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西安市長安區(qū)敬老院老人春游桃花園,。
安康市兒童福利院舉辦親子趣味運動會,。
寧強縣中心敬老院為80歲以上老人集體過生日。
省級社會組織扶貧合力團助力脫貧攻堅。
今年以來,，陜西省民政廳堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話和對民政工作的重要指示精神作為全省民政工作的鮮明主題，著眼服務(wù)全省“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，圍繞“三個聚焦”、扎實履行“三基”職責(zé),，堅決打好脫貧攻堅,、疫情防控“兩場硬仗”。截至目前,，全省累計下?lián)苤醒?、省級民政事業(yè)費91.56億元，實施民政項目2786個,，為全省譜寫新時代追趕超越新篇章作出了民政貢獻,。
一體學(xué)習(xí)貫徹落實
堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),，一體學(xué)習(xí)貫徹,、一體推進落實,，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走心走實。
把學(xué)習(xí)貫徹體現(xiàn)到提高政治站位上,。采取廳黨組會議,、理論中心組學(xué)習(xí)、研討交流,、專題培訓(xùn)等方式,，積極開展宣講活動，教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”。
把學(xué)習(xí)貫徹體現(xiàn)到提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神上,。通過組織開展“下基層,、大調(diào)研、促落實”活動,，教育引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部深切體悟習(xí)近平總書記真摯質(zhì)樸的為民愛民情懷,，深刻把握民政工作的政治性、群眾性,、時代性,、協(xié)同性，不斷增強推進新時代陜西民政事業(yè)追趕超越的使命擔(dān)當(dāng),。
把學(xué)習(xí)貫徹體現(xiàn)到重點任務(wù)落實上,。結(jié)合落實黨的十九屆五中全會精神和省委十三屆八次全會精神及省委、省政府關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)的部署，緊扣“三個聚焦”,、履行“三基”職責(zé),，印發(fā)相關(guān)政策文件，對重點任務(wù)建立臺賬,、狠抓落實,，以實際行動踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,。
脫貧攻堅兜底保障網(wǎng)越兜越牢
建立脫貧攻堅周研究,、月推進、季通報機制,，聚焦18.34萬未脫貧人口,，以開展社會救助兜底脫貧行動、三排查三清零、對標(biāo)補短等工作為抓手,，充分運用綜合兜底保障措施,，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口兜底保障清零目標(biāo)。截至11月底,，全省已脫貧的462.4萬人中符合條件人員納入兜底保障范圍97.73萬人,，占21.14%。4.3萬脫貧監(jiān)測人口中符合條件人員納入兜底保障范圍2.58萬人,，占59.98%。
印發(fā)《進一步做好村規(guī)民約和居民公約的實施意見》《推行村級“小微權(quán)力”清單制度的意見》《關(guān)于加強和完善易地扶貧安置點社區(qū)治理的實施意見》等政策文件,，細(xì)化規(guī)范“四議兩公開”民主決策流程,，提升搬遷社區(qū)治理水平，為提高脫貧攻堅工作透明度和群眾參與度提供制度保障,。動員304家省級社會組織組建12個扶貧合力團,，對深度貧困縣區(qū)開展“一對一”精準(zhǔn)幫扶，累計投入資金1.68億元,，實施完成幫扶項目247個,，助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。從2020年10月1日起,，全省城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月613元提高至每人每月644元;農(nóng)村低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4310元提高至每人每年4827元，穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),。四是實施農(nóng)村低保覆蓋率擴面工程,。進一步提高農(nóng)村低保制度的可及性和覆蓋面，確保及時將符合條件的困難群眾納入農(nóng)村低保范圍,。截至11月底,，全省共保障農(nóng)村低保對象115.1萬人,較2019年底凈增29.4萬人，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)到5.3%,。
疫情防控取得階段性成效
在疫情防控應(yīng)急響應(yīng)階段,，堅持社區(qū)防控、民政服務(wù)機構(gòu)防控,、社會捐贈管理,、基本民生保障四條線作戰(zhàn)。一方面,，組織動員基層干部,、社區(qū)工作人員、志愿者和居民群眾開展群防群治,、群防群控,，累計投入工作力量93.4萬人次，排查1471.6萬戶,。另一方面,，分類制定26條防控措施和工作指南,，對全省民政服務(wù)機構(gòu)率先實行封閉管理。同時,，健全完善急難對象主動發(fā)現(xiàn)機制,，開通“e救助”微信公眾號，對因滯留,、誤工,、隔離、患病等原因造成基本生活困難的家庭和個人,，實施臨時救助9.72萬人次,，支出資金1.86億元。援助湖北和武漢抗疫資金2526萬元,、物資33.26萬個(套),。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段后，制定民政領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控“1+5”工作方案,，按照閉環(huán)管理要求,，及時調(diào)整防控策略，細(xì)化防控措施,，確保不留死角,、不留盲區(qū)。
圍繞“三個聚焦” 扎實履行“三基”職責(zé)
圍繞提升基本民生保障水平,，會同省發(fā)改委等部門7次啟動物價上漲聯(lián)動機制,，向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼4.65億元。推動全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立臨時救助儲備金制度,，實現(xiàn)困難群眾遭遇突發(fā)情況時鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接審批,。截至11月底，全省共實施臨時救助65.7萬人次,，支出資金5.7億元,。持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”、殘疾人,、流浪乞討人員等特殊群體關(guān)愛服務(wù),，讓他們生活更安心、活得有尊嚴(yán),。
