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6月30日,，中共北京市物流商會黨總支組織各支部黨員,、入黨積極分子前往魚子山抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館開展主題教育活動,，慶祝黨的生日,。
本報記者 張利平
2014年2月，習(xí)近平總書記視察北京時強(qiáng)調(diào),，“看北京首先從政治上看”,。北京是全國政治中心，是首善之區(qū),，社會組織黨建抓得新不新,、實(shí)不實(shí)、好不好,，也折射出“政治上看北京”要求落實(shí)得到不到位,。“經(jīng)過探索,，北京已建成以社會組織綜合黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心,，以聯(lián)合黨委為四梁八柱,，以社會組織黨支部為基層基礎(chǔ)的黨建工作體系，形成了社會組織黨建的‘北京方案’,?！北本┦猩鐣M織管理中心書記、市行業(yè)協(xié)會商會綜合黨委書記許偉介紹,，北京市52家社會組織聯(lián)合黨委和各支部的組建及正常運(yùn)轉(zhuǎn),，黨員組織生活的正常化,，黨員發(fā)展的“破冰”,，夯實(shí)了黨的組織和工作在北京社會組織領(lǐng)域全覆蓋的基礎(chǔ)，讓黨旗在北京社會組織領(lǐng)域高高飄揚(yáng),。
黨的組織和工作覆蓋全部社會組織
2016年12月,，北京市委組織部批復(fù)成立了中共北京市行業(yè)協(xié)會商會綜合委員會(以下簡稱綜合黨委)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后黨建工作,，承擔(dān)市民政局作為業(yè)務(wù)主管,、直接登記無業(yè)務(wù)主管單位的市級社會組織的黨建工作。
把散落在幾千家社會組織中的黨員找到,，建立黨組織并運(yùn)轉(zhuǎn)起來，既抓好黨建,，又通過黨建推動業(yè)務(wù)工作,，這項(xiàng)工作落實(shí)起來并不容易。綜合黨委負(fù)責(zé)近3000家社會組織的黨建工作,，直接抓抓不過來,，宏觀抓抓不實(shí)，只抓典型又抓不全面,。經(jīng)過深入研究,、反復(fù)論證，北京建立了“綜合黨委-聯(lián)合黨委-社會組織黨組織”三級組織體系,。
在這一組織體系中,，建立聯(lián)合黨委是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是北京社會組織黨建的創(chuàng)新舉措,。按行業(yè),、類別、領(lǐng)域組建52家聯(lián)合黨委,，每個聯(lián)合黨委覆蓋50家行業(yè)性質(zhì)相近的社會組織,，把單獨(dú)組建和聯(lián)合組建的黨組織、尚未具備組建黨組織條件的社會組織納入相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合黨委,，確保聯(lián)合黨委能管得住,、管得好,。構(gòu)建以書記“任班長、負(fù)總責(zé),、配資源”的聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,，由書記單位配備專職黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員，場地,、人員,、資源隨著書記走，書記在哪兒,，陣地就在哪兒,，保證聯(lián)合黨委有序開展工作。所有聯(lián)合黨委書記,、副書記,、委員，都從社會組織內(nèi)部產(chǎn)生或由黨委書記推薦,，由綜合黨委任命,，確保聯(lián)合黨委委員既懂黨建又懂社會組織業(yè)務(wù)，真心為社會組織服務(wù),，真正受社會組織歡迎,。
在北京，目前52家聯(lián)合黨委覆蓋社會組織2973家,，已單獨(dú)或聯(lián)合組建黨支部791個,，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到了所有社會組織,，所有社會組織納入了黨的組織體系,。
完善的體制機(jī)制確保黨建任務(wù)落實(shí)
除了建立三級組織體系，北京還建立了相應(yīng)的管理體制,、保障機(jī)制,，確保社會組織黨建工作落到實(shí)處。
黨建與登記管理相同步,。綜合黨委堅持將黨建與民政登記管理職責(zé)有機(jī)結(jié)合,在登記審批環(huán)節(jié),，要求社會組織在章程中增加黨建內(nèi)容;在年度檢查環(huán)節(jié)，將黨建情況納入檢查內(nèi)容;在等級評估環(huán)節(jié),，將黨建作為重要指標(biāo);在社會組織黨組織組建環(huán)節(jié),，由業(yè)務(wù)管理部門推薦聯(lián)合黨委委員，對書記人選進(jìn)行初審把關(guān);在執(zhí)法監(jiān)察環(huán)節(jié),，結(jié)合黨建工作及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題并監(jiān)督整改,。
