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打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,，貧困治理的重點和難點將轉(zhuǎn)向防止致貧返貧。黨的十九屆五中全會作出“健全分層分類的社會救助體系”部署，這為做好新時代的社會救助工作指明了方向,。在消除絕對貧困和全面建成小康社會之際,，進一步改革完善社會救助制度，以防止致貧返貧長效機制為目標,，建立制度健全,、政策銜接、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、兜底有力的社會大救助體系勢在必行,。
社會大救助體系有利于織密民生安全網(wǎng)。山東省德州市的探索表明,，社會大救助體系能夠通過對致貧返貧現(xiàn)象的及時發(fā)現(xiàn)和預警提醒,，有效防止致貧和脫貧后返貧情況的出現(xiàn)，為困難群眾和沉默少數(shù)提供了更加完善,、更加貼心的保障,。德州社會大救助把對低保、特困等重點救助對象應救盡救作為基礎核心,，并通過制度創(chuàng)新將部分低保邊緣人群納入保障范圍,，同時以3%的困難家庭、10%的困難人口作為重點人口進行主動識別,、適度幫扶,，實現(xiàn)了對困難群體的多層次全面保障。
社會大救助體系有利于破除體制機制弊端,。以往,，各項救助分布在多個部門,，有多個“入口”;實行社會大救助改革后,，所有救助項目從一個口進，救助資金從一個口出,，極大方便了群眾,，提高了救助效率。社會大救助體系實現(xiàn)了“一庫取單”,，革除了救助職能部門確定救助對象的隨意性和隨機性等弊端,，確保了救助政策精準用在最貧困家庭上。同時,，社會大救助深化了“放管服”改革,，把審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對所有救助項目進行流程再造,，顯著提高了工作效率,，確保了群眾“一次辦好”。
社會大救助有利于推進市域現(xiàn)代化治理。德州社會大救助體系是市域?qū)用嫔鐣卫眢w系的重要組成部分,，通過建立“一網(wǎng)三平臺”,，利用信息化手段鋪設了市、縣,、鄉(xiāng),、村四級社會大救助服務網(wǎng)絡，在城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)一個平臺統(tǒng)一救助,，為貧困群眾提供了便捷,、高效的救助服務，拓展和豐富了市域治理中解決矛盾問題的資源,，實現(xiàn)了各類社會救助資源按需分配,、有序流動、精準使用,，滿足了困難群眾多樣化需求,，提升了市域治理將矛盾解決在萌芽和基層的能力。
救助兜底保民生,，送愛到家暖人心,。新時代需要救助體制機制創(chuàng)新與時俱進，各地要以“人民至上”的責任擔當,，繼續(xù)扎實落實好黨中央關于健全分層分類的社會救助體系的決策部署,，在實踐中創(chuàng)新構(gòu)建社會大救助體系，并持續(xù)進行完善提升,，逐步實現(xiàn)大救助工作的制度化,、長效化和標準化，讓困難群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù)!
(來源：中國社會報2020.12.15)
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