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“人人公益,,處處可為”
——上海萬家公益基地建設記

時間:2021-02-09   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 徐 蘊

工休時間,,汽車修理工王國林像往常一樣掏出手機,在“公益上海”微信公眾號上瀏覽著新近發(fā)布的公益崗位,,很快他選擇了第523號公益基地上海市全欣公益服務中心組織的,、帶領特校孩子做運動的志愿活動,。每周一次的志愿服務已成為王國林生活的一部分,。

在上海,像王國林這樣隨時參與公益的行為,,正在成為市民的一種生活方式,。上海已持續(xù)開展4年之久的萬家公益基地建設,大大促進了公益全民化,、志愿生活化,,讓“人人公益,處處可為”成為現(xiàn)實,。

日前,,上海市民政局黨組書記、局長朱勤皓把第10000號公益基地的銘牌授予中國電信股份有限公司上海分公司,,標志著萬家公益基地建設計劃如期完成,。至此,以“公益上?!睘槠脚_,、“公益基地”為載體、“公益護照”為保障,、“公益顧問”為紐帶的公益服務體系已經形成,。

公益崗位遭“秒搶”,需求和服務精準對接

“真沒想到我們的項目這么火爆,,每周10個家庭的名額剛發(fā)布就‘秒沒’,。”第3175號公益基地崇明區(qū)建設鎮(zhèn)滧東村村民委員會負責人告訴記者,,每到周末,,來自市區(qū)的志愿者就會來到他們的農場,通過“自制濕垃圾肥料換果蔬” 或者“勞動換食宿”方式參與公益,。因活動互動性強,、內容新穎,名額總被“秒搶”,,堪稱一崗難求,。

新冠肺炎疫情更讓蘊藏在民間的公益力量爆發(fā)出巨大能量?!肮嫔虾,!逼脚_的數據顯示,,僅在2020年2月,全市有近萬名志愿者參與疫情防控,。

而在前些年,上海市民政局的工作人員還經常被人這樣詢問:“應該去哪兒做志愿服務?”“志愿服務就是去敬老院,、福利院送溫暖吧?”上海市民政局副局長蔣蕊介紹說:“過去,,志愿服務的提供方式、服務內容相對單一,、志愿服務的多頭管理等問題,,的確影響了市民參與公益的積極性?!睘榇蚱评Ь?,實現(xiàn)公益需求和公益供給的有效對接,上海于2016年啟動“公益之城”計劃,,公益基地建設應運而生,。

公益基地是什么?據記者了解,公益基地不是一個專門機構,,企事業(yè)單位,、社會組織、村(居)委都可以申請成為公益基地,。由區(qū)級民政部門審核把關,,市級民政部門再統(tǒng)一進行命名和掛牌。

公益基地既可以是志愿服務的直接供給方,,也可以是公益中介平臺,,對接公益需求和公益供給。公益基地主要分為場館類,、服務類和社區(qū)類:擁有相對固定活動場域的單位可作為場館類公益基地,,如博物館、醫(yī)院等,,可以直接招募志愿者開展服務;社會組織和企業(yè)可以作為服務類公益基地,,對接公益資源、設計公益服務項目;村(居)委會屬于社區(qū)類公益基地,,以社區(qū)居民,、駐區(qū)單位為主體,引導組織社區(qū)志愿服務團隊開展服務,。

“萬家公益基地就是一萬個公益服務平臺,,豐富多彩、各具特色的項目,、崗位,,吸引著成千上萬的志愿者來這里打卡服務,。”上海市民政局職業(yè)社會工作和志愿服務處處長張靜表示,。

為了給每一份愛心善意找到精準歸屬,,“公益上海”微信公眾號誕生了,。公眾號實時上傳公益基地志愿服務信息,,志愿者可以隨時隨地獲取服務的時間、地點和內容,,根據個人愛好和特長選擇項目,,還可以通過平臺對項目進行點評,及時反饋問題,,并實現(xiàn)實時打卡簽到,、記錄服務時數等功能。這一切,,讓公益變得便捷,、高效、精準,。

4年間,,公益基地如雨后春筍般落地滬上,涵蓋了教育,、文化,、衛(wèi)生等各大領域。截至2020年底,,全市已建成10088 家公益基地,,累計在“公益上海”發(fā)布公益崗位1.7萬個,,發(fā)放公益護照35萬本,,累計志愿服務時長125萬小時。

公益全民化背后的專業(yè)力量

公益之心,,人皆有之,。公益基地吸引了越來越多像王國林一樣的熱心市民,在他的帶動下,,十幾名同事也加入了公益大軍,。由于表現(xiàn)出色,王國林被評為2020年度上海市勞模,。

