,，為有效提升養(yǎng)老床位利用率，經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn),，深圳養(yǎng)護(hù)院以全成本定價(jià),，開放100個(gè)市場(chǎng)化床位，滿足普通家庭的養(yǎng)老需求,。截至目前,，深圳養(yǎng)護(hù)院收住長(zhǎng)者共117人，其中92人入住政策性床位,，25人入住市場(chǎng)化床位,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性、普惠性的成果已通過(guò)深圳養(yǎng)護(hù)院這個(gè)平臺(tái)惠及深圳市民,。據(jù)悉,，深圳養(yǎng)護(hù)院預(yù)計(jì)未來(lái)每年開放100張市場(chǎng)化床位,，至2023年占比將超過(guò)50%。
據(jù)悉,，深圳養(yǎng)護(hù)院預(yù)計(jì)未來(lái)每年開放100張市場(chǎng)化床位,，至2023年占比將超過(guò)50%。同時(shí),，深圳市財(cái)政對(duì)深圳養(yǎng)護(hù)院的資助預(yù)算,，也將由2020年的1347萬(wàn)元減至2022年的851萬(wàn)元。
“我們要確保公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)不變,、養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)不變,、國(guó)有資產(chǎn)不流失，同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不斷深化,，采取兜底保障,、提供基本公共服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)并行機(jī)制，整合運(yùn)用多方資源,，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力,。”該院負(fù)責(zé)人告訴記者,。
攜手騰訊定制“智慧養(yǎng)老”方案
深圳養(yǎng)護(hù)院開辦以來(lái),，綜合改革團(tuán)隊(duì)一直和騰訊公司保持密切交流，探索騰訊云,、功能游戲,、AI等數(shù)字化科技在養(yǎng)老護(hù)理場(chǎng)景中的應(yīng)用。
針對(duì)院內(nèi)老人的防摔跤跌倒智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，是深圳養(yǎng)護(hù)院智慧養(yǎng)老模式的核心,。依托騰訊智慧安防技術(shù)，該系統(tǒng)可提供跌倒報(bào)警,、火災(zāi)報(bào)警,、隱形圍欄、危險(xiǎn)區(qū)域禁入等功能,，全天候全方位保障院內(nèi)老人安全,，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
據(jù)介紹,，二期開發(fā)將實(shí)現(xiàn)室內(nèi)紅外線防摔跤跌倒監(jiān)測(cè),，在保證隱私前提下,，最大程度保證老人安全,。
深圳養(yǎng)護(hù)院還與騰訊眼動(dòng)游戲室等合作，為院內(nèi)老人提供眼動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練游戲,?；诶夏昃襁\(yùn)動(dòng)康復(fù)學(xué)理論,，眼動(dòng)游戲可以通過(guò)視、聽,、嗅,、觸等方面的訓(xùn)練和刺激，幫助具有認(rèn)知障礙的老人開展康復(fù)訓(xùn)練,。
此外,，騰訊公司還幫助深圳養(yǎng)護(hù)院搭建起基于騰訊云架構(gòu)的信息化平臺(tái)，結(jié)合機(jī)構(gòu)端,、護(hù)理端和監(jiān)護(hù)人端的智能化設(shè)備,，為老人提供生命體征監(jiān)測(cè)及照護(hù)、運(yùn)營(yíng)等服務(wù),，從而降低運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員管理成本,。
團(tuán)隊(duì)賦能讓“養(yǎng)老更有溫度”
陳麗滿是一名新深圳人，也是養(yǎng)護(hù)院的“明星”護(hù)理員,。近期,，她勇奪廣東省護(hù)理員技能大賽一等獎(jiǎng)，還將有可能代表廣東省參加全國(guó)護(hù)理員技能大賽的角逐,。
在深圳養(yǎng)護(hù)院,，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍格外濃厚，專業(yè)型護(hù)理人才格外受歡迎,，“深·愛家”的團(tuán)隊(duì)文化價(jià)值觀體系逐步形成,。初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)不斷賦能，攜手長(zhǎng)者,、家屬,、志愿者、社區(qū)鄰里和合作伙伴,，一起共筑“家”的幸福,，讓養(yǎng)老更有品質(zhì)和溫度，成為深圳養(yǎng)護(hù)院改革發(fā)展戰(zhàn)略的基石,。
開放合作思維已經(jīng)深入深圳養(yǎng)護(hù)院服務(wù)管理的每個(gè)細(xì)節(jié),，院內(nèi)組建了專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊(duì)，提供24小時(shí)日常生活照顧服務(wù)及監(jiān)護(hù)服務(wù),，由專業(yè)醫(yī)生開展常見病的診療服務(wù)及慢病管理服務(wù),，及時(shí)跟進(jìn)老人健康狀態(tài);與深圳大學(xué)總醫(yī)院等三甲醫(yī)院建立了綠色就醫(yī)通道及雙向轉(zhuǎn)診服務(wù);與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療合作，提供在線看診,、遠(yuǎn)程醫(yī)囑,、疑難雜癥會(huì)診等服務(wù)，確保長(zhǎng)者的大病小病都得到及時(shí)照護(hù),。
日常運(yùn)營(yíng)中,，深圳養(yǎng)護(hù)院探索更多服務(wù)形式,，服務(wù)能力輻射到周邊社區(qū)。今年10-12月,，養(yǎng)護(hù)院承接南山區(qū)500名高齡老人能力評(píng)估及上門康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,，為更多長(zhǎng)者的頤養(yǎng)生活助力。
著眼于養(yǎng)老事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，深圳養(yǎng)護(hù)院還與深圳健康養(yǎng)老學(xué)院模仿“醫(yī)學(xué)院+醫(yī)院”的融合模式,，在養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育、社會(huì)培訓(xùn)等方面合作,，構(gòu)建“雙元制”養(yǎng)老人才培養(yǎng)模式,，大學(xué)學(xué)歷教育學(xué)生入學(xué)即入行，在工作崗位上學(xué)習(xí),，培養(yǎng)多層次實(shí)務(wù)型養(yǎng)老人才,。
習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要聚焦到這個(gè)目標(biāo)上來(lái),?！闭雇磥?lái)，隨著深圳“1336”高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善,，深圳養(yǎng)護(hù)院將永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),，撬動(dòng)更多社會(huì)資源,，探索“科技助老、智能養(yǎng)老”,，用新科技,、新手段呈現(xiàn)更多老有頤養(yǎng)的繽紛成果，為全國(guó)養(yǎng)老事業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)“深圳智慧”,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.10.26)
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