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首頁河南省民政廳黨組書記,、廳長 鮑常勇
習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,，作出了一系列重要論述，思想深邃,、內(nèi)涵豐富,，系統(tǒng)回答了如何認識安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實問題,，為我們做好民政系統(tǒng)安全工作提供了根本遵循和行動指南,。
民政部門承擔著基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務等職責,，是政府實施社會管理服務的重要職能部門。河南是人口大省,，也是民政工作大省,，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象319萬、特困人員50萬;享受殘疾人兩項補貼人數(shù)202萬;有留守兒童57萬,，困境兒童14萬,，孤兒1.8萬，事實無人撫養(yǎng)孤兒1.6萬;有各類養(yǎng)老機構(gòu)和設施1.4萬個,，養(yǎng)育有兒童的福利機構(gòu)79家，救助管理站137個,。民政工作點多線長面廣,，是矛盾風險易發(fā)多發(fā)地帶，服務對象大多是貧困群體,、困境兒童,、老年人等特殊困難群體，一旦出現(xiàn)安全問題,，敏感度高,，社會容忍度低，極易沖擊道德底線,、突破安全防線,，安全管理任務艱巨、責任重大,。
近年來,，河南省民政系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，堅持“三管三必須”原則,，認真履行行業(yè)指導和安全監(jiān)管責任,，加強雙重預防體系建設，組織開展了基層民政服務機構(gòu)大走訪大調(diào)研,、除隱患防風險保平安迎大慶,、冬春火災防治百日行動等保障機構(gòu)安全生產(chǎn)的系列活動,，排查發(fā)現(xiàn)了一大批安全隱患，進行了強力整改,，為基層民政服務機構(gòu)更新配備安全管理設施設備,，各類民政服務機構(gòu)安全管理欠賬較多的狀況得到明顯改善，安全隱患防范能力大幅提高,，實現(xiàn)了安全形勢平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢,。尤其是在疫情防控期間，全省民政系統(tǒng)視疫情為命令,，把防控當責任,，及早安排部署，科學精準施策,，層層嚴防死守,，構(gòu)建疫情防控“六大體系”，全省3500多家民政服務機構(gòu)13萬多人實現(xiàn)“零感染”“零疑似”,。河南省民政廳被省安委會評為2019年度雙重預防體系建設先進單位,。在今年4月份召開的全國民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議上，河南省作為全國4個先進省市之一作了典型發(fā)言,。
但我們也應該清醒地認識到,，安全是易碎品，過去安全不等于現(xiàn)在安全,，今天安全也不等于明天安全,。民政服務機構(gòu)基礎設施薄弱、管理水平不高的形勢依然嚴峻,。為此,，我們采取多項措施，堅決抓好安全生產(chǎn)工作,。
提高政治站位,，嚴格落實安全生產(chǎn)責任
民政服務機構(gòu)的服務對象主要是老年人、孤殘兒童,、特困群體,、流浪乞討人員等，自救和逃生能力弱,、一旦發(fā)生安全事故,，極易造成重大傷亡。我們把安全生產(chǎn)工作作為踐行共產(chǎn)黨人初心使命的具體體現(xiàn),，緊繃安全生產(chǎn)這根弦,，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，全面落實安全生產(chǎn)責任，進一步提高思想認識和政治站位,，將其作為不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,、關系民政工作全局的大事抓緊抓實,。我們堅持學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立人民至上,、以人民為中心發(fā)展理念,，認真開展“民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)月”活動，以極端負責的態(tài)度,，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》和河南省實施細則,，加強對民政服務機構(gòu)防火安全的組織領導，認真分析研判安全形勢,，對民政服務機構(gòu)安全管理工作進行精心部署,、嚴格落實，堅決消除監(jiān)管盲區(qū),、堵塞管理漏洞,。進一步梳理各類民政服務機構(gòu)和各工作崗位安全責任清單，制定落實措施,，確保明責盡責;嚴防監(jiān)督管理中的形式主義,，嚴禁督促整改走形式、走過場;在工作中,，領導同志親力親為,，深入一線檢查推動，把決策部署落實到各類民政服務機構(gòu),，把明確要求落實到各類民政服務機構(gòu)，把壓力傳導到每個工作崗位,，把工作落實到每個工作人員,。
