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首頁本報記者 安 娜
8月18日,，北京市委社會工委書記,、北京市民政局局長李萬鈞做客北京電視臺“市民對話一把手 提案辦理面對面”節(jié)目，圍繞“筑牢抗擊疫情的基礎防線”回應民生關切,。
據介紹,，在今年疫情防控期間，北京市共動員120多萬名社區(qū)工作者,、在職黨員,、下沉干部和志愿者參與社區(qū)疫情防控;社會福利機構實施封閉管理，近10萬名服務對象和工作人員“零感染”;為養(yǎng)老服務機構發(fā)放疫情補貼1億元;全程網上辦理救助業(yè)務11.04萬件……一系列數字的背后,，彰顯的是在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中,，北京社會建設和民政系統(tǒng)的積極作為與擔當。
在五條戰(zhàn)線阻擊疫情保首都平安
李萬鈞介紹,，全市社會建設和民政系統(tǒng)把疫情防控作為首要政治任務,，在民政服務機構、城鄉(xiāng)基層社區(qū),、社會力量動員,、清明祭掃服務、在鄂人員返京分流等方面構筑了“五條戰(zhàn)線”,，與疫情展開不屈不撓的斗爭,。
——在組織民政服務機構戰(zhàn)疫方面，統(tǒng)籌做好全市600多家養(yǎng)老機構,、兒童福利機構等民政服務機構的疫情防控工作,，實施封閉式管理,，確保5萬多名在院服務對象“零感染”。同時,，做好婚姻登記,、殯葬服務、接濟救助機構疫情防控工作和困難群眾幫扶救助工作,。
——在支持城鄉(xiāng)基層社區(qū)戰(zhàn)疫方面,，與市委組織部合作，支持協助全市7000多個社區(qū)(村)做好疫情防控,，直接承擔了2627個“三無”(無物業(yè),、無保安、無封閉條件)小區(qū)的防控任務,。
——在社會力量動員方面,，承擔了全市社會捐贈專班的牽頭工作，確保各類捐贈物資日清月結,，整個過程公開透明,，合規(guī)合法。
——在清明祭掃服務方面,，全市開放238個祭掃服務場所,，提供網上祭掃、代為祭掃服務,，通過預約限流,、分時分段祭掃等方式，圓滿完成75萬人次祭掃服務保障,。
——在接轉在鄂人員返京分流方面,，按照市委、市政府部署,，牽頭承擔了在湖北省滯留的19萬人員返京的接轉,、分流工作。在北京西站設置專門通道,、開辟專門停車場,，組織200多名工作人員和志愿者，用專車將返京人員運送到分流點,，由所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))送到社區(qū)(村)進行居家隔離,。整個過程點對點、手遞手全封閉管理,。
通過一系列努力,，“實現了民政服務機構零感染、城鄉(xiāng)社區(qū)防控全覆蓋,、社會組織助力全參與,、清明服務保障無死角,、在鄂人員返京分流無縫隙的防控目標?！崩钊f鈞說,。
推進社區(qū)信息化管理精細化
在社區(qū)疫情防控中，信息化成為重要支撐,，小程序發(fā)揮了大作用,。例如，“北京健康寶”和“京心相助”“京心相護”等小程序,，以及社區(qū)應用的人臉識別,、智能門禁、電子圍欄,、體溫檢測等等,，在數據采集匯總、隔離管控等方面節(jié)省了大量人力,、物力,。但是，社區(qū)信息化建設還存在發(fā)展不平衡問題,，一些老舊小區(qū)的信息化手段相對滯后,，各部門數據共享還不充分，存在信息“孤島”,。
對此，李萬鈞指出,，作為加強基層治理的20條措施之一,，北京市委社會工委市民政局正按照“全市整體設計、縱橫多方使用,、社會建設運營”的思路,，著手推進全市統(tǒng)一的社區(qū)治理信息系統(tǒng)建設，并將依照權限對市,、區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村),、居(村)民及駐區(qū)單位等開放使用,。
“初步設想是構建‘一庫兩平臺’?！粠臁侵赋青l(xiāng)社區(qū)基礎數據信息庫,，包括人口情況、出租房情況以及轄區(qū)內單位,、學校,、商店等情況,，把這些數據推送給社區(qū);‘兩平臺’是指社區(qū)服務平臺和社區(qū)管理平臺，加強居民參與和部門交流,，加強社區(qū)人員,、機構等日常管理?！崩钊f鈞說,。
除了加強社區(qū)信息化建設，北京市還將推進社區(qū)精細化管理,?！斑@是一項系統(tǒng)工程，也是需要各方面力量協同參與的一項工作,?！崩钊f鈞說。過去,，基層治理是以社區(qū)為基本單元的,，但由于社區(qū)規(guī)模大、人口多,，居民需求多樣化,，治理效果還有待提升。今年,，北京市將進一步縮小治理單元,，把治理重心延伸到小區(qū)、樓門,，在全市建設300個樓門院治理示范點,，通過完善樓門院組織架構、提升環(huán)境質量,、加強文化建設,、推進治理公示牌建設，真正實現“管起來”“美起來”“聯起來”“動起來”“亮起來”的目標,。
目前,，北京市3000多個社區(qū)中，5000戶以上的有70個,，社區(qū)之間差異很大,，難以適應精細化管理的需要。為解決社區(qū)規(guī)模大小不一,、社區(qū)居委會工作量不平衡等問題,，北京市研究制定了《社區(qū)居民委員會設立標準》，讓社區(qū)管得好,、管得住,、服務到位,。針對村居混雜地區(qū)管理交叉、服務不到位等問題,，特別是在一些城鄉(xiāng)結合地區(qū),，村民早已全部轉為居民，但是村的建制還保留著,，不利于基層精細化治理的實際,，北京市還專門制定《關于開展撤村建居工作的指導意見》，從土地,、集體經濟,、社會保障等方面調整原來過嚴條款。今年,，在通州區(qū),、大興區(qū)、朝陽區(qū)重點推進,，“十四五”期間對符合條件的村將全部完成調整,。
同步推進疫情防控和民政民生重點工作
“首都的社會建設和民政工作攤子大、覆蓋面廣,、服務對象特殊,。下半年，我們最急迫的工作就是要把失去的時間奪回來,?！崩钊f鈞說，“前不久,，北京市委十二屆十四次全會對下半年工作進行了部署,，全會提出做好常態(tài)化疫情防控，化危為機推進北京高質量發(fā)展,，保障基本民生，每一條都跟社會建設和民政密切相關,。在首都疫情防控常態(tài)化背景下,，深感責任重大?！?/span>
李萬鈞強調,，北京市社會建設和民政部門將統(tǒng)籌做好疫情防控和民政民生重點工作同步推進：
——持續(xù)做好全市養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構,、未成年人救助保護機構等6類兜底性保障機構的疫情防控,，鞏固好民政服務對象“零感染”防控成果;
——對于生活困難家庭和人員，凡符合低保條件的要及時全部納入最低生活保障,。對低保等社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭和個人,，北京市將進一步加大臨時救助力度,，繼續(xù)做好散居困境兒童和留守兒童的救助保護工作;
——在今年全市“吹哨報到”改革確定的36項任務中，北京市委社會工委市民政局牽頭的有15項;
——承擔5項市政府為民辦實事項目和幾十項市政府重點折子工程,，涉及基本民生保障,、基層社會治理、基本社會服務等方方面面,。
“為了把民政部門建設成為最有溫度,、最接地氣，響應群眾訴求最快的部門,，我們會盡心盡責,，加倍努力?！崩钊f鈞說,。
(來源：中國社會報2020.8.21)
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