本報(bào)記者 張 婷 通訊員 李 艷
從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施,從試點(diǎn)工作到提質(zhì)擴(kuò)面,從城市社區(qū)發(fā)展到農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn),從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)到老年人細(xì)微感受……近年來,廣西壯族自治區(qū)桂林市在提升老年人獲得感、幸福感、安全感上持續(xù)發(fā)力,不斷加大財(cái)政投入、強(qiáng)化政策支持,全市養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善,老年人生活水平和幸福指數(shù)如芝麻開花節(jié)節(jié)高。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)按下“快進(jìn)鍵”
92歲高齡的曾奶奶獨(dú)自居住在象山區(qū),洗澡是她生活中的難題,“要是滑倒了,那可不得了。”出于安全考慮,曾奶奶以往只有在子女探望時(shí)才能洗上一次澡。
2018年,桂林市將政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,秀峰、疊彩、象山、七星、雁山等區(qū)80歲以上老人可享受健康管理、定期探訪、緊急呼叫等居家養(yǎng)老服務(wù),90周歲以上老年人還可享受上門關(guān)愛、線下援助等服務(wù)。2019年,為切實(shí)加強(qiáng)對高齡、失能、困難老年人的照顧和關(guān)愛,桂林市適度擴(kuò)大服務(wù)范圍,臨桂區(qū)城市社區(qū)80歲以上高齡老人也可享受專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù),六個(gè)城區(qū)60歲以上的特殊困難老人也納入服務(wù)范圍。
曾奶奶這下子吃了顆“定心丸”。助老員每周按時(shí)上門,為老人洗澡、按摩、打掃房間,陪她拉家常。曾奶奶說:“我的孩子們都做不到這么仔細(xì),現(xiàn)在的生活太舒服了。”
桂林市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善社工科負(fù)責(zé)人告訴記者,截至目前,桂林市居家養(yǎng)老服務(wù)中心共72家,政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金累計(jì)1573.6萬元,為1.95萬老年人累計(jì)服務(wù)40萬人次,服務(wù)時(shí)長共計(jì)32萬小時(shí)。
隨著老年人對美好生活的期待不斷提升,桂林市居家養(yǎng)老服務(wù)改革如箭在弦上。今年2月,桂林市被評為國家第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市,全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)按下了“快進(jìn)鍵”,居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,養(yǎng)老服務(wù)信息化管理全面應(yīng)用,特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)兜底,農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不斷探索,老年人關(guān)愛服務(wù)體系逐步完善……
桂林市乘著改革試點(diǎn)的“東風(fēng)”,堅(jiān)持以專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為準(zhǔn)繩,讓老年人在家門口就能享受到專業(yè)、便利的養(yǎng)老服務(wù)。
多舉措推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效
桂林市60歲及以上老年人口達(dá)105.5萬人,占總?cè)丝跀?shù)的19.5%,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施共1249個(gè),養(yǎng)老床位30251張。與人口老齡化不斷加劇的要求相比,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)重,專業(yè)化、品牌化、連鎖化、規(guī)模化的機(jī)構(gòu)較少,人才缺乏,成為制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。
為補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),桂林市民政局在《2020年全市民政工作要點(diǎn)》中提出,要持續(xù)落實(shí)全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升整治工作,開展全市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)暨職業(yè)技能競賽及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量調(diào)研評估、評先、評優(yōu)三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng),助力養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。
“我們通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、設(shè)立項(xiàng)目資金、保障養(yǎng)老服務(wù)用地、加大財(cái)政資金投入等方式,鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,力爭打造一批專業(yè)一流的養(yǎng)老服務(wù)品牌。”該市民政局負(fù)責(zé)人告訴記者,近幾年,仙源夕陽紅養(yǎng)老中心、魅力花園國際養(yǎng)老公寓、孝慈軒養(yǎng)老院、心之樂老年護(hù)理院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展,逐漸形成品牌效應(yīng)。“這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也逐步將服務(wù)延伸至社區(qū),形成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體,我們期待這些養(yǎng)老品牌能不斷帶動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)水平整體提升。”
值得關(guān)注的是,桂林市持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造計(jì)劃、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)等工作,以安全可靠和高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)為全市老年人幸福晚年保駕護(hù)航。
康養(yǎng)宜居成為山水之城嶄新名片
“五嶺皆炎熱,宜人獨(dú)桂林。”優(yōu)良的自然環(huán)境資源、便利的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的歷史文化內(nèi)涵,讓桂林成為老年人旅居養(yǎng)老的“不二之選”,每年來桂的候鳥老人超過3萬人。
作為國家健康旅游示范基地的桂林市,健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展也走在了全自治區(qū)前列。近年來,桂林市以“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智、學(xué)”為方向,大力發(fā)展大健康、大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),結(jié)合桂林國際旅游勝地建設(shè),對桂林健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體改造、全面提升,打響了“漓水青山·養(yǎng)生桂林”的城市品牌。
“目前,桂林市以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、健康食品等為核心內(nèi)容,共創(chuàng)建了魯家村、龍脊鎮(zhèn)等6家自治區(qū)養(yǎng)老小鎮(zhèn)。”該市民政局負(fù)責(zé)人介紹道,今年桂林市將充分發(fā)揮長壽資源優(yōu)勢,繼續(xù)積極創(chuàng)建平安鎮(zhèn)、高田鎮(zhèn)2個(gè)養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn),打造健康養(yǎng)老勝地;積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加快桂林仙源夕陽紅中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展;積極推進(jìn)健康管理、健康食品、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),助力健康旅游穩(wěn)步發(fā)展。
大健康、大養(yǎng)老促使桂林養(yǎng)老核心競爭力不斷增強(qiáng),全市各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,整體生態(tài)環(huán)境更加宜居宜游宜養(yǎng),城鄉(xiāng)養(yǎng)老基本公共服務(wù)逐步均等協(xié)調(diào)……桂林老年人實(shí)打?qū)嵉亍懊钡搅诵腋#翱叼B(yǎng)宜居”正在成為山水之城的一張嶄新名片。
(來源:中國社會(huì)報(bào)2020.7.30)