成都，建設(shè)“兒童友好型城市”

本報(bào)記者祝闖

“每一個(gè)兒童都值得被關(guān)愛，每一個(gè)兒童都需要被呵護(hù)。”前不久，在四川省成都市第七屆兒童保護(hù)周系列主題活動(dòng)中，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市正在努力營造全齡友好包容社會(huì)，為孩子們開心健康成長打造“兒童友好幸福場(chǎng)景”，進(jìn)一步增強(qiáng)孩子們的獲得感、幸福感和安全感。

記者了解到，今年6月1日，成都市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局。隨后，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，市民政局聯(lián)合相關(guān)部門開展了一系列未成年人保護(hù)工作和主題宣傳活動(dòng)，拉開了建設(shè)“兒童友好型城市”的序幕。

凝聚未成年人關(guān)愛保護(hù)共識(shí)

按照新修訂的未成年人保護(hù)法中“建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”的規(guī)定，成都市成立了由31個(gè)市級(jí)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市未成年人保護(hù)工作，研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng);協(xié)調(diào)和推進(jìn)有關(guān)部門制定和實(shí)施未成年人保護(hù)規(guī)劃、政策、措施;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門按照法定職責(zé)做好未成年人保護(hù)工作，督促檢查相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況和工作任務(wù)完成情況，督辦侵害未成年人合法權(quán)益重大案件處置工作。

開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，成都市民政局組織實(shí)施了以“保護(hù)未成年人關(guān)愛祖國花朵”為主題，涵蓋未成年人保護(hù)法宣傳、“未成年人保護(hù)工作宣傳月”等內(nèi)容的活動(dòng)，還亮出了保護(hù)未成年人的新舉措——開通成都市未成年人保護(hù)熱線，并發(fā)布《成都保護(hù)未成年人倡議書》《保護(hù)未成年人關(guān)愛祖國花朵》宣傳片。

記者了解到，成都市未成年人保護(hù)熱線依托于12345市長熱線，以市未成年人救助保護(hù)中心等專業(yè)力量為支撐，提供兒童救助保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)咨詢，兒童心理問題疏導(dǎo)、情緒撫慰等服務(wù)，并受理各類侵害未成年人權(quán)益案件線索、兒童生活困難求助信息。

與此同時(shí)，由成都市未成年人救助保護(hù)中心運(yùn)營的“成都未保”微信公眾號(hào)也已開通，負(fù)責(zé)發(fā)布成都未成年人保護(hù)工作最新動(dòng)態(tài)，并以專業(yè)視角解析成都未成年人保護(hù)工作新發(fā)展，進(jìn)一步提高未成年人保護(hù)工作宣傳的針對(duì)性、拓展宣傳覆蓋面、提升宣傳影響力。

除此之外，為了宣傳普及未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，成都市民政局在4月至6月的主題宣傳活動(dòng)期間，還開展了未成年人保護(hù)系列關(guān)愛活動(dòng)、評(píng)選未成年人保護(hù)優(yōu)秀工作者、發(fā)布未成年人關(guān)愛保護(hù)優(yōu)秀案例、組織未成年人保護(hù)工作者專題培訓(xùn)、開展“兒童友好幸福場(chǎng)景”建設(shè)等活動(dòng)，凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)。

完善未成年人關(guān)愛保護(hù)機(jī)制

新修訂的未成年人保護(hù)法中明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站。”6月3日，成都市首個(gè)未成年人保護(hù)工作站設(shè)在金堂縣官倉街道。站長由街道民生事務(wù)辦主任擔(dān)任，兒童督導(dǎo)員任副站長，下轄11個(gè)社區(qū)的兒童主任作為未成年人保護(hù)工作站成員。按照計(jì)劃，工作站將通過帶領(lǐng)相關(guān)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織在基層構(gòu)建未成年人保護(hù)專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

多年來，金堂縣民政局把未成年人關(guān)愛保護(hù)工作作為重中之重，成立了街道級(jí)的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還在2020年成立了全市首個(gè)有獨(dú)立編制的未成年人保護(hù)中心。

之所以選擇在金堂縣官倉街道設(shè)立全市首個(gè)未成年人保護(hù)工作站，主要是因?yàn)檫@里的兒童關(guān)愛服務(wù)工作更加扎實(shí)。官倉街道11個(gè)社區(qū)均建成了功能齊全的兒童之家，除了為轄區(qū)留守兒童及困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，還依托社會(huì)組織面向轄區(qū)內(nèi)所有兒童及其家庭開展生活救助、教育保護(hù)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、素質(zhì)提升、法律援助等服務(wù)。

據(jù)金堂縣未成年人保護(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將在全縣范圍內(nèi)推動(dòng)開展“未成年人保護(hù)工作站”創(chuàng)建。

記者了解到，成都市其他22個(gè)縣(市、區(qū))也都在按計(jì)劃逐步推行未保工作站建設(shè)。

打造“兒童友好型城市”

成都市委、市政府在今年開始實(shí)施的《成都幸福美好生活十大工程實(shí)施方案》和《成都市“十四五”規(guī)劃》中明確提出：要彰顯“全齡共享·友善公益”城市氣質(zhì)，聚焦“一老一小”和特殊群體……2025年，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)為先、動(dòng)態(tài)成長、充滿活力的兒童友好社區(qū)全覆蓋，建成“兒童友好型城市”;建立完善與市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人關(guān)愛保護(hù)體系。為此，成都市各縣(市、區(qū))、各街道積極開展“兒童友好幸福場(chǎng)景”建設(shè)工作。

按照兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，成華區(qū)保和街道和美社區(qū)，本著“聯(lián)系青少年、凝聚青少年、服務(wù)青少年”的工作思路，一方面在社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓設(shè)立兒童之家，內(nèi)設(shè)兒童游戲、繪本閱讀、媽咪寶貝屋、心理咨詢室等功能區(qū);另一方面將文化活動(dòng)中心一樓小劇場(chǎng)、二樓舞蹈室、健身室、棋牌室、書畫室、聲樂室等均面向適齡兒童開放使用，為兒童提供學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地。此外，在社區(qū)小游園、微綠地、公園以及院落樓棟架空層等處，為孩子們參加各種自發(fā)游戲留足空間，滿足兒童自由玩耍的需求。

龍泉驛區(qū)則為孩子建立免費(fèi)的閱讀空間——小龍人故事小屋。故事小屋利用龍泉驛區(qū)青少年活動(dòng)中心場(chǎng)地，由成都市新空間社會(huì)工作服務(wù)中心社工開展志愿服務(wù)，引導(dǎo)孩子們?cè)诠适滦∥蓍喿x各種繪本故事。目前，故事小屋有志愿者300余名，已開展故事會(huì)活動(dòng)600余場(chǎng)。

位于新都區(qū)香城大道旁的桂湖街道新橋村，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以綠色生態(tài)空間及農(nóng)業(yè)生態(tài)文明為基底建設(shè)“兒童友好幸福場(chǎng)景”，先后打造了集自然課堂、陽光大草坪、田園球場(chǎng)、天空畫廊等，方便兒童的活動(dòng)場(chǎng)地。

在活動(dòng)開展中凝聚共識(shí)，在社區(qū)建設(shè)中落實(shí)法律要求，在城市規(guī)劃中體現(xiàn)人文關(guān)懷……在成都，關(guān)愛保護(hù)未成年人正在變成一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措，“兒童友好型城市”建設(shè)的腳步正在逐漸加快。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.6.24)

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