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首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤
東莞市在民生實(shí)事中將民政相關(guān)工作列入突出位置大力推進(jìn),，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示的有力舉措。把“關(guān)系民生,、連著民心”的民政實(shí)事辦好,，必將有力帶動(dòng)和推進(jìn)全市各項(xiàng)民生實(shí)事工程措施更扎實(shí),、效果更實(shí)在、百姓更實(shí)惠,。
廣東省東莞市日前發(fā)布2020年市政府十件民生實(shí)事,，其中“加強(qiáng)困難群體兜底保障”和“關(guān)愛(ài)老人、婦女,、兒童等重點(diǎn)群體”位列前兩件,，民政部門責(zé)任重大。市民政局局長(zhǎng)黎雪琴表示,，東莞民政將以辦好民生實(shí)事為契機(jī),，認(rèn)真履行好職責(zé)，積極踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念,，加大社會(huì)救助兜底保障的力度，加強(qiáng)對(duì)困境兒童,、生活困難和重度殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，交上一份群眾滿意的民生答卷,。
東莞十件民生實(shí)事
前兩件都主要是民政的事
記者了解到,，東莞市2020年十件民生實(shí)事中，居于首位的是加強(qiáng)困難群體兜底保障,。具體內(nèi)容包括：低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月980元調(diào)高至1060元;孤兒最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1685元調(diào)高至1820元;困難群眾臨時(shí)救助范圍從戶籍居民逐步拓寬至常住居民;對(duì)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助;實(shí)施自閉癥兒童家庭康復(fù)計(jì)劃,，為自閉癥兒童家庭提供規(guī)范化養(yǎng)育技能指導(dǎo)服務(wù)。
居于十件民生實(shí)事第二位的是關(guān)愛(ài)老人,、婦女,、兒童等重點(diǎn)群體。主要內(nèi)容是：將推動(dòng)居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)100%覆蓋全市,，每個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))至少建立一個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)?推動(dòng)失獨(dú)家庭扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高50%;實(shí)施“家家幸福安康工程”,，給困境婦女兒童送溫暖,、送關(guān)懷;新建升級(jí)一批公共場(chǎng)所母嬰室、愛(ài)心媽媽小屋,，建成1個(gè)兒童公園,。
此外，在第八件實(shí)事中,，提出推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更便民親民,。打造由民政部門負(fù)責(zé)實(shí)施的“民生大莞家”服務(wù)品牌，多渠道收集,、解決民生訴求,。
黎雪琴表示，十件民生實(shí)事充分體現(xiàn)了東莞市委,、市政府對(duì)民生民政工作的重視與支持,。今年，東莞民政將充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，加強(qiáng)兜底保障,，修訂完善《東莞市困難家庭臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，推動(dòng)社會(huì)救助由戶籍人口向全域人口逐步覆蓋,。同時(shí),， 打造“民生大莞家”品牌項(xiàng)目，及時(shí)解決群眾身邊的“小急難”,，做到“民有所呼,，我有所應(yīng)”。
辦好第一民生實(shí)事
確保兜底保障“不漏一戶,、不落一人”
2019年，東莞市共發(fā)放各類救助金1.8億元,，其中低保金5520.12萬(wàn)元;特困供養(yǎng)救助金1691.56萬(wàn)元;低保對(duì)象食品,、燃?xì)狻⒂盟a(bǔ)貼801.7萬(wàn)元;低保對(duì)象,、特困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助1505.86萬(wàn)元;臨時(shí)救助金146.96萬(wàn)元; 發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金6716.49萬(wàn)元;孤兒基本生活保障金1631.68萬(wàn)元,。
黎雪琴表示，今年是決戰(zhàn)決勝全面小康的收官之年,，民政局將按照市政府“一號(hào)文”要求,，落實(shí)好第一民生實(shí)事“加強(qiáng)困難群體兜底保障”。民政部門將不斷加大社會(huì)救助兜底保障力度,，建立更廣泛,、更深層、更有效的民生兜底保障體系;對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾,、失業(yè)群體“應(yīng)保盡?！?對(duì)困境兒童,、生活困難和重度殘疾人、農(nóng)村留守人員,、生活無(wú)著流浪乞討人員等特殊群體加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶;對(duì)老無(wú)所依,、無(wú)基本生活保障的農(nóng)村貧困老人，關(guān)心關(guān)懷,、及時(shí)救助,，確保“不漏一戶,、不落一人”,。
2020年的具體措施是：
——穩(wěn)步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。從今年1月起,，已經(jīng)將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1060元,，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月1568元、1470元提高至每人每月1696元,、1590元,。
——擴(kuò)大臨時(shí)救助覆蓋面。將困難家庭臨時(shí)救助范圍從目前的本市戶籍居民適度拓寬至常住居民,，為遭遇突發(fā)事故和困難的群眾基本生活提供有力保障,。
——實(shí)行“先行救助、分級(jí)審批”,。對(duì)申請(qǐng)低保,、特困供養(yǎng)以及受疫情影響造成生活困難的家庭及個(gè)人，視情由屬地園區(qū),、鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)局先行給予臨時(shí)救助,。
——加強(qiáng)臨時(shí)救助政策銜接。加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保,、特困人員救助供養(yǎng)政策銜接,，對(duì)其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的困難群眾，發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用,，采取“急難型”救助和“支出型”救助相結(jié)合方式,，做到有困必幫、有難必救,。
辦好第二民生實(shí)事
重中之重聚焦提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
今年,，東莞市提出了“三年內(nèi)在全省率先建成15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo)。黎雪琴表示,，在全面辦好第二民生實(shí)事“關(guān)愛(ài)老人,、婦女、兒童等重點(diǎn)群體”的過(guò)程中，民政部門將以關(guān)愛(ài)老人群體為重中之重,，著力在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域通“堵點(diǎn)”,、消“痛點(diǎn)”，努力讓養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展更有溫度,、更有質(zhì)感,。
截至2019年底，東莞市戶籍總?cè)丝?51.06萬(wàn)人,，其中,，60歲以上老年人口33.85萬(wàn)人，占戶籍人口的13.5%,。近年來(lái),，東莞市積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，基本形成了以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次,、多樣化養(yǎng)老服務(wù)新格局,。目前，全市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)49家,，共有涉老床位11538張,。投入近3億元興建或改造160多個(gè)“星光老年之家”，打造137個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,，523個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),，整合資源打造了17個(gè)省級(jí)居家養(yǎng)老示范中心，夯實(shí)了社區(qū)養(yǎng)老依托功能,。2019年,，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共投入2.37億元，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)提速增效,。
2020年,，東莞民政部門將在三個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
——強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì),。建立市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展合力;出臺(tái)東莞市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃;委托第三方開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制,，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。
——提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)政府資助對(duì)象范圍,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”行動(dòng),，完善東莞市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為老年人家庭提供個(gè)性化的“菜單式”居家養(yǎng)老服務(wù);全面鋪開居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù),，確保年底前各鎮(zhèn)街至少建立一家長(zhǎng)者飯?zhí)谩?/span>
——推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),。分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，全力打造市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位500張,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.6.18)
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