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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
這里是山東,，生活在這片熱土上的人民，既有“面朝大海春暖花開(kāi)”的靈秀灑脫,，也有“山水圣人”的樸實(shí)厚重,，更具備著一股堅(jiān)忍不拔的精神——泰山“挑山工”精神。
習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”,。
山東民政人不忘習(xí)近平總書(shū)記囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),，將學(xué)黨史、悟思想,、辦實(shí)事,、開(kāi)新局融入到實(shí)際工作中，汲取精神力量,，用心用情用力解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,，努力保障和改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
幸福的畫(huà)卷緩緩展開(kāi),，那是激蕩在山與海之間的真摯為民愛(ài)民情懷,，那是山東民政人以?shī)^勇之姿兜牢民生底線(xiàn)，增進(jìn)民生福祉的動(dòng)人景象,。
新時(shí)代“挑山工”以至誠(chéng)之心匯聚“民生能量”,，牢記初心與使命，續(xù)寫(xiě)奮進(jìn)華章,，編密織牢基本民生保障網(wǎng)——
用擔(dān)當(dāng)擦亮民生福祉的底色
山東大櫻桃全國(guó)聞名,。6月，青島市嶗山區(qū)櫻桃成熟,，對(duì)于部分因病,、因殘致貧的困難家庭而言，櫻桃采摘和銷(xiāo)售成了他們的“煩心事”,。
為解決這一實(shí)際困難,，嶗山區(qū)啟動(dòng)“櫻你而益”助農(nóng)扶貧服務(wù)項(xiàng)目，聯(lián)合社會(huì)組織,、愛(ài)心力量開(kāi)展了一場(chǎng)公益約會(huì),。50余家愛(ài)心組織、90余名愛(ài)心人士共認(rèn)領(lǐng)低保家庭種植的櫻桃樹(shù)300余棵,，解決了他們的難題。
“作為民政工作者,，要常懷大愛(ài)之心,、愛(ài)民之心。”威海市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)孫玉建表示,。“海螺姑娘”,，這個(gè)帶著浪漫海洋氣息的名字背后,，是一支為農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員帶去幫助和溫暖的救助幫扶服務(wù)隊(duì)伍。他們?nèi)珕T經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，掌握專(zhuān)業(yè)技能,，不僅能幫助老人打掃衛(wèi)生，還提供助浴,、助行,、助餐、助醫(yī)等服務(wù),，“我們從最困難的群眾入手,，從最突出的問(wèn)題著眼，從最需求的事情做起,，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的主動(dòng)性,、針對(duì)性和時(shí)效性，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,、解難題,、添福祉?！?/span>
第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,，山東省常住人口為 10152.7萬(wàn)，總量位居全國(guó)第二,。龐大的人口數(shù)量,，讓兜底保障工作壓力巨大。全省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象148.4萬(wàn)人,，城鄉(xiāng)特困人員33萬(wàn)人,，享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人員138萬(wàn)人，享受經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼人員66.1萬(wàn)人,，孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重點(diǎn)困境兒童3.4萬(wàn)人……
面對(duì)困難群體的殷切期待，山東民政人以至誠(chéng)之心匯聚“民生能量”,，用擔(dān)當(dāng)擦亮民生福祉的底色,。
——提標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月起,，山東省大幅提高城鄉(xiāng)低保,、城鄉(xiāng)特困人員,、孤兒等9類(lèi)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，惠及345.38萬(wàn)人,，全年共支出130.7億元用于困難群眾救助保障,。這一標(biāo)準(zhǔn)今年將再提高10%，惠及困難群眾361萬(wàn)人,。
——搭平臺(tái),。建設(shè)應(yīng)用山東省社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)，以社會(huì)救助對(duì)象主題庫(kù),、社會(huì)救助綜合管理系統(tǒng),、社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)“一庫(kù)兩系統(tǒng)”為主要內(nèi)容，打通十余個(gè)職能部門(mén)的數(shù)據(jù)壁壘,，實(shí)現(xiàn)對(duì)象數(shù)據(jù)“全匯集”,，做到可查、可溯,、可分析,、可預(yù)測(cè)。