“公益基地為每一個普通人提供了奉獻社會,、服務他人的平臺,促進了公益的全民化,讓每個市民都投身其中,、成為主角,。”蔣蕊說,。

全民公益的背后是專業(yè)力量的支撐,,第20號公益基地上海市社會工作者協(xié)會就是其中一支專業(yè)力量。協(xié)會有專人管理公益服務,,并設有一支由社工師組成的志愿者服務隊伍,,指導其他公益基地采用需求和問題導向,設計公益服務項目,,其與1號公益基地上海新聞廣播電臺合作打造的“社工分享計劃”則是專業(yè)合作的范本。據上海市社會工作者協(xié)會秘書長解國平介紹,,該項目由協(xié)會招募社工志愿者,,負責接聽“直通990”熱線,從專業(yè)角度解答市民關注的親子關系,、鄰里糾紛,、就業(yè)等熱點問題。此外,,協(xié)會還設有十幾支社會工作專委會,,每支專委會指導下設社工機構開展公益服務。

復旦大學附屬兒科醫(yī)院是衛(wèi)生系統(tǒng)的公益基地,,“夢想醫(yī)學院”是基地的志愿服務品牌項目,。據醫(yī)院社工部主任傅麗麗介紹,公益基地項目專門招募有專長的志愿者,,根據醫(yī)院的特點設置公益崗位,。社工部還把“夢想醫(yī)學院”開在了醫(yī)院附近的地鐵站里,館內設有仿真醫(yī)療設備,,每天有志愿者前來為求醫(yī)的小朋友介紹醫(yī)生檢查的過程,,幫助孩子們克服求醫(yī)的恐懼心理,深受家長和小朋友們的歡迎,。在社工部的指導下,,醫(yī)院共組建了54支醫(yī)療志愿服務團隊,累計有5000余名志愿者參與志愿服務,。

政府主導,,鋪好路、搭好橋

公益事業(yè)需要全社會廣泛參與,,政府的職能體現(xiàn)在統(tǒng)籌規(guī)劃和制度設計上,,為全民參與鋪好路、搭好橋。

從“公益之城”計劃開始,,上海市民政局就搭建了清晰的制度框架和行動路徑,,即建立一套公益制度體系、搭建一個公益平臺,、建立一萬家公益基地,、形成一批公益項目、凝聚一批公益人才等十項具體目標,。隨后,,根據萬家公益基地的建設目標,制定了《上海市公益基地創(chuàng)建與管理辦法》等配套規(guī)范性文件,,進一步完善公益基地的創(chuàng)建流程,、評定機制等。

在規(guī)范和強化民政志愿服務行政管理職能上,,上海民政近期又前進了一步,。“將公益基地命名作為市民政局的權力事項,、公益護照發(fā)放作為服務事項,,正式納入了上海市政務服務事項清單,并接入‘一網通辦’‘隨申辦’等政務服務信息平臺,?!睆堨o告訴記者。

“政府只是搭臺,,社會各方才是公益服務大戲的主角,。”蔣蕊表示,。為了推動全市各條線志愿服務的協(xié)同發(fā)展,,上海市民政局做了大量的推進工作,如聯(lián)合上海市經濟和信息化委員會印發(fā)了《關于開展志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展的指導意見》,,為中小企業(yè)依法依規(guī)開展志愿服務提供指引,。在人才隊伍建設方面,在全市培育公益顧問1900人,,他們分布在各個街鎮(zhèn),,引導所在區(qū)域有意向的企事業(yè)單位申請創(chuàng)建公益基地,協(xié)助社區(qū)和市民開展志愿服務,。

在公益基地建設中,,市區(qū)兩級民政部門分工明確,市級民政部門發(fā)揮統(tǒng)籌,、督促和推進作用,,區(qū)級民政部門負責日常的監(jiān)督管理,重點關注志愿服務開展情況和志愿者的管理。在公益基地的組織管理上,,一些區(qū)級民政部門還采用了政府購買服務的方法,,如閔行區(qū)民政局以項目化方式,委托上海立群社會工作服務中心負責運營公益基地,、培育特色項目,。

“建筑是可以閱讀的,街區(qū)是適合漫步的,,城市始終是有溫度的,。”這是上海市委第十一次黨代會報告中提出的發(fā)展目標,。建設有溫度的城市,,公益無疑是最好的詮釋和表達。正如朱勤皓所說:“公益是實踐社會主義核心價值觀的最大公約數,,一定意義上代表城市綜合發(fā)展水平,。”

(來源:中國社會報2021.2.9)


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