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首頁民政工作直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾,，近年來,，天津民政系統(tǒng)在市委,、市政府的帶領(lǐng)下,，積極創(chuàng)新新時代群眾工作方法,，在打通聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾最后一米中添土味,、增底氣,、強信念,，切實將黨和政府的民生民政政策落到群眾心坎里,，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。
問訪結(jié)合 入戶入心“筑基”工程見實效
群眾呼聲是民政工作的風(fēng)向標(biāo)，要以“從群眾中來,、到群眾中去”為出發(fā)點,，把脈群眾對民生民政服務(wù)的需求和期待?！安煌跣?、牢記使命”主題教育開展以來，面對“不設(shè)時間不設(shè)階段,、沒有規(guī)定項目”的要求,，以打牢民政工作基礎(chǔ)、筑牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo),，設(shè)計了“筑基”工程,，持續(xù)開展了救助、養(yǎng)老,、社區(qū)等訪查項目,，讓黨員干部沉到地頭、灶頭去問需于群眾,、問計于群眾,。
在力量發(fā)動上，市區(qū)兩級民政干部混編成16個組,，組織動員2.9萬名街鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)(村)干部和志愿者上門訪查350萬戶群眾，發(fā)放421萬份民政政策一目清明白紙,，填寫160萬份有效問卷,，搜集近49萬個群眾意見建議。在工具運用上,，借助群眾最常用的聊天軟件微信,，開發(fā)了小程序，指尖錄入問卷信息,，定位查看訪查動態(tài),，高峰時2.9萬個訪查員小紅點在群眾中跳閃，實時掌握群眾問題需求,，第一時間上報傳送辦理結(jié)果,。在工作成效上，實現(xiàn)了聽民聲,、察民情與匯民智,、解民憂有機銜接,，調(diào)查問卷細(xì)列民生大小事，涵蓋就業(yè),、收入,、健康、醫(yī)療,、教育,、住房、養(yǎng)老等35個事項和需求,，民政干部手持《民情日志》詳細(xì)記錄群眾問題訴求,，做到了民政工作手中有數(shù)、心里有底,。
民政部門“筑基”工程解決了一批現(xiàn)實問題,，解決群眾困難訴求1.7萬個，對2375戶邊緣困難家庭給予了“一對一”慈善幫扶;運用訪查成果找準(zhǔn)了政策癥結(jié)短板,，一口氣調(diào)整出臺完善了臨時救助,、分類救助、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和三年行動方案,、老年人助餐,、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼,、養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼,、街片長制、“小巷管家”,、社區(qū)減負(fù),、居委會規(guī)范化建設(shè)等13個政策文件;創(chuàng)新了工作手段，建立了救急難服務(wù)云平臺,，運用大數(shù)據(jù)分析提升救助精準(zhǔn)度,，建成了“小巷管家”、街片長隊伍,，壯大了基層為民服務(wù)隊伍,，與公安部門聯(lián)合推出了天眼追蹤等流浪乞討人員救助新手段，實施了社會組織注冊登記(減時限,、減事項,、減環(huán)節(jié)、減材料,、減證照)等“五減”改革,，在真心實干中滿足群眾民生訴求，用真情付出贏得群眾支持信賴,，“筑基”經(jīng)驗做法先后被人民日報,、新華社等中央媒體宣傳報道,。
平戰(zhàn)結(jié)合 創(chuàng)新措施破解“測溫槍”“鐵口罩”現(xiàn)象
民政部門“民”字打頭，做民政工作就是做群眾工作,，必須始終堅持發(fā)動群眾,、依靠群眾。面對疫情“大考”,，民政部門快速響應(yīng)市委,、市政府戰(zhàn)時指令，迅速采購測溫槍,、口罩,、酒精等防疫物資，及時配發(fā)到民政服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)(村),，在解決基層群防群控燃眉之急的同時,，總結(jié)基層首創(chuàng)經(jīng)驗，延伸探索創(chuàng)新,，不斷滿足群眾對美好生活的向往,。
加快推進(jìn)政策創(chuàng)制，破解“測溫槍”現(xiàn)象,。面對室外溫度低,、測溫槍測不出字的現(xiàn)象，社區(qū)值守人員創(chuàng)造出了拿棉手套捂,、揣懷里溫等方法,。面對突如其來的疫情，測溫槍成為了急需物資,。在特殊時期,，民政部門服務(wù)群眾的各項舉措也需要不斷創(chuàng)新、快速反應(yīng),，像“測溫槍”一樣及時有效地應(yīng)對挑戰(zhàn),。面對亟需破解臨時滯留在津的外地遇困人員救助、受疫情影響無人照料的“一老一小”探望關(guān)愛等“戰(zhàn)時”新問題,，民政部門突出政策設(shè)計,、快速反應(yīng)、多方保障,，先后推出了求助熱線,、社會救助微信碼，群眾指尖求助,，市區(qū)民政部門共同響應(yīng);實施了24小時急難救助辦結(jié),、社會救助異地申辦、證明材料容缺后補、審批權(quán)限下放,、臨時救助擴面,，與銀行、保險公司簽訂協(xié)議,，為“一老一小”機構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供扶持綠色通道,，撮合減免民政服務(wù)機構(gòu)租金負(fù)擔(dān)，讓各類困難群體切身感受到天津城市溫度,。
