無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 周 亮 通訊員 肖 健
山東省青島市市南區(qū)是擁有58萬常住人口的市中心城區(qū),，還是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行區(qū)，但與全區(qū)較高的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相適應(yīng)的是,，目前該區(qū)仍有部分城市群眾生活比較困難,。幫助他們在奔向更高水平小康社會的路上不掉隊(duì)，成為市南區(qū)黨委,、政府的牽掛,。
2018年，市南區(qū)啟動生活困難群體幫扶三年行動計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)困境未成年人關(guān)愛保護(hù),、困難老年人養(yǎng)老(殘疾人托養(yǎng))服務(wù),、殘疾人康復(fù)治療幫扶、困難大學(xué)生就學(xué)幫扶,、就業(yè)困難者幫扶,、因病致貧困難群體救助“六大幫扶工程”，打響了城市困難群體幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn),。截至目前,，市南區(qū)已幫助552戶困難家庭脫離或暫時(shí)脫離困境，為2200余戶困難家庭提供了長期兜底性保障,。
潛心調(diào)研明晰了幫扶路徑與方向
市南區(qū)成立了由區(qū)委書記華玉松任組長,、16個(gè)部門和10個(gè)街道辦事處為成員單位的市南區(qū)生活困難群體幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確決策主體,、依據(jù)和程序,，及時(shí)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、解決各類難點(diǎn)問題,。華玉松帶隊(duì)調(diào)研摸底，先后走訪557戶生活困難家庭,，召開17次座談會,、調(diào)度會，充分聽取各方意見,，最終形成《市南區(qū)生活困難群體現(xiàn)狀調(diào)研和幫扶對策》等調(diào)研報(bào)告,，細(xì)致分析了全區(qū)生活困難群體成因，為厘清幫扶思路和實(shí)現(xiàn)路徑提供科學(xué)支撐,。
區(qū)委,、區(qū)政府下發(fā)《深化黨員干部結(jié)對幫扶困難群眾工作的通知》，從精神幫扶,、政策幫扶,、多元幫扶三個(gè)角度細(xì)化了幫扶實(shí)現(xiàn)路徑，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用,。下發(fā)《關(guān)于做好生活困難群體“一戶一策”“一人一案”工作的通知》,，為困難家庭制訂個(gè)性化幫扶方案，為統(tǒng)籌推進(jìn)生活困難群體幫扶行動提供了政策遵循和行動指南,。
數(shù)據(jù)先行構(gòu)造精準(zhǔn)幫扶長效機(jī)制
為了實(shí)現(xiàn)生活困難群體幫扶工作信息化,、精準(zhǔn)化、動態(tài)化,，市南區(qū)民政局投入資金升級完善了精準(zhǔn)救助綜合管理平臺,，設(shè)立了困難家庭信息管理、幫扶結(jié)果信息管理兩大模塊。社區(qū)工作站將困難家庭的基本信息,、致困原因等基礎(chǔ)信息錄入系統(tǒng),，系統(tǒng)根據(jù)該家庭信息自動分類并推送給“六大幫扶工程”相關(guān)部門和單位，各單位根據(jù)職能開展精準(zhǔn)幫扶,，將幫扶結(jié)果錄入系統(tǒng),，幫扶完成后即可生成困難家庭“一戶一策”“一人一案”。
在數(shù)據(jù)先行的基礎(chǔ)上,，該區(qū)圍繞政策銜接,、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等重點(diǎn),，再造了雙向發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)識別、分類研判,、信息推送,、一戶一策、匯總統(tǒng)計(jì)六個(gè)幫扶流程,。主動摸排或個(gè)人申報(bào)困難家庭幫扶后,，通過居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對和入戶核實(shí)，對困難家庭屬于“長期兜底型”還是“扶助脫困型”進(jìn)行分類研判,，并將困難家庭信息錄入?yún)^(qū)精準(zhǔn)救助綜合管理平臺,，推送至各幫扶部門開展“菜單式”幫扶,，最終在平臺反饋,。六個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系、有效銜接,、高效運(yùn)轉(zhuǎn),，形成既分工合作又協(xié)同一致的困難群體幫扶長效機(jī)制。
靶向幫扶落地為分門別類的幸福
“六大幫扶工程”,，開啟了靶向幫扶,。2019年，市南區(qū)投入300余萬元,，為分散供養(yǎng)特困人員,、低保對象中的失能和半失能人員、貧困重殘老年人,，購買居家養(yǎng)老服務(wù);投入40萬元,，對接收困難家庭老人入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)助;發(fā)放慈善助學(xué)金41萬元，幫扶困難家庭100名大學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè);面向困難失業(yè)人員開展“送溫暖,、送政策,、送崗位、送培訓(xùn)”活動，通過就業(yè)服務(wù)和政策扶持,，幫助41名有勞動能力的低保,、低保邊緣對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè);投入76.5萬元，為低保,、低保邊緣困難家庭的中小學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,，提供免費(fèi)午餐，免除校服費(fèi);開展殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練,、精神殘疾服藥救助,、輔助器具和假肢配備等項(xiàng)目，為殘疾人提供多方位的康復(fù)治療服務(wù);投入1046萬元開展困難家庭醫(yī)療救助,，惠及2136人;發(fā)放臨時(shí)救助金340萬元,。
各街道積極挖掘轄區(qū)資源，引導(dǎo)愛心企業(yè)和人士等社會力量參與困難群體幫扶,?！盃渴帧A夢微心愿”活動先后引導(dǎo)78家企業(yè)與122戶困難群眾達(dá)成結(jié)對幫扶協(xié)議，已實(shí)現(xiàn)442個(gè)“微心愿”,。通過政府購買專業(yè)社會組織服務(wù),，實(shí)現(xiàn)社會組織服務(wù)空間拓展和幫扶工作精細(xì)化?！罢垡黻P(guān)愛”項(xiàng)目為低保對象,、殘疾人家庭開展家政、維修,、代辦等服務(wù);“暖心之家”服務(wù),，讓孤寡老人半價(jià)就餐從而解決了吃飯難。
“明年是市南區(qū)生活困難群體幫扶三年行動的收官之年,，區(qū)民政局將與各責(zé)任部門,、街道辦事處同心協(xié)力、全力以赴,，力爭多管齊下,、多措并舉、多點(diǎn)開花,，共同打好生活困難群體幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力為建設(shè)時(shí)尚、幸福城區(qū)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),?！笔心蠀^(qū)民政局局長李軍表示。
(來源：中國社會報(bào)2019.12.12)
京公網(wǎng)安備11040102700079號