圍繞提升基層社會治理水平,，學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進村(社區(qū))書記(主任)“一肩挑”,，全省“一肩挑”比例達(dá)到97.45%,。持續(xù)加大社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)力度，2116個易地搬遷安置點全部建有社區(qū)服務(wù)場所。啟動“社區(qū)萬能章”治理專項行動,，建立村級“小微權(quán)力”清單,，加快建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。動員組織全省1.18萬家社會組織積極參與脫貧攻堅,，幫扶貧困群眾53萬戶,。
圍繞做優(yōu)基本社會服務(wù)，加快建設(shè)“一院一站一中心”嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，啟動運行“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫熱線,，推廣“時間銀行”“15分鐘城市養(yǎng)老圈”等養(yǎng)老服務(wù)新模式，多元化養(yǎng)老服務(wù)托起幸福夕陽紅,。扎實開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治,，豪華墓、天價墓等亂象得到有效遏制,。婚姻登記,、兒童收養(yǎng)等工作全面進步,。
加大改革創(chuàng)新力度，民政事業(yè)發(fā)展活力不斷增強,。圍繞民政主責(zé)主業(yè),，從政策創(chuàng)制、體制機制等方面積極探索,，每年都確定一批創(chuàng)新性亮點工作,，上下聯(lián)動，持續(xù)推進,。脫貧攻堅方面,，西安市碑林區(qū)推行“社會救助服務(wù)+”行動相關(guān)做法被評為全國社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐十佳案例。養(yǎng)老服務(wù)方面,，嵐皋縣老年公寓,、西安市閻良區(qū)中心敬老院入選2020年全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例。兒童福利方面,，全國貧困農(nóng)村留守兒童和留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作政策培訓(xùn)班在石泉縣舉辦,，學(xué)習(xí)推廣留守兒童教育管護“石泉模式”?；鶎诱?quán)建設(shè)和社區(qū)治理方面,，旬陽縣黨建引領(lǐng)、“三治融合”基層治理經(jīng)驗得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示;寶雞市加強社會組織和基層政權(quán)建設(shè)助推脫貧攻堅產(chǎn)生廣泛示范效應(yīng),。殯葬改革管理方面,，咸陽市、大荔縣殯葬改革模式入選36個全國殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例。同時,，圍繞破解制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,，大力推進民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),，取得顯著成效。
扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，努力創(chuàng)建模范政治機關(guān),。一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅問題教訓(xùn),，建立習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實機制,，對習(xí)近平總書記每次重要指示批示都建立臺賬，循環(huán)督辦,，跟蹤落實,，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”,。二是以強化作風(fēng)建設(shè)為重點，持續(xù)抓好民政干部隊伍建設(shè),。圍繞抗擊疫情,、決戰(zhàn)脫貧攻堅，開展“我是黨員我先上”活動,，推進建立不忘初心,、牢記使命的長效機制，大力弘揚延安精神,，省民政廳16支黨員先鋒隊堅守崗位,，沖鋒在前。三是扎實開展以案促改工作,，深入開展警示教育,，推進“四個查一查”，抓好“四個專項工作”,，堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響,，加快構(gòu)建一體推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制。
接下來,，陜西省民政廳將繼續(xù)在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神,，一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固脫貧攻堅兜底保障成果,，探索建立防返貧兜底保障長效機制,，著力補短板,、強弱項、激活力,、抓落實,，為“十四五”時期發(fā)展開好局、起好步,，讓三秦百姓在一件件民生實事中,，享有更多的獲得感、幸福感,、安全感,。
(本版文圖由陜西省民政廳提供)
特色亮點
開通“e救助”社會救助業(yè)務(wù)“掌上辦”?！癳救助”掌上辦理社會救助業(yè)務(wù)是疫情防控期間陜西省民政廳推出的一項便民措施,，困難群眾可通過關(guān)注“e救助”微信公眾號，線上提交申請材料,，足不出戶就可實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、臨時救助等業(yè)務(wù)申請,。
首創(chuàng)省級社會組織合力團助力脫貧攻堅,。在全國首創(chuàng)動員304家省級社會組織組建12個扶貧合力團，與深度貧困縣區(qū)開展“一對一”結(jié)對幫扶,，累計投入資金1.68億元，實施完成幫扶項目247個,，為貧困群眾帶來了實實在在的實惠,。
推廣“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)新模式。積極推廣以居家社區(qū)養(yǎng)老為方向,，以互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)為依托,，以“政府+企業(yè)”建平臺,、“公益+市場”強運營、“線下+線上”優(yōu)服務(wù)為主要內(nèi)容的“時間銀行”智慧互助養(yǎng)老新模式,。
全力推行村級“小微權(quán)力”清單制度,。印發(fā)《關(guān)于推行村級“小微權(quán)力”清單制度的意見》，以深化村務(wù)公開,、規(guī)范干部用權(quán),、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，建立“小微權(quán)力”事項清單和主體責(zé)任清單,，進一步規(guī)范“小微權(quán)力”事項辦理流程,，推行“三提醒談話”制度,，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決,、監(jiān)督有力,、群眾明白的權(quán)力運行機制，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供重要的制度支撐,。
(來源：中國社會報2020.12.24)
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