無障礙瀏覽
首頁
濱州市建設(shè)村級孝善食堂，解決特困,、留守老人吃飯難問題。
威海市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)員“海螺姑娘”上門開展服務(wù),。
山東省民政廳調(diào)研組赴菏澤城鄉(xiāng)基層調(diào)研脫貧攻堅(jiān)情況,。
聊城市福利機(jī)構(gòu)里的孩子們在做游戲,。
沂南縣天河養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員為老人測量體溫。
農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)法規(guī)政策宣講進(jìn)村(居),。
疫情防控 慎終如始筑牢安全網(wǎng)
新冠肺炎疫情發(fā)生以后,，山東省各級民政部門迅速響應(yīng),、嚴(yán)防死守，按照省委疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)要求,，及時(shí)對全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)實(shí)施全封閉管理,。嚴(yán)格執(zhí)行民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控指南各項(xiàng)要求,，落細(xì)落實(shí)防控措施，實(shí)現(xiàn)了全省各級各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)零疫情,、零感染,。省民政廳還派出4個(gè)察訪組，采取“四不兩直”的方式,，赴全省16市實(shí)地察訪民政服務(wù)機(jī)構(gòu)135處,，督導(dǎo)落實(shí)防控措施。
在此基礎(chǔ)上,，建立上下聯(lián)動(dòng)包幫責(zé)任機(jī)制,，實(shí)行省、市,、縣民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包市,、包縣、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，市,、縣民政干部包服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣,、鄉(xiāng)民政干部包城鄉(xiāng)社區(qū),，社區(qū)干部包困難群眾工作責(zé)任制。疫情期間共摸排困難群眾193.9萬人次,，包幫困難群眾62.9萬人,。
同時(shí)，公布省,、市,、縣三級社會(huì)救助熱線，暫停低保退出工作,，采取下放審批權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、先救助后補(bǔ)手續(xù)、對外來人員突破戶籍限制,、適當(dāng)上調(diào)臨時(shí)救助金額等措施,，對在疫情期間基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人及時(shí)給予臨時(shí)救助。截至11月底，全省慈善組織累計(jì)募集款物達(dá)30.28億元,，支援湖北12.1億元,，700余家社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)及服務(wù)機(jī)構(gòu)、8.3萬個(gè)志愿服務(wù)組織,、4.1萬名社會(huì)工作者,、210萬名志愿者投身疫情防控一線。
根據(jù)疫情形勢變化,，山東民政系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整防控策略,，有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開放服務(wù),。9月以來,，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員及服務(wù)對象每月進(jìn)行1次核酸檢測,，應(yīng)檢盡檢,。同時(shí)，發(fā)布致全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)支持和服務(wù)會(huì)員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)倡議書,，出臺(tái)《關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的若干措施》,，省、市兩級發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫專項(xiàng)補(bǔ)貼5730萬元,，聯(lián)合省農(nóng)村信用合作聯(lián)社推出免抵押養(yǎng)老保障貸,，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困解難。
脫貧攻堅(jiān) 不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)
山東民政系統(tǒng)扛牢脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,，制訂《全省民政領(lǐng)域決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作方案》,，召開專題視頻會(huì)議，要求各地民政部門集中力量集中資源全力攻堅(jiān),。認(rèn)真抓好省委脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”反饋問題整改,，全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。同時(shí),，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包市,，組成6個(gè)調(diào)研組，3次下沉一線,，與基層同志一起發(fā)現(xiàn),、分析、解決問題,。
今年，山東省較大幅度提高了城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、兒童類基本生活標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。提標(biāo)后,，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比去年底分別提高157元,、127元;城市和農(nóng)村特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比去年底分別提高179元、194元,，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率提高到53.18%;困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障水平比去年底分別提高33元,、23元;機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒,、重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)比去年底分別提高325元,、451元、511元,。全省共安排財(cái)政資金17.26億元,，提標(biāo)補(bǔ)差資金已全部發(fā)放到位，惠及困難群眾345.38萬人,。
今年,，山東省民政廳還提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省貫徹〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見〉若干措施》,，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省社會(huì)救助改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo),。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善疫情期間困難群眾兜底保障措施的通知》《全省社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》，明確了重病患者“單人?！闭?。目前，山東省有4個(gè)單位入選全國社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn),。
截至11月底,，全省城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到147萬人，較上年末凈增16萬人;特困人員32.6萬人,，享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼170.9萬人次;脫貧享受政策人口197.9萬人中,，共有低保對象、特困人員85.9萬人,，占脫貧享受政策人口總數(shù)的43.4%,，有效發(fā)揮了民政兜底保障在脫貧攻堅(jiān)中的作用。
此外,，山東各級民政系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障政策，開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年專項(xiàng)行動(dòng)”,，及時(shí)將符合條件的兒童納入保障范圍,。實(shí)施“孤兒健康關(guān)愛行動(dòng)”，為在保孤兒集中安排一次健康查體,，建立一份健康檔案,，并為社會(huì)散居孤兒安排一名結(jié)對幫扶健康醫(yī)生，發(fā)放一張綠色就醫(yī)卡。實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)功能提升工程,，推動(dòng)16個(gè)市級兒童福利院全部設(shè)立特教學(xué)校(班),，成為殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
