堅持以人民為中心全力守護(hù)民政服務(wù)對象生命安全

廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長朱學(xué)慶

　　習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實問題，是做好安全生產(chǎn)的根本遵循和行動指南。通過深入學(xué)習(xí)，我更加深切感受到其中所蘊含的嚴(yán)肅政治要求、鮮明問題導(dǎo)向、強烈憂患意識、科學(xué)工作方法和深厚為民情懷，更加深刻認(rèn)識到抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)，必須堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力守護(hù)民政服務(wù)對象生命安全。

　　在增強政治覺悟、筑牢責(zé)任鏈條上常抓不懈

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”“絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上。”抓好安全生產(chǎn)，落實責(zé)任是根本。

　　近年來，我們始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，成立自治區(qū)民政廳安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開廳黨組會、廳長辦公會和專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作，并將其列入績效考核內(nèi)容，做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓”“兩促進(jìn)”。堅決貫徹“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，印發(fā)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度、安全生產(chǎn)舉報制度、事故隱患整改和公示制度，推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善24小時值班、每日巡查、夜間巡查等制度，推動市縣民政部門建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系“實名制”，切實筑牢責(zé)任鏈條。

　　我深切體會到，生命重于泰山，責(zé)任意識是關(guān)鍵，必須堅持底線思維和紅線意識，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦;必須落實好“一崗雙責(zé)”，不斷壓緊壓實各級民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);必須聚焦特殊困難群體，進(jìn)一步拉緊織密制度防線，切實保障他們的生命安全。

　　在強化風(fēng)險防控、消除安全隱患上常抓不懈

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。”“安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。”抓好安全生產(chǎn)，防控整治是重點。

　　近年來，我們深入開展社會福利機(jī)構(gòu)消防安全治理和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，嚴(yán)把消防安全源頭關(guān)。扎實推進(jìn)養(yǎng)老院安全問題專項整治和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全設(shè)施達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，通報不合格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整治問題清單和存在重大風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治清單，倒逼安全責(zé)任落實。在冬春防凍防火、夏季防汛減災(zāi)等敏感時間節(jié)點，綜合采取實地走訪、專項督查、聯(lián)合檢查、集中整治等形式，強化風(fēng)險排查和治理整頓，切實消除民政服務(wù)機(jī)構(gòu)重大安全隱患。

　　我深切體會到，從某種意義上講，常懷畏懼是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須克服麻痹思想，警鐘長鳴，常省吾身，加強民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，著力防范和消除安全隱患;必須把查找和解決問題放在更加突出的位置，建立清單，掛圖作戰(zhàn)，不整改徹底不罷休;必須聚焦重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)督實導(dǎo)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，真正“壓緊彈簧”“擰緊螺絲”、堵塞漏洞。

　　在加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升保障能力上常抓不懈

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。”抓好安全生產(chǎn)，強化保障是基礎(chǔ)。

　　近年來，我們注重加大投入、夯實基礎(chǔ)，每年安排數(shù)千萬元補助市縣用于民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全設(shè)備購置維修、消防設(shè)施及環(huán)境改造升級。分類分步對一批“散、小、破、閑”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行撤并改轉(zhuǎn)。深入開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全應(yīng)急演練，每年舉辦全區(qū)民政系統(tǒng)安全管理培訓(xùn)，不斷提升安全管理崗位人員的安全管理意識和技能。

　　我深切體會到，安全生產(chǎn)能力建設(shè)并非朝夕之功，必須落實保障措施，加強安全裝備配備，抓好老舊設(shè)施改造升級，推廣應(yīng)用高新技術(shù);必須健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理隊伍，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，確保出現(xiàn)災(zāi)情能夠快速響應(yīng)、及時救援。

　　在強化宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)群防群治上常抓不懈

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“要做到‘一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示’。”抓好安全生產(chǎn)，宣傳教育是關(guān)鍵。

　　近年來，我們深刻吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，組織從業(yè)人員集中觀看安全生產(chǎn)警示視頻、圖片、案例，以開展“安全生產(chǎn)月”“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動，做好清明祭掃等為契機(jī)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，營造良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢。督促提醒社會服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門、黨建工作機(jī)構(gòu)強化安全管理檢查，促進(jìn)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)，全面提升其服務(wù)功能，依靠群眾自治動員組織城鄉(xiāng)居民接受安全教育、參與安全管理。

　　我深切體會到，安全生產(chǎn)警鐘長鳴，必須繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳教育，強化正向引領(lǐng)和反面警示，推動安全文化入腦入心;必須著力提升社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理質(zhì)量，督促社會服務(wù)機(jī)構(gòu)法人代表、負(fù)責(zé)人履職盡責(zé);必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織動員凝聚作用，鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛參與，切實織密筑牢安全生產(chǎn)防線。

　　(來源：中國社會報2020.6.18)

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