為困難群眾撐一把傘亮一道光

本報記者王銘通訊員莫坤

湘江之畔，湖南省長沙市天心區(qū)愛心涌動、暖意融融。自2020年開始，這里實施的“愛心天心”幫扶工程，通過搭建困難對象和幫扶資源之間的供需對接橋梁，采取結對幫扶、項目化幫扶等形式，形成了主動發(fā)現(xiàn)、精準識別和有力幫扶城市特殊困難群體的常態(tài)化長效幫扶機制。4月9日下午，天心區(qū)召開“愛心天心”幫扶工程總結表彰及工作部署會議，現(xiàn)場表彰了30位愛心人士、40家愛心單位和10個愛心項目，“愛心天心”幫扶工程得到了廣泛的社會認可。

聚焦一個主題，持續(xù)提升民生福祉

天心區(qū)是長沙市困難群體集中的老城區(qū)。區(qū)委副書記、區(qū)長黃滔說：“開展困難幫扶既是政治責任又是愛心擔當，既是初心使命又是歷史榮光。”2020年開始，天心區(qū)委、區(qū)政府將困難幫扶工作納入全區(qū)“十大民生實事”重點推進，今年又寫進區(qū)“十四五”規(guī)劃長期深入實施。

“愛心天心”幫扶工程是一個“5+5+X”的工作體系，即做實基本生活、急難、醫(yī)療、住房、就業(yè)“五幫扶”，聚焦重病低保對象、困難殘疾人、孤寡獨居老年人、困境兒童、特別扶助家庭“五類重點對象”，以個性化、多元化幫扶為補充，廣泛發(fā)動社會力量開展結對幫扶、愛心幫扶。

在具體實施過程中，天心區(qū)通過搭橋梁、建平臺，充分調動人大代表、政協(xié)委員、愛心企事業(yè)單位、社會工作者、志愿者等社會資源的積極性和創(chuàng)造性，將愛心力量引入到有需求的困難群眾家中，關愛到人、幫扶到心。

一時間，“幫扶誰”“幫什么”“誰來幫扶”的難題得到有效解決。譬如，區(qū)文明辦打造困難群眾“家門口”的實踐陣地，征集微心愿，并發(fā)動愛心企業(yè)、愛心人士認領。各街道社工站將自身打造成了家門口的民生服務站，統(tǒng)籌運用社會化、市場化、公益化手段，探索出了“物資+服務”的社會救助模式。

截至目前，在區(qū)級統(tǒng)籌、街道為主、社區(qū)實施的協(xié)調推進下，天心區(qū)共摸排走訪16127戶，實施幫扶5810戶，其中結對幫扶1014戶，籌集發(fā)放幫扶資金5169萬元，實現(xiàn)了困難群眾凡困必幫、有難必救。

建立兩張清單，精準匹配打通堵點

開展困難幫扶貴在用心用情、重在精準精細。天心區(qū)副區(qū)長洪孟春介紹，全區(qū)以14個街道為主體，以社區(qū)網(wǎng)格化為著力點、以村(居)為依托，在入戶摸排基礎上建立困難群眾“需求清單”，找準困難群眾“缺什么”;深入挖掘社會資源建立幫扶“供給清單”，梳理盤點“有什么”，再通過組織供需對接會、結對幫扶見面會，實現(xiàn)愛心幫扶需求和供給的精準匹配。

為了解決失獨家庭老人的實際困難，天心區(qū)政協(xié)委員、企業(yè)家趙禮發(fā)，幾乎每個節(jié)假日都會走進自己結對幫扶的幾戶失獨家庭中，關心問候，并給予物質上的幫扶。他還連續(xù)8年累計出資百萬余元開展健康養(yǎng)老公益活動，并積極撰寫提案、社情民意信息，成為群眾的“貼心人”。

文源街道梅嶺社區(qū)老黨員、志愿者朱漢英，是街坊四鄰眼里的“硬核奶奶”，多年來她主動照顧同小區(qū)的重度智力障礙老人，給予20余名輕微精神殘疾青少年潤心的關愛。

在金盆嶺街道，每一位獨居老人都匹配了一位“近親”和若干“監(jiān)護”，初步形成一名幫扶對象由五人幫扶的機制，即一名街道幫扶干部、一名社區(qū)幫扶干部、一名志愿者聯(lián)絡員、一名愛心鄰居、一名社會愛心人士。

天心區(qū)民政局局長劉順來介紹，對于沒有結對的困難對象，由街道再動員、再尋找、再安排，負責兜底結對，確保應結盡結、不落一戶;確因幫扶資源不均衡而出現(xiàn)幫扶資源過剩或幫扶資源不足等情況，由區(qū)民政局商相關街道及部門進行幫扶資源統(tǒng)籌調配，實施跨街道、跨區(qū)域結對幫扶。

打造N個品牌，點滴愛心匯江成海

小幫扶大民生，小幫扶大愛心。通過實施“愛心天心”幫扶工程，天心區(qū)為困難群體撐起一把傘、搭上一把手、亮起一道光。這既是政府工作的職責，又是社會文明風尚的體現(xiàn)。

長沙市天心區(qū)新村陽光志愿服務中心負責人湯俊杰是位殘疾人，他把殘疾人公益事業(yè)當作實現(xiàn)人生價值的舞臺，先后制訂并開展了“小小菜農(nóng)”“裕農(nóng)學堂”“勞動者港灣”3個幫扶計劃，發(fā)動200多名志愿者開展農(nóng)產(chǎn)品助銷、農(nóng)技培訓等公益活動，累計幫扶37戶困難家庭，惠及115人次。金盆嶺街道天劍社區(qū)“五老”志愿者吳金明，堅持每天通過上門或打電話的方式了解社區(qū)老人的身體情況和生活需求……在應幫盡幫、應扶盡扶的道路上，天心區(qū)參與幫扶工作的“朋友圈”越來越大。

在積極實施結對幫扶困難對象的同時，天心區(qū)正在大力推進“十百千”幫扶計劃，即打造十個以上幫扶項目品牌、遴選一百個幫扶典型案例、結對幫扶一千戶以上困難群眾，推進幫扶全覆蓋、無盲點、提實效。截至目前，文源街道“源圈·愛心零距離”、金盆嶺街道“金福工程”、裕南街街道“裕見愛”、青園街道“情暖夕陽·幸福同行”、赤嶺街道“廣廈新村健康小屋”、長沙市遠征駕校“精準扶貧助你出行”等一大批特色幫扶品牌已經(jīng)成為“愛心天心”的一道亮麗風景線。

夯實民生工程不易，練好善管內功更難。今年，天心區(qū)將著重突出“項目化幫扶”，堅持需求導向、問題導向，做到兜住底線、扶住邊緣、穩(wěn)住急難、拓展外延，讓困難幫扶工作更有力度、精度和溫度。

(來源：中國社會報2021.4.16)

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