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首頁本報記者 祝 闖
習(xí)近平總書記指出,，“確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”,。記者經(jīng)過連線采訪，進一步觀察了解到了四川省巴中市在養(yǎng)老機構(gòu)貫徹落實總書記重要指示精神方面的努力與成效——
“這個留樣柜不合格,，溫度設(shè)置過低,，食物取樣太少……”在四川省巴中市養(yǎng)老機構(gòu)食品安全聯(lián)動執(zhí)法中，執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)一家養(yǎng)老機構(gòu)廚房的食品留樣柜竟是改裝的冰箱,，市場監(jiān)督管理局的工作人員當場指出了問題所在,，并提醒“留樣柜溫度要設(shè)置在0-8℃，食物取樣為125克,，保留時間要在48小時以上,。”市民政局工作人員當即要求這家養(yǎng)老機構(gòu)按要求進行整改,。
食品安全是養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作的重中之重,。巴中市民政局養(yǎng)老服務(wù)科工作人員馮揚告訴記者，為了確保養(yǎng)老機構(gòu)食品安全和服務(wù)質(zhì)量,，2020年7月,，市民政局與市場監(jiān)督管理局達成共識，建立養(yǎng)老機構(gòu)食品安全執(zhí)法聯(lián)動機制，并對65家養(yǎng)老機構(gòu)進行聯(lián)合抽查,，發(fā)現(xiàn)并整改食品安全隱患31處,，入住養(yǎng)老機構(gòu)老人的飲食質(zhì)量得到有效保障。
黨政同責壓實責任
養(yǎng)老機構(gòu)食品安全關(guān)系老人身體健康和生命安全,。為了守住食品安全底線,，保障養(yǎng)老機構(gòu)食品安全，巴中市構(gòu)建了黨委,、政府負總體責任,，企業(yè)負主體責任，監(jiān)管部門負監(jiān)管責任,，相關(guān)部門負協(xié)管責任,，社會各方負共治責任的食品安全“五位一體”責任體系。市民政局黨組召開安全生產(chǎn)暨食品安全工作專題會議,，強調(diào)要壓實養(yǎng)老機構(gòu)食品安全工作責任,，時刻把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，同時明確要進一步督促各區(qū)縣落實屬地責任,、加強督查,，提升養(yǎng)老機構(gòu)食品安全工作治理水平。
巴中市民政局黨組書記,、局長羅鴻賓表示,，提供安全、健康的飲食是養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)盡的責任和義務(wù),，在食品安全問題上必須執(zhí)行最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責,。作為行業(yè)主管部門，巴中市民政局先后對全市70多家養(yǎng)老機構(gòu)通過發(fā)文,、摸排,、抽查等形式督促強化食品安全監(jiān)管，養(yǎng)老機構(gòu)的食品安全意識顯著增強,。
執(zhí)法聯(lián)動標本兼治
增強食品安全意識是為了督促工作,，排除養(yǎng)老機構(gòu)食品安全各個環(huán)節(jié)存在的隱患，抓早抓小,。這就需要有專業(yè)的人做專業(yè)的事,。為此，巴中市民政局主動尋求專業(yè)力量參與,。
“市場監(jiān)督管理局是食品安全監(jiān)管部門,，他們專業(yè)且權(quán)威，標準也更嚴謹,?！瘪T揚介紹說，市民政局和市場監(jiān)督管理局協(xié)商后達成一致意見,，建立執(zhí)法聯(lián)動工作機制,，實行“線索信息互享、監(jiān)管依據(jù)標準互通,、執(zhí)法檢查互應(yīng),、成效結(jié)果互認”。執(zhí)法聯(lián)動讓養(yǎng)老機構(gòu)食品安全工作更加有據(jù)可依,。
談及養(yǎng)老機構(gòu)食品安全執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)工作,，巴中市南江社會福利院院長魏高松坦言：“市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中提出的意見建議讓我們在食品安全方面的整改更精細，也更有針對性,，比如廚房的分區(qū)從前只是生熟分開,，現(xiàn)在還知道要設(shè)置粗加工區(qū)、精加工區(qū),、海產(chǎn)品區(qū),、成品區(qū)等?！彼€表示,，兩個管理部門聯(lián)合行動，執(zhí)法效率明顯提高,，養(yǎng)老機構(gòu)迎接檢查的壓力減輕了不少,。
食品安全實現(xiàn)“云”監(jiān)管
執(zhí)法聯(lián)動實現(xiàn)了養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管“一加一大于二”的效果。為了鞏固這一成果,，同時讓食品安全監(jiān)管信息更加對稱,、透明、可追溯,，巴中市民政局和市場監(jiān)督管理局還一同把監(jiān)管搬到了“云”上,。
