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首頁2019年，青島市民政系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神，堅守為民初心,，聚焦脫貧攻堅,、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,，著力改善民生,、真誠服務(wù)群眾,，努力提高群眾的獲得感,、幸福感,。
多項民政工作走在全省、全國前列：代表山東省迎接民政部困難群眾救助績效考核,，獲得優(yōu)秀等次,；入選“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市”；在全省率先成立社會組織人民調(diào)解委員會;與該市城陽區(qū)合作打造“民政事業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)”,。
真情扶危助困,，持續(xù)加大投入。全力“強基礎(chǔ)”,，投入730萬元,，完成238家養(yǎng)老機構(gòu)智慧消防工程建設(shè)、1.5萬名失能失智老人照護需求等級入戶評估兩項市辦實事,。全力“兜底線”,，發(fā)放低保金5.9億元，保障城鄉(xiāng)低保對象6.4萬戶,、9.3萬人,；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金8107萬元，保障城鄉(xiāng)特困人員6231戶,、6395人,，農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達50%；發(fā)放臨時救助資金3354萬元,，救助困難居民12118戶次,；發(fā)放殘疾人“兩項補貼”1.6億元、惠及11.5萬人,。全力“惠民生”,，投入4381萬元，為全市183.5萬60周歲以上老年人購買意外傷害保險;落實殯葬惠民政策,，免除基本殯葬費9000余萬元,；投入189萬元，購買社會組織服務(wù)項目,，服務(wù)農(nóng)村留守兒童,、困境兒童11657人次。組織123家社會組織參與脫貧攻堅,，投入2216萬元,，開展扶貧項目83個，惠及3.6萬人,。
順應(yīng)群眾期盼,，完善政策機制,。出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實施意見》《青島市村務(wù)公開目錄》，修訂完善村規(guī)民約和居民公約,，深化拓展“萊西經(jīng)驗”,。聯(lián)合市委組織部、財政部門出臺《青島市社區(qū)專職工作者管理辦法》《青島市關(guān)于完善社區(qū)專職工作者薪酬體系的指導(dǎo)意見》,，進一步規(guī)范激勵社區(qū)專職工作者隊伍發(fā)展,。聯(lián)合市委組織部制定《青島市農(nóng)村社會工作服務(wù)規(guī)范》,，填補國內(nèi)農(nóng)村社會工作標準化建設(shè)空白,。
著眼便民利民，深化“放管服”改革,。開展社會救助流程再造,，推進審批權(quán)委托下放，前置救助核對,、取消民主評議,，實現(xiàn)與17個部門34項數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，低保審批時限壓縮40%,?；橐龅怯浄?wù)實現(xiàn)中午不休息，周末也能辦,。將社會組織年檢制度改為年報制度,，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，今年新增社會組織1090家,，全市登記社會組織達9085家;加強行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)范管理,，建立收費信息主動公開長效機制，減輕社會組織負擔(dān),。
持續(xù)改革創(chuàng)新,，夯實基層基礎(chǔ)。深化提升社區(qū),、社會組織,、社工人才、社會志愿者“四社聯(lián)動”機制,，指導(dǎo)市南,、李滄、膠州等區(qū)(市)創(chuàng)建全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)聚集區(qū),。命名城區(qū)新建道路192條,、更名147條，完成黃島區(qū)藏馬鎮(zhèn)更名,。聯(lián)合市發(fā)改委等部門提出建設(shè)社會智庫的22項舉措,，扶持規(guī)范社會智庫發(fā)展,。全市社工機構(gòu)達166家、持證社工達4926人,，培育志愿服務(wù)團隊1.2萬余支,，志愿者150萬人，形成“青島慈善義工服務(wù)隊”“青島紅十字會水上救援隊”等服務(wù)品牌,。擬定《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平的意見》《政府購買養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》等文件,，建成養(yǎng)老大食堂180余處，打造社區(qū)康復(fù)照護服務(wù),、社區(qū)多樣化助餐服務(wù)等示范片區(qū)19處,。扎實推進殯葬改革，靈活采取集中安放,、生態(tài)改造,、生態(tài)安葬等方式，積極穩(wěn)妥開展散亂墳?zāi)拐?探索海葬常態(tài)化,、個性化和品牌化服務(wù),，引領(lǐng)生態(tài)文明安葬新趨勢。
