安徽省民政廳
殯葬是重大民生事項(xiàng),中央高度重視,社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來(lái),安徽省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為先,推進(jìn)惠民、綠色、文明殯葬建設(shè),取得了階段性進(jìn)展。
提高政治站位,凝聚殯葬改革合力
安徽省委、省政府高度重視殯葬工作。省委書記李錦斌、省長(zhǎng)李國(guó)英多次作出批示,明確提出堅(jiān)持以人民為中心,解決群眾殯葬方面“急難愁盼”問(wèn)題,保障群眾“逝有所安”。省政府將城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)體系建設(shè)納入全省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃、淮河行蓄洪區(qū)基本公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃,融入省民生保障工作大局,并召開(kāi)全省殯葬改革推進(jìn)會(huì),加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。先后圍繞開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題、違建墓地問(wèn)題等專項(xiàng)摸排整治工作,建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,召開(kāi)調(diào)度部署會(huì)議,壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)突出問(wèn)題整治取得明顯成效,確保殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
強(qiáng)化問(wèn)題治理,保障群眾合法權(quán)益
圍繞違建“住宅式”墓地整治,主動(dòng)與相鄰省份和有關(guān)市縣建立溝通渠道,健全約談督辦機(jī)制,增強(qiáng)各地緊迫感和執(zhí)行力,指導(dǎo)各地分類整治、先建后遷、多途徑安置,穩(wěn)妥將排查出的3549座“住宅式”墓地連同硬化大墓、活人墓如期一攬子整治到位,得到9部委調(diào)研評(píng)估組“站位高、起步早,力度大、作風(fēng)實(shí),有方法、見(jiàn)成效”的高度評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng),省政府常務(wù)會(huì)議專門研究部署,審定印發(fā)全省實(shí)施方案,并將治理殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡一并納入鞏固提升內(nèi)容,強(qiáng)力推進(jìn)“行業(yè)清源”。全省共排查安葬(放)設(shè)施 3986 個(gè),并就整治成果全面進(jìn)行檢查復(fù)核,對(duì)未整治到位的問(wèn)題將依法依規(guī)整改,堅(jiān)決遏制墓地違建現(xiàn)象。
聚焦薄弱環(huán)節(jié),提升基本公共服務(wù)能力
針對(duì)全省公益性安葬設(shè)施普遍短缺、經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格高、散埋亂葬治理難等問(wèn)題,明確將城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)定位為兜底性、基本性制度安排,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌推進(jìn),納入城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村振興等決策部署統(tǒng)一實(shí)施,加大各級(jí)財(cái)政支持力度,加強(qiáng)土地要素供給。近三年,省民政廳等部門相繼出臺(tái)《農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南》《公益性公墓建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件,省級(jí)統(tǒng)籌各類資金3億元,地方投入41億元,推進(jìn)公益性公墓和殯儀館建設(shè)。全省城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓覆蓋率分別達(dá)到94%和95%,以公益性為主體、營(yíng)利性為補(bǔ)充、節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的安葬服務(wù)供給格局初步形成。殯儀館實(shí)現(xiàn)市、縣全覆蓋,半數(shù)以上火化設(shè)備完成節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造,部分地區(qū)依托城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃設(shè)置殯儀服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),群眾治喪環(huán)境進(jìn)一步改善。推進(jìn)“高效、文明、務(wù)實(shí)、廉潔”殯葬服務(wù)窗口建設(shè),培育了6個(gè)全國(guó)殯葬改革示范單位、28個(gè)行風(fēng)建設(shè)示范單位,打造了蚌埠市“七仙女”、淮北市“讓愛(ài)隨行”等一批優(yōu)質(zhì)殯儀服務(wù)品牌,群眾滿意度明顯提高。選派殯儀人員支援武漢抗疫,殯葬人才隊(duì)伍得到了鍛煉,增強(qiáng)了自豪感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
夯實(shí)群眾基礎(chǔ),推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革
安徽橫跨淮河長(zhǎng)江,皖北、皖南喪葬習(xí)俗差異較大,但人多地少、資源有限的省情,決定了要堅(jiān)定不移推行火葬,深化土葬改革。近年來(lái),全省緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分調(diào)動(dòng)基層黨組織、村(居)委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等積極性,發(fā)揮基層民主協(xié)商在公墓選址、散埋亂葬整治等方面的作用,綜合運(yùn)用典型帶動(dòng)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)規(guī)民約等多種手段,引導(dǎo)群眾厚養(yǎng)薄葬、文明禮葬、低碳祭掃。積極培育推廣桐城等地惠民殯葬全覆蓋、基本殯葬服務(wù)全保障、遺體火化率和骨灰入墓率兩個(gè)100%的經(jīng)驗(yàn)做法和改革樣板,取得全省遺體火化率達(dá)88%、全民免費(fèi)享有基本殯葬服務(wù)縣區(qū)比例和全省節(jié)地生態(tài)安葬比例均超過(guò)50%的良好成績(jī),從根本上消除違規(guī)土葬、不文明祭掃帶來(lái)的安全、環(huán)境等隱患問(wèn)題,形成了群眾從改革中受益、反過(guò)來(lái)積極支持參與改革的良好局面。
殯葬工作涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,聚焦群眾關(guān)切,持續(xù)深化殯葬改革,切實(shí)解決好群眾殯葬方面的操心事、煩心事,努力把群眾身后事辦成暖心事、寬心事。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.28)