在巴中市居家養(yǎng)老服務(wù)指揮中心，屏幕上實時顯示16家養(yǎng)老機構(gòu)廚房的情況,，留樣柜,、操作間、人員動態(tài)一目了然,。養(yǎng)老機構(gòu)食品制作,、留樣，食材采買,、倉庫管理等涉及食品安全的信息隨時可查,。
養(yǎng)老機構(gòu)食品安全相關(guān)信息及時上網(wǎng),、實時監(jiān)控，這一功能的實現(xiàn)得益于市民政局“智慧養(yǎng)老監(jiān)管服務(wù)”平臺與市市場監(jiān)督管理局“智慧食安”平臺的整合,、優(yōu)化,。在執(zhí)法聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，兩個平臺的信息實時共享,，巴中市養(yǎng)老機構(gòu)食品安全開啟了“云”監(jiān)管,。
“民政的‘智慧養(yǎng)老監(jiān)管服務(wù)’平臺采集的是養(yǎng)老機構(gòu)全方位信息，而我們則專注于食品安全各個細節(jié)信息的收集,?！卑椭惺惺袌霰O(jiān)督管理局餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科相關(guān)負責人表示，兩個平臺的數(shù)據(jù)共享后,，雙方都實現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)督,，使監(jiān)管前移。
記者了解到,，截至2020年底,，巴中市食品安全“云”監(jiān)管已經(jīng)覆蓋到巴州區(qū)、恩陽區(qū),、經(jīng)開區(qū)70%以上的養(yǎng)老機構(gòu),。
落實屬地政府和機構(gòu)責任
民以食為天。老人吃得安全吃得健康,，是養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升的基本條件,。在市民政局和市場監(jiān)督管理局執(zhí)法聯(lián)動以及“云”監(jiān)管的督促指導(dǎo)下，巴中不少養(yǎng)老機構(gòu)正在主動加強食品安全工作,，他們開始嚴格控制米面油等用量大的食材采買渠道,，同時加強對工作人員普及學(xué)習(xí)食品安全知識。
記者了解到,，包括南江社會福利院在內(nèi),，巴中市有一批養(yǎng)老機構(gòu)正在探索由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與食品原料采買的監(jiān)管，并對入庫的商品建立完整的信息臺賬,。魏高松表示,，這樣一來，采買食材質(zhì)量有了保障,，也強化了屬地政府對養(yǎng)老機構(gòu)的管理,。
餐飲服務(wù)人員是養(yǎng)老機構(gòu)落實食品安全工作的神經(jīng)末梢。目前,，巴中市各養(yǎng)老機構(gòu)正在將《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《巴中市養(yǎng)老機構(gòu)食品安全知識》作為餐飲服務(wù)人員上崗前的考核科目,。馮揚告訴記者，近年來,，市民政局在市縣兩級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容中專門加入食品安全課程,，并對這一課程進行嚴格考核,，考試不合格的不予結(jié)業(yè)，且不能從事與養(yǎng)老機構(gòu)餐飲有關(guān)的工作,。截至2020年底,，全市已有560人次參與養(yǎng)老機構(gòu)食品安全培訓(xùn)。
現(xiàn)在,，高度重視養(yǎng)老機構(gòu)食品安全已成為巴中市政府相關(guān)部門和養(yǎng)老機構(gòu)的共識，切實保障養(yǎng)老機構(gòu)食品安全已成為各方共同努力的目標,。為了讓更多的人參與到養(yǎng)老機構(gòu)食品安全工作中來,，巴中市專門設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)熱線，向社會公開食品安全行政監(jiān)管和處罰標準,，并鼓勵入住養(yǎng)老機構(gòu)老人及其家屬提供食品安全問題隱患線索,。截至目前，共收到關(guān)于老人膳食不均衡,、機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督需加強等涉及食品安全的線索15條,，通過掛賬督辦，這些問題現(xiàn)已全部完成整改,。
從執(zhí)法聯(lián)動的人防到“云”監(jiān)管的技防,，再到壓實屬地政府和機構(gòu)責任，巴中市養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管創(chuàng)新體制逐步完善,，紅利開始顯現(xiàn),。時下，新冠肺炎疫情呈現(xiàn)零星散發(fā)態(tài)勢,，養(yǎng)老機構(gòu)實施封閉管理,。得益于之前食品安全監(jiān)管整改工作到位，巴中市養(yǎng)老機構(gòu)物資來源渠道依然保持通暢,、食材質(zhì)量有保障,，機構(gòu)內(nèi)餐飲服務(wù)人員堅持嚴格執(zhí)行防疫要求和食品安全規(guī)范。魏高松告訴記者：“受疫情影響,，院內(nèi)人員實行分餐制,，入住老人用餐環(huán)境干凈、整潔,，每餐至少兩菜一湯,、餐后水果均有保證，機構(gòu)內(nèi)老人飲食的質(zhì)與量均不受影響,?！?/span>
(來源：中國社會報2021.2.18)
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