守牢民政服務(wù)機構(gòu)防疫陣地

本報記者祝闖

1月10日，黑龍江省綏化市望奎縣出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，短時間內(nèi)當(dāng)?shù)卮_診病例呈現(xiàn)出散發(fā)、增長既多且快的態(tài)勢。為確保省內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)服務(wù)對象健康安全，黑龍江省民政廳要求各級民政部門落實民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控屬地、部門、單位和個人“四方責(zé)任”，進(jìn)一步梳理排查風(fēng)險點，嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。

疫情就是命令。黑龍江省民政系統(tǒng)見事早、行動快、管理嚴(yán)、措施實，堅決不讓疫情在機構(gòu)傳播。

養(yǎng)老機構(gòu)：

消殺外圍環(huán)境，把疫情阻隔門外

目前，作為疫情先發(fā)地區(qū)的望奎縣，養(yǎng)老機構(gòu)老人和工作人員已完成兩次核酸檢測，綏化市其他養(yǎng)老機構(gòu)老人和工作人員也已經(jīng)完成一輪核酸檢測，均未發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例。綏化市將全市養(yǎng)老機構(gòu)劃分為低、中、高風(fēng)險三類機構(gòu)，按照“一院一策”原則實施精準(zhǔn)管控。

1月13日，黑龍江省民政廳聯(lián)合五部門共同部署，重點就養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)和社區(qū)疫情防控及安全隱患等開展排查。1月19日，省民政廳發(fā)出通知，要求各級民政部門盡快聯(lián)合衛(wèi)健部門，組織專業(yè)力量對封閉管理的養(yǎng)老機構(gòu)外圍環(huán)境(外圍5米范圍內(nèi))進(jìn)行消殺。

據(jù)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)生疫情地區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)，每日進(jìn)行不少于2次的外圍環(huán)境消殺，該措施已實現(xiàn)全覆蓋。對非疫情地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)，則每日要開展不少于1次的外圍環(huán)境消殺。為做好農(nóng)村疫情防控工作，省民政廳要求省內(nèi)所有農(nóng)村幸福院和五保家園一律參照養(yǎng)老機構(gòu)施行封閉管理。

除此之外，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、黑河等地養(yǎng)老機構(gòu)還對入院物資進(jìn)行嚴(yán)密管控，設(shè)置消殺緩沖區(qū)域，對入院物資進(jìn)行無接觸式配送和精準(zhǔn)消殺，并建立外來物資登記臺賬，由專人對物資外包裝進(jìn)行全面徹底消毒，最大限度降低疫情外部輸入風(fēng)險。

兒童福利機構(gòu)：

防疫、孤棄兒童救助關(guān)愛保護兩手抓

目前，全省14家兒童福利院施行封閉管理，社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體已納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)疫情防控重點管理對象。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)前全省各級民政部門正在按照防疫要求，一手抓兒童福利機構(gòu)安全管理，一手抓社會特殊兒童群體救助關(guān)愛保護。

在哈爾濱市，兒童福利院執(zhí)行封閉管理措施，院領(lǐng)導(dǎo)堅持每天有兩人在崗工作，確保職工不離院、不離崗。市民政局正積極協(xié)調(diào)專業(yè)人員通過視頻連線等形式對兒童和職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助緩解壓力、調(diào)整工作狀態(tài)。

據(jù)齊齊哈爾市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市已印發(fā)文件，將困境兒童、留守兒童作為重點關(guān)愛對象，區(qū)分不同情形，實行一人一檔，分類做好照料服務(wù)。對在疫情期間新申請事實無人撫養(yǎng)兒童的，優(yōu)化簡化審核審批程序。同時，鼓勵社會組織對兒童開展心理疏導(dǎo)及精神慰藉服務(wù)。