黨建與業(yè)務(wù)工作相融合。通過開展政策宣貫，引導(dǎo)監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè),，誠信從業(yè);通過加強(qiáng)社會組織負(fù)責(zé)人政治審核,，確保社會組織發(fā)展的正確政治方向;通過介入換屆監(jiān)督，對所屬社會組織年檢,、評估,、抽查審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督整改，推動與業(yè)務(wù)部門深度配合,。
為了確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行,，綜合黨委還結(jié)合社會組織自身特點(diǎn)和運(yùn)行方式，建立了一套責(zé)任明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機(jī)制。
——通過市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議,，綜合黨委與市委組織部,、市財政局等部門定期溝通，及時研討黨建新情況,、新問題;明確綜合黨委委員對聯(lián)合黨委以及聯(lián)合黨委委員對所屬社會組織的聯(lián)系點(diǎn),，逐一調(diào)研走訪。
——通過構(gòu)建聯(lián)合黨委和社會組織黨支部規(guī)范化指標(biāo)體系,，制定社會組織黨建經(jīng)費(fèi)管理使用,、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨支部設(shè)置,、黨員黨費(fèi)收繳使用等30余項(xiàng)工作制度,，為社會組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下基礎(chǔ),。
——建立人才培養(yǎng)機(jī)制和支持保障機(jī)制，分層次對所有社會組織黨務(wù)工作者開展黨建培訓(xùn),，先后培訓(xùn)1800余人次,，首次實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn);綜合黨委為聯(lián)合黨委和社會組織黨組織提供基本的人員和工作經(jīng)費(fèi)支持等。
完善,、系統(tǒng)的制度機(jī)制確保了社會組織黨建工作的有效落實(shí),，而黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)有效提升了其履職能力，這些都為北京社會組織黨建工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ),。
轉(zhuǎn)起來 亮起來 活起來
“剛開始到各社會組織走訪,，常以工作忙被拒，甚至多次上門找不到人?，F(xiàn)在,，不少機(jī)構(gòu)主動申請建立黨組織，邀請工作人員去指導(dǎo)工作?！边@是當(dāng)前北京社會組織黨務(wù)工作者感受到的變化,。
通過走訪，各聯(lián)合黨委與所屬社會組織暢通了聯(lián)系渠道,，摸清了黨員底數(shù),，建立了臺賬，優(yōu)化了支部設(shè)置,，同時“三會一課”等黨內(nèi)生活也有效開展起來,。市社會服務(wù)領(lǐng)域基金會第一聯(lián)合黨委書記王衍臻介紹，“在綜合黨委的指導(dǎo)下,，各聯(lián)合黨委班子成功召開了民主生活會,，各支部召開了組織生活會，以紅臉出汗,、開誠布公的形式直面問題,，促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了組織凝聚力,。會上,，一些失聯(lián)多年的黨員非常激動，說終于找到組織了,?！贝送猓鐣M織被納入第二批“不忘初心,、牢記使命”主題教育范疇,，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，突出問題檢視整改,，更是使全體黨員經(jīng)歷了一次思想政治洗禮,。
不僅黨內(nèi)生活有序開展，各聯(lián)合黨委組織的活動也豐富多彩,。圍繞慶祝黨的生日,、新中國成立70周年、改革開放40周年等主題,，策劃組織黨性教育活動和各類文體活動500多場次,。去年，綜合黨委組織全市 52 家聯(lián)合黨委書記參加了國慶觀禮,，2名社會組織從業(yè)者加入了黨組織,，這更使社會組織從業(yè)者備受鼓舞。
“從事社會組織工作多年,，從未像當(dāng)下這樣與黨組織靠得這么近?，F(xiàn)在,，社會組織對黨建工作更重視，工作更積極,?！边@成為現(xiàn)代社會組織從業(yè)者的共同感受。
除了推動黨建工作,，各聯(lián)合黨委還幫助所屬社會組織拓展業(yè)務(wù),、提升能力，成為社會組織領(lǐng)域資源匯聚,、議事協(xié)調(diào),、發(fā)展共享的新平臺，成為社會組織從業(yè)者的 “娘家”,。同時,，各聯(lián)合黨委樹立“政工+社工”理念，引領(lǐng)社會組織有序參與社會治理,、提供公共服務(wù),、承擔(dān)社會責(zé)任。在今年新冠肺炎疫情期間,，各聯(lián)合黨委積極動員社會組織廣泛參與,，從捐款捐物到志愿服務(wù)，從場所消殺到咨詢服務(wù),，從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障到助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，彰顯了社會組織的強(qiáng)大力量。
(來源：中國社會報2020.7.2)
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