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萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)社會組織培育發(fā)展中心的志愿者為農村留守老人提供剪發(fā)等服務。 蘭 琳 攝
本報記者 張 婷
上個月，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)76歲的彭云來摔了一跤,，原因是用了快5年的輪椅發(fā)生了故障,，這讓老人每次出門都提心吊膽,。湘東區(qū)探索實施了分散供養(yǎng)特困人員探視照護和農村留守老人定期巡訪工程,，彭云來在工作人員的幫助下,，進行了肢殘鑒定,，免費的新輪椅沒幾天就送上了門,。
和彭云來老人一樣,，湘東區(qū)1600余名分散供養(yǎng)特困人員和農村留守老人的生活正在發(fā)生顯著變化，幸福感,、安全感,、獲得感與日俱增?！跋鏂|區(qū)將進一步聚焦決戰(zhàn)片區(qū)脫貧攻堅任務,，強化農村低保、特困供養(yǎng)人員救助,、臨時救助等兜底保障政策,，加大對特殊群體關愛幫扶力度，做好貧困重度殘疾人照護工作,，建立健全貧困家庭‘三留守’關愛服務體系,，不讓一名老年人掉隊?！毕鏂|區(qū)民政局局長黃艷萍表示,。
為特殊困難老年人群體排憂解難
清晨，下埠鎮(zhèn)杞木村的分散供養(yǎng)老人張爺爺坐在自家門口,，志愿者正在為他理發(fā),，屋里還有志愿者為老人打掃、整理房屋,，原來臟亂的家立馬干凈整潔,。
“感謝黨的好政策，對我們的照顧和幫助可以說是無微不至,，真的太感動了,。”說起政府對他的幫助,，張爺爺非常激動,。去年，在湘東區(qū)民政局和下埠鎮(zhèn)政府的幫助下,，張爺爺住進了新房,，現(xiàn)在又有專業(yè)社工帶著志愿者上門開展養(yǎng)老服務，老人心里樂開了花,。
這樣的暖心場景在湘東區(qū)總能找到相似的一幕：荷堯鎮(zhèn)萍州村的孤寡老人劉爺爺有了“兒女”噓寒問暖,，臘市鎮(zhèn)鳳凰村的特困老人譚雪云接受了全面的身體檢查和治療，東橋鎮(zhèn)邊山村的特困老人鄧爺爺享受到了專業(yè)的照護服務……
今年5月，為滿足特殊困難老年人群體的養(yǎng)老服務需求,，湘東區(qū)啟動分散供養(yǎng)特困人員探視照護和農村留守老人定期巡訪項目：為具備自理能力的分散供養(yǎng)特困老人每月提供兩次“三查二看四服務”,，查飲食安全、查用電安全,、查居住環(huán)境,，看政策落實情況、看精神面貌,，提供理發(fā),、內務整理、安全知識宣講,、精神慰藉服務;為失能,、半失能分散供養(yǎng)特困老人進行照護情況評估;為留守老年人每月進行兩次“兩了解一反饋”巡防服務，了解老人需求,、身體狀況,，及時將信息反饋給贍養(yǎng)人和相關部門。
“我們從這些特殊困難老年人群體的迫切需求出發(fā),，從切合實際的服務項目入手,，希望能為老人們排憂解難，在全社會營造‘關愛特殊群體,、促進社會和諧’的良好氛圍,。”湘東區(qū)民政局養(yǎng)老福利股股長蘭琳告訴記者,。
志愿服務解決“最后一公里”難題
為解決特殊困難老年人的操心事,、煩心事、揪心事,，湘東區(qū)引入社會組織培育發(fā)展中心,，專業(yè)力量持續(xù)發(fā)力，用真心,、真情服務,，讓老人安享晚年,。
發(fā)展中心根據老人需求,，合理招募、調配志愿者,，定期開展護理技能培訓,，著力打造服務專業(yè)、務實高效的志愿者團隊,。通過“網絡即時通信服務,、快捷上門服務、定時定點服務,、日間照料服務”,，全方位掌握老年人實際需求,，提供“居家不離家、服務零距離”的專業(yè)服務,，特殊困難老年人群體的養(yǎng)老服務也解決了“最后一公里”難題,。
“在志愿者開展服務的同時，我們引入了‘黨建+’模式,，每名黨員結對6-8名老人,，實時監(jiān)督志愿者服務質量?！痹谄监l(xiāng)市民政局副局長郭樹萍看來,，這種服務形式充分激活了黨員、志愿者的養(yǎng)老服務意識,，擴大了志愿者隊伍,，營造了全區(qū)敬老孝老愛老的良好氛圍;專項培訓提高了養(yǎng)老服務質量，全區(qū)養(yǎng)老服務邁上了新臺階,。
為提升志愿者參與養(yǎng)老服務積極性,，湘東區(qū)采用“時間銀行”模式，將志愿服務時間進行累積,，目前,，全區(qū)為老服務志愿者已達262名。
“志愿者可以采取積分兌換,、零存整取或零存零取的方式消費積分,。”發(fā)展中心工作人員解釋道,，積分可兌換等值餐費,、交通費、通信費等;零存整取主要用于志愿者未來養(yǎng)老,，可享受同等時長的服務;零存零取則讓志愿者在有困難時,，可隨時支取免費服務。根據服務時長,，每年對志愿者進行評級,，獎勵相應物資、頒發(fā)榮譽證書,，并推薦參選市,、區(qū)優(yōu)秀志愿者等榮譽稱號，志愿服務隊成了湘東區(qū)為老服務隊伍中一道亮麗的“風景”,。
政策加持讓老人安享幸福晚年
近年來,，湘東區(qū)在做實、做細、做精全區(qū)老年人養(yǎng)老服務的同時,，全面落實特殊困難老年人群體服務政策,，將分散供養(yǎng)特困老人和農村留守老人養(yǎng)老難題作為“主攻對象”，持續(xù)打造特殊困難老年人群體的幸福養(yǎng)老工程,。
加強分散供養(yǎng)老人照料服務,，補齊社會救助體系短板。遵循托底,、適度原則,，及時調整分散供養(yǎng)老人供養(yǎng)標準，目前,，農村分散供養(yǎng)自理老人生活補助每人每月615元,，失能、半失能老人每月915元;確定照料服務人,，簽訂委托照料服務協(xié)議,，強化照料服務資源鏈接，為分散供養(yǎng)老人提供日?？醋o,、生活照料等服務，確保老人“安全有人關注,、平日有人照應,、生病有人看護”。
為切實做好農村留守老年人關愛保護工作,，湘東區(qū)督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街)全面開展留守老人摸底排查工作，做到鎮(zhèn)不漏村,、村不漏組,、組不漏戶，確保底數清,、情況明,，分類建檔、動態(tài)管理;認真落實農村低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助、醫(yī)療救助等社會救助政策,，對留守老人中符合救助條件的及時按程序給予救助,，做到“應保盡保,、應救盡救”,，切實解決留守老人生活難、就醫(yī)難、住房難等問題,。
“目前開展的分散供養(yǎng)特困人員探視照護和農村留守老人定期巡訪服務,，是對以往特殊困難老年人群體工作的補充和深化?！碧m琳告訴記者,，今年全區(qū)共籌集資金81萬元，?？顚Ｓ?，不斷滿足特殊困難老年人群體的美好生活期待。
如今,，湘東區(qū)針對特殊困難老年人群體的服務只是邁出了一小步,，老人們更好的日子還在后頭。
(來源：中國社會報2020.6.11)
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