推廣支持鄰里互助,，破解“鐵口罩”現(xiàn)象?？谡謳砹税踩?，但也會出現(xiàn)熟人相見不相識的現(xiàn)象。從民政工作角度看,，口罩距離感同社區(qū)里一些居民鐵門緊閉,，仿佛隔著一層“鐵口罩”的問題類似，但疫情期間恰恰是特殊群體最需要關(guān)護的時候,。解決“鐵口罩”現(xiàn)象,，就要把特殊群體關(guān)懷照料當(dāng)做一項社會工程，強化社區(qū)基礎(chǔ)平臺支撐,，調(diào)動基層主觀能動性,，采取為社區(qū)工作者發(fā)放補貼、爭取民政部支持給社區(qū)工作者全員上保險等方式,，激勵社區(qū)工作者上門走訪照料特殊群體;發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)祥地老字號優(yōu)勢,，通過市指揮部文件向社區(qū)推送“早看窗簾、晚看燈”,，在樓棟內(nèi)推行“敲敲門,、拍拍窗”，廣泛發(fā)動老鄰居老街坊開展鄰里幫扶,，共同關(guān)愛照料特殊群體，讓特殊群體感到鄰里有愛不孤單,。
遠(yuǎn)近結(jié)合 完善體系積極謀劃編制“十四五”
人民是歷史的創(chuàng)造者,。民政之要在為民，服務(wù)群眾永遠(yuǎn)在路上,。展望全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程,，民政工作必須站在厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度,，瞄準(zhǔn)全面小康后群眾對美好生活的向往,，繪出“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，不斷完善與社會主義現(xiàn)代化大都市相匹配的民政服務(wù)保障體系，用實實在在的為民業(yè)績體現(xiàn)黨的初心使命,、為民宗旨,、群眾觀念。
“十四五”時期,，民政部門將進(jìn)一步抓實主責(zé)主業(yè),，編牢織密兜底保障，樹立防救相結(jié)合的救助新理念,，在主動發(fā)現(xiàn),、及時救助、關(guān)愛幫扶,、精準(zhǔn)兜底上持續(xù)用力,，在服務(wù)對象上拓展，更加關(guān)注殘疾人,、重病患者以及老年人,、未成年人等特殊困難群體的個性化救助保障需求;在服務(wù)內(nèi)容上拓展，探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,，推進(jìn)“送資金”向“送資金+關(guān)愛+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，讓困難群體有人呵護、心感溫暖;在服務(wù)方式上拓展,，固化“筑基”工程為訪貧問需常態(tài)化機制,，腳底沾泥躬身入戶，腳板丈量民生短板,。匠心細(xì)做為民服務(wù),，貫徹落實應(yīng)對老齡化國家戰(zhàn)略，從解決群眾急,、憂,、盼的養(yǎng)老服務(wù)問題入手，按照居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康相結(jié)合的要求,，進(jìn)一步加大居家養(yǎng)老傾斜力度，完善老年日間照料中心功能,，發(fā)展嵌入式養(yǎng)老院,、物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)等新模式,，打造老年人家門口的便捷普惠為老服務(wù),，提升養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化水平，加大護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度,，打造“老有所養(yǎng)”升級版;提升民政公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體水平,，積極爭取將民政為民服務(wù)設(shè)施納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體布局規(guī)劃,，加大設(shè)施和資源農(nóng)村布局力度，補齊民生建設(shè)短板,，讓民政為民“店小二”服務(wù)進(jìn)入千家萬戶,。凝心聚力構(gòu)筑社區(qū)家園，堅持黨的基層組織建設(shè)與社區(qū)治理一體化推進(jìn),，持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制,、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新,，強化基層黨組織對群眾自治組織的政治引領(lǐng),、組織引領(lǐng)、機制引領(lǐng),，健全“黨建+三社聯(lián)動”機制,，通過政策扶持、供需鏈接,、項目運轉(zhuǎn)等方式,，將社會組織、專業(yè)社會工作服務(wù)有機融入社區(qū)治理,，共建共治共享,，共同打造居民生活的溫馨家園。
(來源：《天津日報》2020年12月12日)
作者：天津市民政局黨組書記,、局長吳松林
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