深入排查隱患，扎實做好安全整改工作
隱患險于明火,，責任重于泰山,。全省民政系統(tǒng)牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，按照抓早,、抓小,、抓苗頭、抓源頭的安全生產(chǎn)工作規(guī)律,，開展經(jīng)常性巡查,、排查。結(jié)合季節(jié)和服務對象防火安全工作特點,，以養(yǎng)老,、特困人員供養(yǎng),、救助管理、兒童福利,、未成年人救助保護等民政服務機構(gòu)為重點,，持續(xù)排查隱患。一查安全生產(chǎn)責任落實情況,。重點排查各級安全監(jiān)管責任和各項安全管理制度是否落實,，民政部門的監(jiān)管指導責任、民政服務機構(gòu)安全主體責任,、工作人員崗位具體責任是否落實,。確保將安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位,、每位工作人員,。二查食品安全管理情況。排查食品原材料進貨查驗和索證索票,、食品加工場所及設施設備清潔與維修保養(yǎng),、餐具清洗消毒、食品留樣,、廚余垃圾處置等環(huán)節(jié),，加強從業(yè)人員培訓和考核，提升食品安全知識素養(yǎng),。三查問題整改情況,。在全面自查的基礎上建立安全風險隱患清單、交辦督查清單,、領導責任清單和驗收銷號清單,，照單管控風險，消除隱患,、交辦督促,、嚴格責任。邊查邊改,，堅決做到不打折扣,、不留死角、不走過場,，做到檢查,、整改、驗收閉環(huán)管理,，直至隱患真正消除,。
著力常態(tài)長效，完善安全生產(chǎn)工作機制
“君子務本，本立而道生,?！卑踩a(chǎn)要從源頭抓起，深挖病根,、精準施治,。要切實增加對民政服務機構(gòu)安全管理工作的資金投入，建立健全各項管理制度和工作機制,，不斷提升工作人員的素質(zhì)能力,，從根本上減少安全隱患，為服務對象提供更加安全貼心的服務,。一是強化人防為主,。把“治本重于治標”的理念融入人防物防技防全過程，“人防”是第一位的,，是起決定性作用的,，定期組織開展民政服務機構(gòu)負責人及從業(yè)人員安全教育培訓，大力培養(yǎng)消防安全明白人,，提高從業(yè)人員和服務對象遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識和自防自救能力,。結(jié)合老人、殘疾人和兒童的認知特點,，定期組織開展疏散逃生演練,，切實做到一旦出現(xiàn)險情，能夠快速有效組織人員疏散逃生,。二是強化資金投入,。在使用彩票公益金補助民政服務機構(gòu)項目時，強調(diào)優(yōu)先用于安全設施建設,。積極爭取將民政服務機構(gòu)安全設施建設納入地方政府安全發(fā)展規(guī)劃及“智慧消防”“智慧安監(jiān)”建設,，爭取財政支持和社會力量捐助，多渠道對民政服務機構(gòu)安全設備升級改造,，設有自動消防設施的民政服務機構(gòu)全部接入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),。三是強化科技支撐。積極推進雙重預防體系建設,，發(fā)揮好科學技術對安全管理的提升作用，提高安全管理水平和治理能力,，推進服務機構(gòu)安全管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機制轉(zhuǎn)變,。全面推進民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系，在全省所有民政服務機構(gòu)實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系全覆蓋,。四是強化宣傳教育,。扎實開展“火災警示宣傳教育月”“民政服務機構(gòu)安全管理月”“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”等安全管理專項活動，普及安全知識，積極培育富有自身特點的安全文化,，引導服務對象養(yǎng)成安全習慣,，織密扎牢民政服務機構(gòu)的安全管理防線。
(來源：中國社會報2020.6.15)
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