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本報(bào)記者 張 俊 通訊員 張?jiān)朴?nbsp;許婉貞

　　“疫情期間，養(yǎng)老院封閉管理，我們一點(diǎn)不擔(dān)心，反而吃胖了，也不易患感冒了。”90歲的楊老伯住在上海東方養(yǎng)老公寓，他說這歸功于“不是親人，勝似親人”的養(yǎng)老護(hù)理員們提供的貼心、溫暖照護(hù)。

　　近年來，上海市嘉定區(qū)從強(qiáng)化資金支持、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、推出激勵(lì)措施三方面入手，走出了一條加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)的新路子。

　　資金扶持——創(chuàng)立區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌金

　　截至2019年底，嘉定區(qū)有老年人口22萬人，占戶籍總?cè)丝诘?4.2%。“保障22萬人的養(yǎng)老，是迫切需要解決的問題。”區(qū)民政局副局長劉浩深知養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)秀養(yǎng)老人才隊(duì)伍組建，都離不開資金的支持。

　　嘉定區(qū)政府2013年制定了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的扶持意見》，2018年進(jìn)行了修訂;在全市率先設(shè)立“區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)扶持統(tǒng)籌金”。“我們根據(jù)戶籍老年人口總數(shù)，按每人每年130元的基數(shù)，采取區(qū)、鎮(zhèn)按比例分擔(dān)的辦法統(tǒng)籌資金。”劉浩說。

　　“統(tǒng)籌金的設(shè)立，一舉解決了養(yǎng)老服務(wù)三大難題：一是平衡了各街鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)資金投入，二是統(tǒng)一了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，三是實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼全覆蓋。”自2014年創(chuàng)立統(tǒng)籌金以來，嘉定區(qū)每年籌集超過2000萬元資金，用于扶持全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)人員崗位補(bǔ)貼和技術(shù)津貼。

　　統(tǒng)籌金不僅促進(jìn)了嘉定區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)飛躍發(fā)展，還穩(wěn)定了養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年嘉定區(qū)共發(fā)放專技補(bǔ)貼48萬元，發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼和技術(shù)津貼294.2萬元。

　　“每個(gè)月，由區(qū)財(cái)政撥發(fā)護(hù)理員崗位補(bǔ)貼和技術(shù)津貼款項(xiàng)，直接發(fā)放至護(hù)理員銀行卡。其中，高級技術(shù)津貼每月400元，中級技術(shù)津貼每月300元，初級技術(shù)津貼每月200元。”安亭社會福利院院長孟瑛介紹道。

　　培訓(xùn)推動——養(yǎng)老護(hù)理員變身專業(yè)人才

　　嘉定區(qū)出臺財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)護(hù)理員參加上海市養(yǎng)老護(hù)理課程培訓(xùn)、學(xué)歷教育等;建立區(qū)級養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地，對養(yǎng)老護(hù)理員開展分層分類培訓(xùn)。

　　受疊加的“政策紅利”激勵(lì)，在嘉定區(qū)，有越來越多的養(yǎng)老護(hù)理員走進(jìn)了課堂。目前，全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員等級持證率71%，上崗持證率95%。

　　上海東方老年公寓養(yǎng)老護(hù)理員韓曉芹，6年前進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)時(shí)“幾乎啥都不會”，如今已成為一名中級護(hù)理員。原本初中還沒畢業(yè)的她通過學(xué)習(xí)，接連考取了養(yǎng)老護(hù)理崗位初級證、中級證，成為養(yǎng)老院的資深護(hù)理員。去年，她還參加了上海開放大學(xué)舉辦的老年服務(wù)與管理專業(yè)大專班。上海東方老年公寓董事長王魯明認(rèn)為，專業(yè)人才的身份認(rèn)定很重要，這是一種榮譽(yù)，養(yǎng)老護(hù)理員因?qū)I(yè)而備受尊敬。

　　嘉定區(qū)還有很多韓曉芹一樣的養(yǎng)老護(hù)理員。在安亭社會福利院工作的護(hù)理員劉芳和劉紅，是一對姐妹花。在養(yǎng)老院工作10多年間，姐妹倆相互鼓勵(lì)、力求上進(jìn)，相繼考取了養(yǎng)老護(hù)理員高級職稱，劉芳還入了黨。姐妹倆雙雙被評為“上海市最美養(yǎng)老護(hù)理員”。

　　人文關(guān)懷——激發(fā)活力構(gòu)建職業(yè)認(rèn)同

　　“增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感，對養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)很重要。”劉浩認(rèn)為。

　　人們把養(yǎng)老護(hù)理員稱為“夕陽天使”。近年來，嘉定區(qū)民政局牽頭，培育打造“夕陽天使風(fēng)采秀”行業(yè)品牌。他們組織開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽、組織“養(yǎng)老護(hù)理員的故事”征文競賽活動、舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工文藝展示演出等;創(chuàng)辦《夕陽天使家園》專刊，打造供全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)交流、養(yǎng)老護(hù)理員展示風(fēng)采的平臺。在全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽中，嘉定區(qū)連續(xù)獲得市級團(tuán)體比賽一、二等獎(jiǎng)。

　　此外，嘉定區(qū)還成立了個(gè)人養(yǎng)老護(hù)理工作室，由獲得上海市民政系統(tǒng)技術(shù)能手、嘉定區(qū)技能標(biāo)兵等多項(xiàng)榮譽(yù)的嘉定區(qū)黃渡敬老院護(hù)理部主任孫勤囡任組長，常態(tài)化開展養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)人才培育工作，促進(jìn)全區(qū)護(hù)理員技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。

　　(來源：中國社會報(bào)2020.7.28)