——建網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，全省136個(gè)縣(市區(qū))建立了縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心，1822個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了“一門(mén)受理,、協(xié)同辦理”平臺(tái),。
——探模式。探索“物質(zhì)+服務(wù)”的救助保障方式,，推廣青島城陽(yáng)“小桔燈”心理救助,、菏澤巨野“E照護(hù)”菜單式服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，全省涌現(xiàn)出一批社會(huì)救助品牌,，如“淄助你”“濟(jì)時(shí)救”“泰好辦”“德救助”“榮易辦”“E家大救助”“菏力救”等,。根據(jù)民法典規(guī)定的自然人監(jiān)護(hù)方面民政部門(mén)職責(zé)，開(kāi)展特困人員監(jiān)護(hù)試點(diǎn)工作,。
省民政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)劉炳國(guó)表示，社會(huì)救助需要在“補(bǔ)缺”基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大兜底保障和福利服務(wù)范圍,，保障對(duì)象向更多低收入人群和有需要的老年人,、殘疾人、未成年人延伸,，保障內(nèi)容需要從以資金物質(zhì)為主向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，保障方式需要從過(guò)去“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，保障標(biāo)準(zhǔn)需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整,，著力補(bǔ)齊基本民生保障短板,，不斷在增進(jìn)民生福祉上取得新成效,。
新時(shí)代“挑山工”以?shī)^進(jìn)之姿彰顯“民生力量”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化——
用實(shí)干謀民生之利 解民生之憂(yōu)
習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)指出，做民生工作,，首先要有為民情懷,。要多謀民生之利、多解民生之憂(yōu),，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,、促進(jìn)社會(huì)公平正義。
山東民政人為民愛(ài)民情懷,，集中體現(xiàn)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以實(shí)干為民謀利,、為民解憂(yōu),。
一場(chǎng)糾結(jié)10年的拆遷難題一朝解決，以前破舊的小瓦房變身為城市“樣板房”,，價(jià)格躍至上萬(wàn)元,，這樣巨大的轉(zhuǎn)變得益于泰安市岱岳區(qū)推行的基層“為民協(xié)商”制度。
由于不滿(mǎn)拆遷補(bǔ)償政策,，粥店街道棗行社區(qū)的19戶(hù)居民遲遲不簽拆遷協(xié)議,，一拖就是十余年，未回遷居民翹首以盼,，社區(qū)居民間矛盾日益加深,。
自從“為民協(xié)商”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，社區(qū)“兩委”一個(gè)月組織召開(kāi)了三次“為民協(xié)商”會(huì)議,，除協(xié)商委員會(huì)成員參加外,，還特別邀請(qǐng)了利益相關(guān)方以及區(qū)信訪(fǎng)局、住建局,、自然資源局,、街道辦事處、評(píng)估公司,、律師等有關(guān)專(zhuān)家參加,，集中討論居民切身利益問(wèn)題，最終達(dá)成共識(shí),、成功破局,，社區(qū)生活恢復(fù)安寧。
據(jù)岱岳區(qū)民政局副局長(zhǎng)劉大亮介紹,，區(qū)委將“為民協(xié)商”工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,，成立由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各級(jí)一把手抓落實(shí)?！拔覀兊哪繕?biāo)是三個(gè)好,，群眾說(shuō)好，干部說(shuō)好,，社會(huì)反映好,，這才是真的好。通過(guò)‘為民協(xié)商’機(jī)制,，我們搭建起部門(mén)與群眾之間互動(dòng)的橋梁,，一些涉及面較廣的問(wèn)題還開(kāi)展‘智庫(kù)式協(xié)商’，解決群眾揪心事煩心事,?！?/span>
以“提領(lǐng)子”的手段破解諸多“卡脖子”難題，折射的是山東省黨委政府上下一心對(duì)民生工作的高度重視,，也是山東民政人不變的為民情懷,。他們以?shī)^進(jìn)之姿，聚集基層社會(huì)治理,，謀民生之利,、解民生之憂(yōu)，聚焦基層,，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理能力,，以實(shí)干彰顯了“民生力量”。
