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首頁(yè)湖南省祁陽(yáng)縣委書記 周新輝
讓老年人過(guò)上更有溫度,、更有品質(zhì)的晚年生活,，不僅關(guān)乎家庭的幸福指數(shù)，也考驗(yàn)社會(huì)治理的智慧和能力,。祁陽(yáng)作為湖南省百萬(wàn)人口大縣,，近年來(lái)，努力破除養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展障礙,，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，通過(guò)多元主體責(zé)任共擔(dān),，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，讓發(fā)展更具溫度,、養(yǎng)老更有溫情,。
貫通責(zé)任鏈條
加大政策供給“力度”
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須促進(jìn)高品質(zhì)生活,。為了滿足老年人多層次,、多樣化的養(yǎng)老需求，祁陽(yáng)縣貫通黨委,、政府,、社會(huì)、家庭,、個(gè)人責(zé)任共擔(dān)鏈條,，促進(jìn)保障措施、配套設(shè)施,、資源要素協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),。
堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立由縣委書記任組長(zhǎng)的加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,，定期研究解決養(yǎng)老服務(wù)工作重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題?？h委,、縣政府多次召開常委會(huì)會(huì)議和常務(wù)會(huì)會(huì)議專題研究養(yǎng)老工作，將養(yǎng)老服務(wù)納入各鎮(zhèn)(街道)績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容,。
強(qiáng)化制度保障,。打出政策組合拳，出臺(tái)《加快“一老一小”服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》“1+5”等系列政策文件，重點(diǎn)解決養(yǎng)老服務(wù)供給不足,、質(zhì)量不高,、管理不規(guī)范等問(wèn)題。
加大資金支持,。建立縣,、鎮(zhèn)財(cái)政投入機(jī)制，將政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算,，將建設(shè)好的村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低價(jià)交付社會(huì)力量運(yùn)營(yíng),，按服務(wù)質(zhì)量等級(jí)給予補(bǔ)貼。落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減稅降費(fèi),、用水用電用氣價(jià)格,、專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策措施，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本,，使社會(huì)力量逐步成為提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主體,。
凝聚政社合力
拓展結(jié)構(gòu)供給“寬度”
織就幸福養(yǎng)老的大網(wǎng)，既要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的充分供給,，更需要養(yǎng)老服務(wù)的日益規(guī)范,。祁陽(yáng)縣厘清政府與市場(chǎng)的邊界，以筑牢底線,、補(bǔ)齊短板為突破口,，凝聚合力促發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,。實(shí)施優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造提升工程,，建成1家縣級(jí)福利中心、20家鎮(zhèn)級(jí)敬老院,、4家民辦老年公寓,、187家村級(jí)“五保之家”、231個(gè)“幸福院”,、13家日間照料中心,，實(shí)現(xiàn)縣城社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心、鎮(zhèn)村農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)(中心),、鎮(zhèn)(街道)敬老院、村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋,，平均每千名老年人擁有養(yǎng)老床位39.1張,。
完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》,，量化具體指標(biāo),，科學(xué)評(píng)定等級(jí)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理,、養(yǎng)老服務(wù),、安全衛(wèi)生等工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)服務(wù)人員,、護(hù)理人員培訓(xùn)和績(jī)效考評(píng),，做到既有理論支撐，又有實(shí)操示范,。
引導(dǎo)社會(huì)參與,。采取政府扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠,、資金補(bǔ)貼等方式,，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、集體組織,、社會(huì)組織及個(gè)人等社會(huì)力量,，以多種形式創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并通過(guò)引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)化運(yùn)營(yíng),，聚焦解決最困難,、最需要幫助的失能失智老年人照護(hù)，提升養(yǎng)老服務(wù)的整體水平,。
提升服務(wù)質(zhì)量
強(qiáng)化多元供給“溫度”
全力打造養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)版,，離不開多層次、有品質(zhì),、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)體系,。祁陽(yáng)縣從養(yǎng)老、孝老,、敬老三個(gè)維度同向發(fā)力,，讓養(yǎng)老變“享老”。
發(fā)展訂單式養(yǎng)老,。推進(jìn)“15分鐘服務(wù)圈”布局,，健全完善社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)綜合樞紐型的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，通過(guò)為老年人家庭安裝適老設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)呼叫裝置,，鏈接社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心平臺(tái)，為社區(qū)居家老年人上門提供生活照料,、緊急救助,、健康管理、家政服務(wù),、精神慰藉等訂單式,、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
拓展互助式養(yǎng)老。充分發(fā)揮村干部,、黨員,、小組長(zhǎng)、鄰居等作用,，為農(nóng)村老人特別是分散供養(yǎng)特困人員提供定期探訪和助餐,、助醫(yī)、代購(gòu),、休閑娛樂(lè),、精神慰藉等互助式養(yǎng)老服務(wù)，著力提高老年人的幸福指數(shù),。
開展暖心式養(yǎng)老,。鼓勵(lì)志愿者開展志愿養(yǎng)老服務(wù)、特色服務(wù)項(xiàng)目等暖心行動(dòng),，形成敬老愛(ài)老正能量,。目前，全縣有志愿者14萬(wàn)余名,，今年以來(lái),，已提供各類為老服務(wù)8000人次。同時(shí),，縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年對(duì)65周歲以上老年人開展一次免費(fèi)健康體檢,，落實(shí)困難老人上門醫(yī)療簽約服務(wù)。
“莫道桑榆晚,，為霞尚滿天,。”黨的十九屆五中全會(huì)將“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，要讓頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)對(duì)接到人,、到物、到點(diǎn),，我們必須順勢(shì)而為,、主動(dòng)作為，腳踏實(shí)地,、久久為功,。祁陽(yáng)將厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，織牢織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為老年人提供更多品類、更高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),，真正讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè),、老有所安,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.18)
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