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首頁(yè)本報(bào)通訊員?鄒?謹(jǐn)?陳瑞民
“這條路早就該修了”“修了路,，我們上山就方便多了”……近日,，在山東省濟(jì)寧市鄒城市鋼山街道后八里溝村會(huì)議室里，黨員們和村民代表正在討論修建朱雀山森林防火道路事項(xiàng),。大家暢所欲言,、現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,，與會(huì)黨員、村民代表舉手表決,，一致同意修建朱雀山森林防火道路和樹(shù)木灌溉管道,，并決定由村主任宋長(zhǎng)木、村委會(huì)委員宋慶亞牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,，由村監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)行,。
這是山東省濟(jì)寧市推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”制度的縮影。近年來(lái),，濟(jì)寧市高度重視黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),，政策指導(dǎo)、常態(tài)督導(dǎo),，推進(jìn)全市村級(jí)工作朝著規(guī)范化,、制度化方向發(fā)展，呈現(xiàn)出運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、科學(xué)規(guī)范的良好局面,。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)凝聚合力
濟(jì)寧市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)岳根才表示：“為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，市級(jí)成立了分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，民政、組織,、人社,、教育等35個(gè)部門(mén)為成員的村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各縣(市,、區(qū))均按照市級(jí)模式成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建起市縣協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局,?！?/span>
今年以來(lái)，全市先后召開(kāi)村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、座談會(huì),、專(zhuān)題部署會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商會(huì)20多次，對(duì)“四議兩公開(kāi)”,、村務(wù)公開(kāi),、村級(jí)民主協(xié)商等工作進(jìn)行安排部署。
岳根才說(shuō)：“近日,，全市村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)作暗訪工作和電話滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)束后,，又召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，通報(bào)暗訪情況和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)情況，對(duì)下步工作進(jìn)行重點(diǎn)部署,，確保壓力傳導(dǎo)到位,、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位,?！?/span>
政策規(guī)范指導(dǎo)有力
在汶上縣寅寺鎮(zhèn)的東寅寺村，“四議兩公開(kāi)”和村級(jí)民主協(xié)商的檔案從2012年到2020年12月的記錄一應(yīng)俱全,、非常規(guī)整,。
汶上縣寅寺鎮(zhèn)民政辦主任袁緒江介紹說(shuō)：“這個(gè)太方便實(shí)用啦，實(shí)行‘政策規(guī)范+記錄填空’模式,，全市統(tǒng)一制定村(居)務(wù)公開(kāi)暨城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作記錄簿,、村級(jí)重大事項(xiàng)‘四議兩公開(kāi)’工作記錄簿格式文本，破解了村級(jí)工作記錄形式亂,、內(nèi)容散的難題,。”
據(jù)悉,，濟(jì)寧市聚焦村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)短板,，持續(xù)加大政策供給力度。制定下發(fā)《關(guān)于全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度的意見(jiàn)》,，梳理總結(jié)了村級(jí)小微權(quán)力6類(lèi)65項(xiàng),，進(jìn)一步明確了村級(jí)小微權(quán)力邊界，村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行走上規(guī)范化,、制度化軌道,。印發(fā)了《關(guān)于深化村級(jí)議事協(xié)商活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)協(xié)商內(nèi)容,、協(xié)商主體,、協(xié)商程序、協(xié)商形式進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,。
典型示范打造樣板
堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、培育典型,、以點(diǎn)帶面,，總結(jié)、提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。確定市級(jí)議事協(xié)商示范點(diǎn)18個(gè),、縣級(jí)議事協(xié)商示范點(diǎn)41個(gè)。
濟(jì)寧市民政局副局長(zhǎng)王玉磊如數(shù)家珍：“鄒城市嶧山鎮(zhèn)大莊二村建立‘和事堂’協(xié)商議事機(jī)制,，堅(jiān)持用協(xié)商凝聚人心,、達(dá)成共識(shí),、謀求發(fā)展，鼓勵(lì)村民說(shuō)真話,、透實(shí)底,，2019年以來(lái)協(xié)商解決村莊綠化、自來(lái)水引入,、土地流轉(zhuǎn)等村級(jí)事務(wù)20項(xiàng),。曲阜市書(shū)院街道宮家村堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)‘四議兩公開(kāi)’制度，探索建立村級(jí)事項(xiàng)全民公決模式,，群眾滿(mǎn)意度不斷提升,。”
據(jù)悉,，濟(jì)寧市民政局今年專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于總結(jié)提煉優(yōu)秀社區(qū)工作法的通知》《關(guān)于申報(bào)議事協(xié)商示范點(diǎn)的通知》,，總結(jié)各類(lèi)優(yōu)秀案例、示范點(diǎn)270多個(gè),，有效指導(dǎo)了全市面上工作的開(kāi)展,。
強(qiáng)力督促落到實(shí)處
“工作部署得再好，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的督導(dǎo),，很有可能就會(huì)形同虛設(shè),，最后不了了之?！痹跐?jì)寧市村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，正在整理材料的榮香紅和張飛雪介紹說(shuō)，濟(jì)寧長(zhǎng)期以來(lái)形成了常態(tài)化的督導(dǎo)機(jī)制,。
今年,，濟(jì)寧市結(jié)合村務(wù)公開(kāi)目錄監(jiān)督落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、村規(guī)民約和居民公約監(jiān)督落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，結(jié)合脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、“訪基層,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓落實(shí)”活動(dòng)等工作，對(duì)村級(jí)工作規(guī)范化進(jìn)行暗訪檢查70余次,。近期,，該市委托第三方對(duì)村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行測(cè)評(píng)，結(jié)果匯總后形成通報(bào),，及時(shí)反饋有關(guān)縣區(qū),，督促整改落實(shí)?？h(市,、區(qū))堅(jiān)持周調(diào)度,、月檢查、季通報(bào)制度,，督促鎮(zhèn)街,、鄉(xiāng)村落實(shí)落細(xì)上級(jí)工作部署，打造一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好工作格局,，確保村級(jí)工作平穩(wěn)高效有序運(yùn)行。
(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.12.8)
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