從后疫情時(shí)代治理需求看大學(xué)生社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

田毅鵬

　　伴隨著席卷全球的新冠肺炎疫情，世界性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行危機(jī)已不可避免，就業(yè)問(wèn)題瞬間成為世界各國(guó)共同遭遇的難題。而根據(jù)教育部前不久公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：我國(guó)今年高校畢業(yè)生874萬(wàn)人，比去年增加40萬(wàn)人，人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。雖然在國(guó)家總體指導(dǎo)籌劃下，已有部分應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但仍有較大數(shù)量的畢業(yè)生尚未就業(yè)。在此背景下，中組部、人社部、民政部等七部委近日印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，倡議拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。

　　后疫情時(shí)代治理能力提升

　　亟須新生力量

　　作為一位社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的研究者，我認(rèn)為在后疫情時(shí)代特定的背景下，以“城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新的切入點(diǎn)，不失為拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的一種合理且具有可操作性的選擇。

　　首先，后疫情時(shí)代中國(guó)基層社會(huì)治理能力的提升亟須新生力量加盟。作為新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，此次新冠肺炎疫情對(duì)21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化是一次全面的考驗(yàn)。通過(guò)對(duì)社區(qū)抗擊疫情體系構(gòu)建及其存在問(wèn)題的分析，我們可以更加透徹地理解現(xiàn)代社會(huì)治理運(yùn)行的體制機(jī)制及存在的諸多障礙因素，補(bǔ)基層社會(huì)治理之短板。

　　從總體上看，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)在抗擊疫情過(guò)程中所暴露出來(lái)的短板主要包括：發(fā)動(dòng)群眾共建共治之短板、社區(qū)網(wǎng)格化技術(shù)操作之短板、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)水平之短板、國(guó)際社區(qū)語(yǔ)言文化溝通之短板等等。而剛畢業(yè)走出校門的大學(xué)生，無(wú)論知識(shí)結(jié)構(gòu)還是工作熱情，都是一支最可期待的基層社會(huì)治理新軍。所以，我們應(yīng)當(dāng)將應(yīng)屆高校畢業(yè)生納入提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)的體系之內(nèi)，成為補(bǔ)短板的新生力量。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)是青年人創(chuàng)業(yè)

　　最適宜的空間

　　從已有的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，社區(qū)是青年人創(chuàng)業(yè)最適宜的空間。作為中國(guó)社會(huì)最富有勇氣和活力的人群，剛剛走出校園的青年學(xué)子是社會(huì)上創(chuàng)業(yè)的重要力量。但我們應(yīng)該清楚，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)都具有成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)，實(shí)際上未必適合于剛剛走上社會(huì)的年輕人。

　　相比之下，社區(qū)創(chuàng)業(yè)成本小，門檻低，非常適合青年人在初入社會(huì)試水階段上手。城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)存在著真實(shí)的社會(huì)需求，新創(chuàng)事業(yè)容易存活;此外，社區(qū)創(chuàng)業(yè)觸及真正意義上的基層社會(huì)，使得年輕人克服自身的浮躁和書(shū)生氣，接地氣，受鍛煉，提升境界，培養(yǎng)起修齊治平的社會(huì)責(zé)任感。正是基于上述思考，在七部委近日印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》中，明確將大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)的工作目標(biāo)確定為“就業(yè)”或“創(chuàng)業(yè)”，表現(xiàn)出對(duì)青年學(xué)子強(qiáng)烈的期待和殷切期望。如果高校畢業(yè)生能在社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中經(jīng)受住社會(huì)的考驗(yàn)，相信一定會(huì)成為其未來(lái)大展事業(yè)宏圖最為堅(jiān)實(shí)的起點(diǎn)。

　　有助于補(bǔ)大學(xué)生社會(huì)閱歷

　　不足之短板

　　引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有助于補(bǔ)大學(xué)生社會(huì)閱歷不足之短板。毫無(wú)疑問(wèn)，高校畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于后疫情時(shí)代的社區(qū)補(bǔ)短板具有重要作用。但反過(guò)來(lái)看，高校畢業(yè)生如果真的能夠深入到城鄉(xiāng)一線社區(qū)，投身于后疫情時(shí)代基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的事業(yè)之中，也能夠補(bǔ)大學(xué)生從家門到校門，從校門到校門，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和閱歷不足，不了解中國(guó)國(guó)情和基層社情的“短板”。

　　從宏觀的世界、國(guó)家層面看，社區(qū)實(shí)在是一個(gè)小微空間。但上面千條線，下面一根針，無(wú)論是政府行政事務(wù)的下沉，還是居民訴求的上達(dá)，抑或是居民自主議事，都要通過(guò)社區(qū)。在這一意義上，社區(qū)是最具有鍛煉價(jià)值的真實(shí)的社會(huì)生活空間，在這里能捕捉到真實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，并使問(wèn)題與書(shū)本結(jié)合，獲得真正意義上的理解。大學(xué)生沉下去，講真話，了解和體貼民情，懂得用社會(huì)的方法來(lái)治理社會(huì)。在這一意義上，對(duì)于青年學(xué)子來(lái)說(shuō)，所謂“補(bǔ)短板”應(yīng)該是雙向雙重的。

　　當(dāng)然，作為拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)的重要政策舉措，高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)尚屬新生事物，在其具體實(shí)施的過(guò)程中，還需要各級(jí)政府不固守舊規(guī)，打破框框，勇于創(chuàng)新。在七部委發(fā)布的通知中，使用了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“就業(yè)或組織見(jiàn)習(xí)”“靈活就業(yè)”等多元選擇性話語(yǔ)，期望采用多元、雙向，并帶有極強(qiáng)主動(dòng)性的思維和方法，來(lái)把這一非常時(shí)期的“希望工程”做好。(作者系吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院教授)

　　(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.8.3)

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