社會(huì)治理 調(diào)動(dòng)多方力量夯實(shí)基層基礎(chǔ)
根據(jù)相關(guān)法規(guī),，將村民委員會(huì),、城市居民委員會(huì)每屆任期由三年調(diào)整為五年。同時(shí),，全面核實(shí)核準(zhǔn)全省建制村,、自然村數(shù)量，部署開展村務(wù)公開目錄,、村規(guī)民約和居民公約監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),，深化村級議事協(xié)商活動(dòng)，重點(diǎn)培育1000個(gè)村級議事協(xié)商示范點(diǎn),。印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實(shí)施意見》,，指導(dǎo)各市制定并及時(shí)公布社區(qū)工作準(zhǔn)入清單，開展村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治,，深入推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。遴選公布了50個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,。全省城市社區(qū)全面推行“一窗受理,、全科服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“只找一個(gè)人,、能辦所有事”,。
出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，實(shí)施“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用,、服務(wù)大局。采取制訂工作方案,、加強(qiáng)政策宣傳,、公布投訴電話、開展自查自糾等方式,，以更大力度規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi),。截至11月底，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免會(huì)費(fèi)1.02億元,。開展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)整治,，組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展誠信自律承諾。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管力度,，全省注銷“僵尸”社會(huì)組織1168家,，開展行政約談和責(zé)令整改1780件,，作出行政處罰978件，打擊非法社會(huì)組織277家,。
《山東省慈善條例(草案)》通過省人大常委會(huì)初次審議，第四屆齊魯和諧使者選拔工作已完成并公布名單,。實(shí)施社會(huì)工作脫貧示范項(xiàng)目,，全省共確定社會(huì)工作脫貧示范項(xiàng)目102個(gè)。全省持證社工和注冊志愿者人數(shù)分別居全國第6位,、第2位,。
養(yǎng)老服務(wù) 在創(chuàng)新中提升老年人獲得感
山東省人大頒布《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，11部門聯(lián)合發(fā)布《山東省基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單》,，省民政廳會(huì)同省農(nóng)村信用合作聯(lián)社下發(fā)《關(guān)于做好金融支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》,，推廣實(shí)施“養(yǎng)老保障貸”金融產(chǎn)品。目前,，已對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)授信31家,，金額達(dá)4.34億元。
制定《山東省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,，公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)510家,，4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做法入選全國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革典型案例。發(fā)布山東省養(yǎng)老服務(wù)地圖,，組織企業(yè)研發(fā)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)云平臺(tái),，全省各級共培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)與管理人員13萬人。舉辦2020山東·青島國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì),、對話山東-中日醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)對接交流洽談會(huì),、山東省養(yǎng)老服務(wù)人才校企對接會(huì)。
青島,、日照,、泰安、臨沂全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的部署要求,，不斷完善以家庭為核心,、社區(qū)為依托、信息化為手段,、專業(yè)化服務(wù)為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,，老年人居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿足。在全國第四批,、第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果驗(yàn)收中,，4市驗(yàn)收結(jié)果均為優(yōu)秀。
截至目前,，山東省共新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1012處,。其中,，新建街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)202處、社區(qū)老年人日間照料中心167處,、農(nóng)村幸福院643處,。
殯葬改革 推動(dòng)全社會(huì)支持參與移風(fēng)易俗
山東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終將殯葬改革作為民生大事,，多次作出批示指示,。2019年，省委省政府將殯葬改革和公益性公墓建設(shè)列入2020年省委20件民生實(shí)事,，納入《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》等重要工作考核內(nèi)容,，全省各級民政部門攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新,，殯葬改革實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。
省民政廳聯(lián)合省自然資源廳制訂方案，將節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè)納入國土空間規(guī)劃編制,，探索推行林地墓地復(fù)合利用模式,，破解用地難題。目前,，全省14個(gè)市,、134個(gè)縣(市、區(qū))完成公益性公墓規(guī)劃編制任務(wù),，并與國土規(guī)劃有效銜接,。
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)《10種節(jié)地生態(tài)安葬模式案例匯編》,，指導(dǎo)各地根據(jù)村情地貌合理選擇節(jié)地生態(tài)建設(shè)模式,。省級財(cái)政每年安排5000萬元對各地公益性公墓建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。截至目前,，全省建成了市級公益性公墓19處,，縣級公益性公墓158處，鎮(zhèn)村級公益性公墓7354處,。到今年底前,，基本實(shí)現(xiàn)市、縣,、鄉(xiāng)三級公益性骨灰安葬設(shè)施全覆蓋,。
在全省推廣沂水縣“全民惠葬、免費(fèi)安葬,、厚養(yǎng)禮葬”殯葬改革經(jīng)驗(yàn),，取得良好成效。編制殯,、葬,、祭全流程省級標(biāo)準(zhǔn)《文明殯葬工作指南》,，推進(jìn)殯葬服務(wù)人文化、禮儀化,、規(guī)范化,。指導(dǎo)各地制定《農(nóng)村紅白事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，開展全省紅白理事會(huì)骨干成員視頻培訓(xùn)班,。組織沂水殯葬改革話劇《櫻桃崮下》在山東,、北京等地巡演52場，推動(dòng)全社會(huì)積極支持參與移風(fēng)易俗殯葬改革,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.12.21)
京公網(wǎng)安備11040102700079號