社工積極投身疫情防控和疫后服務(wù)
新冠肺炎疫情發(fā)生后,,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國有近30萬名社工投身抗疫行動,。2020年2月23日,,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話提出:“要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,支持廣大社工,、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo),、情緒支持、保障支持等服務(wù),?!?月,3名社工獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人,。
疫情發(fā)生后,,國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布了《新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》等一系列文件,對社會工作參與疫后心理疏導(dǎo)工作提出明確要求,。湖北作為疫情重災(zāi)區(qū),,在民政部大力支持下,鏈接慈善組織資金4200余萬元,,自2020年5月起先后啟動實施“五社一心”“五社聯(lián)動”疫后社會工作服務(wù)項目,。
社會工作力量參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,。在助力農(nóng)村地區(qū)脫貧,、民政兜底保障服務(wù)中,,社會工作發(fā)揮了重要的專業(yè)作用,。通過實施社會工作教育對口扶貧計劃,全國已有百余所高校社會工作院系師生深入貧困地區(qū)開展服務(wù),。截至2020年底,,民政部社會工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)計劃”8年來為“三區(qū)”選派7700名社工,培養(yǎng)4000多名社工專業(yè)人才;社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計劃”3年來從社會工作先發(fā)地區(qū)遴選了332家社工機(jī)構(gòu)一對一牽手幫扶貧困地區(qū),,培育發(fā)展了300家社工機(jī)構(gòu)……
易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分,。2020年3月,貴州在64個易地扶貧搬遷安置點新設(shè)街道啟動社會工作和志愿服務(wù)站項目;12月,,四川啟動“彝路相伴”三年行動計劃,,在涼山州6個易地扶貧搬遷大型社區(qū)助推社會工作參與社區(qū)治理和后續(xù)發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃建議明確提及社會工作
2020年11月3日,,黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》發(fā)布,。其中在“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”部分明確提出,“發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用,,暢通和規(guī)范市場主體,、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑”,。
社會工作被寫入《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》
2020年12月,,《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》發(fā)布。其中在“完善社會重要領(lǐng)域立法”部分提到“健全社會組織,、城鄉(xiāng)社區(qū),、社會工作等方面的法律制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”,。同時,,還提及“加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)法律服務(wù)人才和社會工作者、志愿者的政策扶持”“發(fā)展心理工作者,、社會工作者等社會心理服務(wù)人才隊伍,,加強(qiáng)對貧困人口、精神障礙患者,、留守兒童,、婦女、老年人等的人文關(guān)懷,、精神慰藉和心理健康服務(wù)”,。
中辦、國辦《意見》明確社會工作專業(yè)力量參與社會救助
2020年8月,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,,對社會救助制度的完善作出總體設(shè)計,。意見提出,,“積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,形成‘物質(zhì)+服務(wù)’的救助方式”“加強(qiáng)專業(yè)社會工作服務(wù),,幫助救助對象構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)”“引導(dǎo)社會工作專業(yè)力量參與社會救助”等,,成為社會工作介入社會救助的行動指南。
未成年人保護(hù)法,、預(yù)防未成年人犯罪法修訂首次將社會工作納入其中
2020年10月17日,,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》修訂草案審議通過,首次把社會工作者納入法條,,在政府保護(hù)和司法保護(hù)兩部分明確社會工作者參與未成年人保護(hù),。12月26日,《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》修訂草案審議通過,,同樣首次把社會工作者納入法條,,其中5處提及社會工作?!皟煞ā毙乱?guī)對未成年人保護(hù)社會工作具有里程碑式重要意義,。另外,《未成年人司法社會工作服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》也于2020年8月底啟動試行,。
全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)全面啟動
2020年10月17日,,民政部在湖南長沙召開加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會。民政部黨組書記,、部長李紀(jì)恒在會議講話中提出,,加快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才制度體系,力爭“十四五”末,,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有社工站,,村(社區(qū))都有社會工作者提供服務(wù),社會工作的作用得到更加充分發(fā)揮,,社會工作者地位得到普遍認(rèn)可,。
此前,廣東,、湖南,、浙江、重慶,、貴州,、廣西等地已開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),尤其是湖南“禾計劃”已經(jīng)在兩年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,。隨后,,廣東、河南、福建等省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)也在全省全面鋪開,。
8名社工師榮獲全國勞模全國先進(jìn)工作者稱號
2020年11月24日,,全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行,授予1689人全國勞動模范稱號,,授予804人全國先進(jìn)工作者稱號,。其中,有6名(助理)社會工作師獲全國勞動模范表彰,,2名社會工作師獲全國先進(jìn)工作者表彰,。
民政部培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動多處涉及社會工作
2020年12月7日,民政部辦公廳印發(fā)了《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021-2023年)》,,提出從2021年起用3年時間開展培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動,,包括實施社區(qū)社會組織培育發(fā)展計劃、能力提升計劃,、作用發(fā)揮計劃和規(guī)范管理計劃“四大計劃”,。其中多處明確提及社會工作,并提出力爭到2023年社區(qū)社會工作人才培訓(xùn)累計達(dá)245萬人次,。
《深圳市關(guān)于提升社會工作服務(wù)水平的若干措施》印發(fā)
2020年11月3日,,深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《深圳市關(guān)于提升社會工作服務(wù)水平的若干措施》。該措施從社會工作職業(yè)定位,、社會工作從業(yè)人員動態(tài)管理體系,、社會工作服務(wù)監(jiān)管體系、抓好組織實施等方面提出了具體措施,。這是深圳市繼2007年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》以及7個配套文件后,,推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展的又一重要文件。
《中國社會工作雜志》供稿
(來源:中國社會報2021.1.25)