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本報(bào)記者?趙?雪

　　不久前，江蘇省溧陽(yáng)市發(fā)生的保姆悶死83歲老人案件,，讓河北省唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任、唐山市截癱療養(yǎng)院院長(zhǎng)楊震生感到痛心,。近年來(lái)屢上熱搜的侵害老年人生命權(quán),、健康權(quán)的社會(huì)事件讓他意識(shí)到，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員培養(yǎng)和管理已經(jīng)刻不容緩,。

　　作為全國(guó)人大代表,，楊震生一直關(guān)注著養(yǎng)老行業(yè)。今年兩會(huì),，他帶來(lái)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員培養(yǎng),、管理?推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

　　養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍缺口巨大

　　數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年底,，全國(guó)60歲及以上老年人口有2億多人，約占總?cè)丝诘?8%,。據(jù)預(yù)測(cè),，到2035年，我國(guó)60歲及以上老人將逾4億人,，約占總?cè)丝诘?5%以上,。其中，高齡化老人和失能失智老人占比較大,，隨著他們對(duì)生活照料以及專業(yè)護(hù)理服務(wù)等方面的依賴程度越來(lái)越高,，全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的需求量也會(huì)不斷增加。

　　楊震生認(rèn)為,，養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人力基礎(chǔ),、發(fā)展保障和關(guān)鍵要素，關(guān)系著全社會(huì)老年人的切身利益,。但現(xiàn)實(shí)是,，與日漸龐大的老年群體相比，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍嚴(yán)重不足,。

　　楊震生引用了民政部門的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，截至2019年12月底，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含社區(qū))共有床位429.1萬(wàn)張,，養(yǎng)老護(hù)理員有31.2萬(wàn)人,，每位老年人平均僅擁有0.073名護(hù)理員。與此同時(shí),，我國(guó)目前能夠提供居家養(yǎng)老服務(wù)的護(hù)理人員數(shù)量也是杯水車薪?！拔覈?guó)失能和半失能老年人對(duì)護(hù)理人員的需求分別是386萬(wàn)和294萬(wàn),。樂(lè)觀估計(jì)，目前我國(guó)只有200多萬(wàn)從事護(hù)理的專職或兼職人員,?！睏钫鹕f(shuō),。

　　更嚴(yán)峻的是，本就數(shù)量不多的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍還面臨著年平均30%以上的流失率問(wèn)題,。為準(zhǔn)備這次兩會(huì)議案,，楊震生到唐山仁德醫(yī)療養(yǎng)老健康中心調(diào)研，剛一進(jìn)門,，他就直奔主題：“養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才缺口大,，難招人，難在哪?”“難在,，它是一件專業(yè)的事;難在,，它是一件耗人的事?！碧粕饺实箩t(yī)療養(yǎng)老健康中心院長(zhǎng)王連存這樣回答他,。“對(duì)護(hù)理人員技能要求高,、苦臟累壓力大,、加薪空間小、還可能會(huì)面臨醫(yī)療糾紛,，這些都是養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)招人難的原因,。”中心養(yǎng)老部主任靜恩玉補(bǔ)充道,。

　　據(jù)楊震生多次調(diào)研和觀察發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員還存在著一線人員專業(yè)性不強(qiáng)、服務(wù)水平不高的問(wèn)題,，從事養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的護(hù)理人員大多文化程度較低,，主要來(lái)源于“4050”人員、外來(lái)務(wù)工人員和退休返聘人員,，缺乏系統(tǒng)的心理和相對(duì)專業(yè)的護(hù)理方面的職業(yè)技能培訓(xùn),。同時(shí)，類似保姆悶死83歲老人案件還反映出個(gè)別護(hù)理人員道德品質(zhì)惡劣,。

　　為專業(yè)人才不足問(wèn)題開(kāi)“藥方”

　　面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),，楊震生為解決養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理人才不足問(wèn)題提出了自己的建議。

　　他認(rèn)為首先要加大政府支持力度,，構(gòu)建更加科學(xué)完善的養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員培養(yǎng)體系,。吸引更多勞動(dòng)力投身養(yǎng)老服務(wù)，為這項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供充足的人力保障,。要加快制定,、完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，建立與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相匹配的水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范,，建立養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼制度和培訓(xùn)生活補(bǔ)貼制度,。

　　其次,，還要明確政府角色，引導(dǎo)多元參與,。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn),，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)老年人的獲得感,。楊震生建議,，可以通過(guò)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的實(shí)操技能,，對(duì)培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校進(jìn)行資金補(bǔ)貼,，從根源上解決或減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或護(hù)理員個(gè)人沒(méi)錢培訓(xùn)的問(wèn)題。

　　“養(yǎng)老服務(wù)核心是人對(duì)人,、有溫度的服務(wù),。”楊震生說(shuō),。因此,，他建議還要加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德操守教育，健全養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理監(jiān)管體系,?？梢哉瞎病⑷松绲日块T有關(guān)信息,，建立形成養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員從業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),。同時(shí)建立養(yǎng)老護(hù)理投訴和黑名單制度。

　　楊震生是唐山大地震當(dāng)天出生的孩子,，父母為他取的這個(gè)名字有著特殊含義,，寓意著新的希望。他后來(lái)傳承父母事業(yè),，也成了一名民政人,。目前，他正全力投入到唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)中,，新址擁有4000張床位,，集合了截癱療養(yǎng)康復(fù)、老年病治療,、精神病福利院,、流浪乞討救助、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等諸多功能,，在有效緩解唐山社會(huì)及家庭養(yǎng)老壓力的同時(shí),，還將為京津地區(qū)提供補(bǔ)充性服務(wù)。

　　“一張床連著一個(gè)家,，做好‘一張床’的養(yǎng)老大文章,，任重道遠(yuǎn)?！睏钫鹕?jīng)這樣說(shuō),。如今，他最希望老人們不僅有幸福的余生,，更有精彩的“新生”,。

　　(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.5.23)