——提升社區(qū)治理水平,。2020年公布了社區(qū)工作準(zhǔn)入清單,，規(guī)范了基層群眾性自治組織出具證明工作，開(kāi)具證明材料事項(xiàng)從12項(xiàng)精簡(jiǎn)到7項(xiàng);開(kāi)展村(社區(qū))“牌子多”問(wèn)題集中整治,，全省6.5萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))清理各類(lèi)牌子190萬(wàn)塊;城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，86%的城市社區(qū)實(shí)行了“一窗受理、全科服務(wù)”模式,。
——推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。構(gòu)建“省市協(xié)同、條塊結(jié)合,、分類(lèi)管理”的黨建工作新型管理體制,，全省9940家無(wú)業(yè)務(wù)主管單位社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋率96.2%，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展;5416家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤;查處非法社會(huì)組織582家;培育城鄉(xiāng)社會(huì)組織達(dá)12.4萬(wàn)家,。濟(jì)南,、青島、煙臺(tái),、菏澤成立市委學(xué)校社會(huì)組織分校,，“威海紅帆”成為全省社會(huì)組織黨建優(yōu)秀品牌,。
——推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站建設(shè)。將其作為破解基層民政服務(wù)能力薄弱這一長(zhǎng)期制約民政事業(yè)發(fā)展難題的有效做法,，今年目標(biāo)是建成800個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站,，目前已建成374個(gè)。
新時(shí)代“挑山工”堅(jiān)守人民情懷提升“民生質(zhì)量”,，在“急難愁盼”處用心,，在群眾關(guān)切中發(fā)力——
用改革創(chuàng)新推動(dòng)民政事業(yè)新跨越
民之所憂(yōu)，我之所思;民之所思,，我之所行。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。山東努力將“人民至上”體現(xiàn)在方方面面，融入每項(xiàng)具體工作中,。
2019年山東省滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,，2020年全部完成;今年結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，山東再度開(kāi)出重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單,。
山東民政人致力于提升民生質(zhì)量,，在“急難愁盼”處用心，在群眾關(guān)切中發(fā)力,，用心用情用力解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。
當(dāng)家中有人去世，悲痛沖擊和對(duì)流程的不熟悉可能導(dǎo)致親屬亂作一團(tuán),。然而在嘉祥縣,，喪屬只需打一個(gè)電話(huà)，準(zhǔn)備好材料,，就能全部辦理,。
這是因?yàn)樵摽h從轄區(qū)紅白理事會(huì)成員中選聘88名“零跑腿”代辦員，喪事發(fā)生后,，喪屬向縣殯葬綜合服務(wù)辦公室打電話(huà)告知,，代辦員即刻上門(mén)服務(wù)?！拔覀兩祥T(mén)的時(shí)候,，帶去慰問(wèn)信、喪事簡(jiǎn)辦承諾書(shū)和代辦協(xié)議,，全程幫忙辦理開(kāi)具死亡證明,、聯(lián)系殯儀館運(yùn)輸遺體和火化事宜，以及后續(xù)社保,、醫(yī)保,、殘聯(lián),、退役軍人、老齡辦,、戶(hù)口注銷(xiāo)等手續(xù),。”自2020年12月啟動(dòng)以來(lái),，全縣代辦服務(wù)1700余件,，群眾少跑腿1萬(wàn)余次。
代辦員在收集喪屬信息后要及時(shí)錄入“智慧殯葬”綜合服務(wù)平臺(tái),，同時(shí)也兼任移風(fēng)易俗監(jiān)督員,、宣傳員、服務(wù)員,，通過(guò)反復(fù)提醒,、全程監(jiān)督，政策知曉率達(dá)100%,，“一碗菜”制度在全縣推廣,，紙馬紙轎、裝棺再葬,、大操大辦等陋習(xí)得以遏制,。
水滸故里梁山縣也吹起了移風(fēng)易俗新風(fēng)。村書(shū)記擔(dān)任紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),，身穿紅藍(lán)馬甲戴會(huì)長(zhǎng)徽章上門(mén)搞指導(dǎo)服務(wù),。紅白理事會(huì)真正發(fā)揮作用了，喜事彩禮降了,，喜酒桌數(shù)少了,，喪事不搭臺(tái)唱戲了，吃飯實(shí)現(xiàn)“一碗菜”了,。
5月18日,，一場(chǎng)婚禮熱熱鬧鬧地舉行，現(xiàn)場(chǎng)的親朋好友紛紛送來(lái)祝福,，并對(duì)一對(duì)新人的“喜事新辦新風(fēng)尚”點(diǎn)贊——新娘小徐決定彩禮一分不要,，“零彩禮”嫁給新郎?！凹胰烁杏X(jué)他踏實(shí)可靠,，人也很優(yōu)秀?！毙⌒煺f(shuō),，“感情不是用錢(qián)來(lái)衡量的，幸福是靠自己奮斗出來(lái)的!”