李滄區(qū) 推動社區(qū)治理精細化,、社區(qū)服務(wù)精準化
李滄區(qū)制定出臺《關(guān)于加強和完善社區(qū)治理的若干意見》,，打造黨建引領(lǐng)、協(xié)商民主,、多元參與,、社會協(xié)同、法治保障,、科技支撐,、共建共享的社區(qū)治理模式。累計投入3.6億元,，改造提升區(qū),、街、居三級綜合服務(wù)平臺12.1萬平方米;調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局,，與社會組織建立常態(tài)化項目合作,，實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋、無縫隙服務(wù)管理,。連續(xù)四年以購買社會組織服務(wù)方式,，引入社區(qū)營造、社區(qū)認同等服務(wù)項目,，開展各類志愿服務(wù)活動,，“一站式”便民服務(wù)中心(點)實現(xiàn)全覆蓋。
城陽區(qū) 打造陽光城陽、溫暖救助“655”模式
城陽區(qū)出臺支出型困難家庭救助,、城鄉(xiāng)居民臨時救助等4個創(chuàng)新性文件,，將低保和特困審批權(quán)委托下放到街道，社區(qū)“藍馬甲”全程代辦幫辦,，工作流程縮短到15天以內(nèi);為全區(qū)72萬常住人口購買自然災(zāi)害救助責(zé)任險等10個險種,，著力擴廣度、提精度,、增密度,、加力度、轉(zhuǎn)態(tài)度,、升溫度,。建立市場引入、主動發(fā)現(xiàn),、信息共享,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、心理關(guān)愛“五個機制”,，實現(xiàn)救助內(nèi)容綜合化、救助資源模塊化,、救助手段多樣化,、救助對象普惠化、救助文化體系化,。
嶗山區(qū) 全力推進殯葬改革和散亂墳?zāi)拐?/span>
嶗山區(qū)印發(fā)《嶗山區(qū)散亂墳?zāi)辜姓喂ぷ鲗嵤┓桨浮?，區(qū)、部門,、街道,、社區(qū)各級干部深入一線、整治現(xiàn)場,，聽取建議,、研究細節(jié)、完善政策,，協(xié)調(diào)解決問題,。在社區(qū)宣傳欄、各類墓地等處張貼懸掛招貼畫,、明白紙10多萬份,，在電視臺循環(huán)播放公益廣告和整治規(guī)范專題片;修訂完善《居民公約》，將墳?zāi)拐我蠹{入自治章程,。制定《散亂墳?zāi)拐慰己宿k法》,，逐月對各街道完成情況進行考核評分通報，確保整治不留盲區(qū)、不留死角,、不留尾巴,。
西海岸新區(qū) 創(chuàng)新“1+N+6”社區(qū)居家養(yǎng)老新模式
西海岸新區(qū)由政府免費提供服務(wù)場所，在每個鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一處600平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，輻射多處服務(wù)驛站,，為老年人提供助餐、助醫(yī),、助潔,、助浴、助急,、助樂“六助”服務(wù),。全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)老年人達2.8萬人，年服務(wù)量達19萬人次,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全部交由專業(yè)化,、品牌化、連鎖化經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)公司運營,，實施消費引導(dǎo)金制度,，對經(jīng)濟困難的70-79周歲獨居老年人和80周歲以上老年人發(fā)放助老信息卡，每月100元以內(nèi)部分由區(qū)財政結(jié)算,。投入160余萬元,，建成區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)公共信息管理平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+終端+社區(qū)養(yǎng)老+醫(yī)療”的一站式智慧健康養(yǎng)老服務(wù),。(文/圖由青島市民政局提供)
(來源：中國社會報2019.12.24)
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