記者了解到，截至目前，黑龍江省發(fā)生疫情地區(qū)兒童福利機構(gòu)均已進(jìn)行了全員核酸檢測，在院986名兒童、729名工作人員“零感染”。對因疫情影響造成監(jiān)護缺失的困境兒童、留守兒童，已要求當(dāng)?shù)匚闯赡耆吮Ｗo機構(gòu)以及兒童督導(dǎo)員、兒童主任及時掌握準(zhǔn)確信息，及時指定臨時監(jiān)護人，確保他們的生活得到妥善照料。

殯葬服務(wù)場所：

控制治喪人數(shù)、嚴(yán)格人員防疫

本著疫情期間“喪事簡辦”原則，省民政廳指導(dǎo)各地殯葬服務(wù)機構(gòu)對殯葬服務(wù)場所治喪人數(shù)加以嚴(yán)格控制。比如，哈爾濱市規(guī)定每戶治喪人數(shù)限15人以內(nèi)、業(yè)務(wù)洽談限2人、骨灰寄存限5人;齊齊哈爾、大慶、綏化等地則規(guī)定，治喪人數(shù)限10人以內(nèi)、車輛限2-3臺、骨灰寄存限5人。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前全省13個地市殯葬服務(wù)機構(gòu)均已暫停舉辦遺體告別儀式。各地還根據(jù)疫情防控需要，合理劃分辦理時段，科學(xué)延長時間間隔，嚴(yán)防人員聚集現(xiàn)象。

記者了解到，黑龍江省殯葬服務(wù)機構(gòu)加強了對工作人員的疫情排查工作，每天上班前必須掃碼、測體溫，工作時間必須佩戴口罩。對于一線工作人員加快疫苗接種進(jìn)度。

此外，殯葬服務(wù)場所嚴(yán)格執(zhí)行對治喪人員進(jìn)行掃碼登記和體溫檢測相關(guān)要求，并增加相關(guān)空間消毒次數(shù)，重點場所和區(qū)域則堅持“一用一消毒”。

救助管理機構(gòu)：

站內(nèi)防控、站外巡查，同部署同落實

齊齊哈爾市救助管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，1月20日夜里，全站職工做好自身防護后分成三組上街開展近4個小時街面巡查工作。查看20余個銀行自助網(wǎng)點和商場地下通道，救助一名精神異常的內(nèi)蒙古籍流浪乞討人員，并向因疫情滯留本市但不愿接受救助的流浪人員送去了御寒物品。

各地救助管理機構(gòu)，按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》等文件規(guī)定，嚴(yán)密做好疫情防控，積極開展夜間巡查和主動救助工作，確保流浪乞討人員受助及時、安全、有效。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，疫情期間全省救助管理機構(gòu)重點抓四項工作：一是執(zhí)行救助管理站內(nèi)照料防控措施，新入站人員執(zhí)行核酸檢測后入站，執(zhí)行單人單間食宿。受助對象和工作人員執(zhí)行封閉管理、人員出入檢查、個人防護、場所防疫等各項防控制度措施。二是對托養(yǎng)機構(gòu)、在醫(yī)療機構(gòu)救治流浪乞討人員加強監(jiān)管，通過定期檢查、派駐人員、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式，確保準(zhǔn)確掌握托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)運行情況和送托人員健康狀況。三是暫停中、高風(fēng)險地區(qū)特殊困難受助人員送返工作，低風(fēng)險地區(qū)執(zhí)行點對點送返工作。四是主動聯(lián)合公安、城管等部門重點加強街面巡查、夜間巡查以及救助工作力度，重點對銀行、火車站、廢棄房屋等場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。2020年12月以來，全省各地開展街面巡查1600余次，主動救助300余人次，發(fā)放御寒物資600余件。

目前，黑龍江省民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作還在繼續(xù)進(jìn)行中。省民政系統(tǒng)正在積極籌措，計劃春節(jié)前給予實施封閉管理的民政福利機構(gòu)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放疫情防控和生活物資補貼，幫助機構(gòu)渡難關(guān)，確保不能回家的服務(wù)對象和工作人員過好年。

(來源：中國社會報2021.1.29)

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