在梁山縣，和小徐一樣不要彩禮的新娘還有很多,，這得益于近年來(lái)梁山縣以修訂村規(guī)民約,、紅白理事會(huì)章程為基礎(chǔ)，推動(dòng)天價(jià)彩禮治理攻堅(jiān)行動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展,。目前,，梁山縣415個(gè)村都陸續(xù)修訂了村規(guī)民約、紅白理事會(huì)章程,，對(duì)彩禮標(biāo)準(zhǔn),、婚車(chē)數(shù)量、待客桌數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,，家家戶(hù)戶(hù)簽字承諾共同遵守,，并通過(guò)開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，讓移風(fēng)易俗觀念如春風(fēng)細(xì)雨般深入百姓心中,。
據(jù)劉炳國(guó)介紹,，山東省民政廳黨組對(duì)照民政部部署的“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合山東實(shí)際,，從最困難群體入手，從最具體工作抓起,，梳理了全省民政領(lǐng)域基層反映問(wèn)題和群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，確定了困難群眾救助、養(yǎng)老服務(wù),、社工站建設(shè),、公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)、婚姻登記等方面的8件為民實(shí)事,，一體推進(jìn)“8+8”系列實(shí)踐活動(dòng),。
通過(guò)突出民政特色和時(shí)間特點(diǎn)，山東民政傾情全力辦好為民實(shí)事,，切實(shí)提高了基本社會(huì)服務(wù)水平,，用改革創(chuàng)新推動(dòng)民政事業(yè)新跨越。
——看養(yǎng)老,，調(diào)整優(yōu)化省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助政策,，設(shè)立4大類(lèi)9個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。計(jì)劃新建3萬(wàn)張護(hù)理型床位,、改造提升120處敬老院,、150處街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成3萬(wàn)個(gè)定位手環(huán)發(fā)放任務(wù),，層層量化分解,、壓緊壓實(shí)。年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)養(yǎng)老院院長(zhǎng)1000名、養(yǎng)老護(hù)理員6.4萬(wàn)名;聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，著力解決應(yīng)規(guī)未規(guī),、應(yīng)建未建、建而不交,、交而不用等問(wèn)題;對(duì)全省養(yǎng)老院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施拉網(wǎng)式,、起底式安全隱患大排查大整治，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,，確保安全運(yùn)行,。
——看殯葬，推行惠民殯葬全年減免費(fèi)用8.7億元,，平均每件喪事減免1300多元,，臨沂、菏澤,、日照等市實(shí)行公益性公墓在內(nèi)的“身后事”全免政策;基本實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)公益性安葬(放)設(shè)施全覆蓋,，年內(nèi)計(jì)劃再建公益性安葬(放)設(shè)施1200處;全省建成紅白理事會(huì)8.6萬(wàn)個(gè)，在全國(guó)率先編制了殯,、葬,、祭全流程省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
——看婚姻,，在濟(jì)南市歷下區(qū)完成全國(guó)首例“跨省通辦”婚姻登記;省內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)市內(nèi)跨區(qū)域辦理婚姻登記,。4月1日起，在免費(fèi)登記,、免費(fèi)頒證,、免費(fèi)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，提供免費(fèi)婚姻登記證件照拍攝打印服務(wù),。
新時(shí)代呼喚“挑山工”精神,。新時(shí)代的山東民政人肩扛人民群眾對(duì)美好生活的向往，腳踏蜿蜒奮進(jìn)的道路,，一路拼搏,、一路凱歌，把人民幸福寫(xiě)進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省的新征程中,，讓黨的光芒照射進(jìn)億萬(wàn)齊魯兒女的心田,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.6.16)
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