無障礙瀏覽
首頁湖南省湘潭市雨湖區(qū)民政局局長 周偉波
湖南省湘潭市雨湖區(qū)有60歲以上老年人口9.18萬,，占總人口的21.14%,，老齡化形勢嚴峻,。近年來,，雨湖區(qū)緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所安,、老有所樂、老有所為”的目標,，通過完善政策扶持體系,、強化項目資金保障、提升行業(yè)服務水平,、培育專業(yè)服務力量,、打造養(yǎng)老服務品牌，持續(xù)提升全區(qū)養(yǎng)老服務質量,，進一步增強老年人的獲得感幸福感,。
織牢“三張密網”，構建養(yǎng)老基礎體系
雨湖區(qū)從制度保障,、福利關愛,、護理服務等基本需求入手，織牢“三張密網”,，讓老年人基礎物質需求有保障,，實現老有所養(yǎng)。
制度保障網,。以《雨湖區(qū)養(yǎng)老服務體系建設試點工作實施方案》為總攬，先后出臺十余項養(yǎng)老政策,。出臺的敬老院星級評定考核辦法,，具體細化為24項基礎指標、103項提升指標,，建立敬老院星級評定負面清單制度,，倒逼參與公建民營的第三方機構提升管理水平和服務能力。
福利關愛網,。建立“高齡補貼+適老化改造”福利關愛制度,，明確長壽保障金發(fā)放標準，百歲老人每月發(fā)放600元,、90-99周歲高齡老人每月發(fā)放100元,、80-89周歲特困,、低保老人每月發(fā)放50元。近兩年,，全區(qū)共為14位百歲老人發(fā)放長壽保障金20余萬元,，為1200多位高齡老人發(fā)放264萬余元。近三年,，為近200戶年滿60周歲的特困和低保老人家庭開展適老化設施改造,。
護理服務網。建立護理人員培訓制度,，養(yǎng)老機構人員全部實行先培訓,、再跟班實習、后持證上崗模式,，為老年人提供個性化,、專業(yè)化護理服務。近三年,，全區(qū)培訓護理員近600名,。目前，全區(qū)養(yǎng)老機構護理員持證上崗率達91%,。其中,，103人取得“初級養(yǎng)老護理員”職業(yè)資格證書。
著力“三個建設”,，改善養(yǎng)老服務設施
為實現老有所依,，雨湖區(qū)逐年加大養(yǎng)老服務設施建設資金投入，布局建設“一中心,、四支點,、多站點”的養(yǎng)老服務場所。
建設“一中心”,。雨湖福利中心項目集醫(yī)養(yǎng)結合,、社區(qū)日間照料等功能于一體，擬建床位318張,，一期即將投入運營,。
建設“四支點”。對4家敬老院進行整體提質改造,，全面提升硬件設施設備水平,。目前，4家敬老院建設及護理區(qū)改造均已完成并投入使用,。
建設“多站點”,。截至目前，全區(qū)共有農村養(yǎng)老服務設施36個,，覆蓋率達60%;社區(qū)養(yǎng)老服務設施45個,，覆蓋率達91.8%;社區(qū)日間照料中心42個,。今年建設“三邊六老”養(yǎng)老服務民生實事項目14個，即將完成驗收,。
加快“三個推進”,，創(chuàng)造安全養(yǎng)老環(huán)境
雨湖區(qū)加快推進公建民營、智慧養(yǎng)老,、護老助老等工作,，營造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，實現老有所安,。
推進公建民營保安全,。推進養(yǎng)老服務設施公建民營改革，出臺實施細則,，建立健全公建民營準入,、實施、運營管理,、退出和監(jiān)管等機制,，進一步規(guī)范第三方機構進入公辦養(yǎng)老機構后的日常運營管理。目前,，4家公辦敬老院和30個社區(qū)日間照料中心全部實現公建民營,。
推進智慧養(yǎng)老護安全。堅持智慧養(yǎng)老與專業(yè)養(yǎng)老相結合,，利用信息化手段為養(yǎng)老服務提供生活便利和安全保障,。投入100余萬元建設區(qū)級養(yǎng)老服務信息平臺，建立4家公辦敬老院內部管理信息系統(tǒng),，推進養(yǎng)老機構“安聯網”監(jiān)控網絡,，完善區(qū)、街,、居三級養(yǎng)老服務管理體系和呼叫救助服務體系,，打造養(yǎng)老服務“云平臺”。
推進“護老行動”助安全,。區(qū)民政局聯合公安,、市場監(jiān)管、金融等部門開展“護老行動”,，重點打擊會議傳銷、養(yǎng)老領域非法集資和其他涉老犯罪行為,，建立聯席會議制度,，規(guī)范養(yǎng)老市場服務質量管理。
突出“三大服務”,，提升養(yǎng)老服務質量
為全面提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平,，雨湖區(qū)探索建立養(yǎng)老機構承接,、專業(yè)社工隊伍提供服務、志愿者參與的“1+1+N”關愛隊伍模式,。
購買機構居家服務,。開展政府購買居家養(yǎng)老服務，為轄區(qū)老年人提供居家上門服務,。近兩年,，全區(qū)享受政府購買居家養(yǎng)老服務960余人，按照每月400元,、300元,、200元的補貼標準進行服務。其中,，失能老人152人,、半失能老人138人，撥付專項資金570余萬元,。
引進企業(yè)專業(yè)服務,。推進養(yǎng)老機構連鎖品牌發(fā)展，帶動養(yǎng)老市場為老年群體提供醫(yī)療護理,、文體娛樂,、精神慰藉等多元化、個性化,、有情懷的養(yǎng)老服務,，探索推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式。
發(fā)動社會志愿服務,。引導和鼓勵社會力量參與,，提供居家安全檢查、代購采買,、日常陪伴等志愿服務,，社會力量逐漸成為養(yǎng)老服務供給增量的重要力量。目前,，全區(qū)已建立13個社工站,，并聯合機關和企事業(yè)單位，開展志愿服務活動500余次,。
發(fā)揮“三大作用”,，實現老年群體價值
秉持“助人自助”養(yǎng)老理念，雨湖區(qū)積極創(chuàng)造條件,，有效挖掘老年人的潛能和價值,，實現老有所為。
發(fā)揮民政為老服務主力軍作用,。雨湖區(qū)民政局積極組織和動員老年人參與為老服務,，以老年協(xié)會組織為平臺,，引導有威望、有特長的老年人加入,，協(xié)會副會長均由退休村(社區(qū))書記或主任擔任,，利用其經驗技能和影響力組織開展涉及矛盾調解、志愿服務,、社區(qū)共建,、宣傳教育等各方面的為老服務。
發(fā)揮文化養(yǎng)老先行作用,。搭建文化養(yǎng)老組織平臺,，建立基層社區(qū)組織機構，引導老年人自發(fā)組建文化養(yǎng)老團體,，開展豐富多彩的文體活動,。目前，全區(qū)已建成小區(qū)養(yǎng)老驛站4個,，扶持培育老年協(xié)會130余家,。
發(fā)揮互助養(yǎng)老幫手作用。探索建立“一對一”低齡老人結對幫扶高齡老人的互助模式,，支持老年群體實現自我管理,、自我服務。充分利用社區(qū)閑置資源,，建立老年大學,，激發(fā)老年人尤其是低齡老人的主動性，引導老年人自我服務,，實現老年群體價值,。
(來源：中國社會報2020.10.15)
京公網安備11040102700079號