本報(bào)記者 安 娜
8月18日,北京市委社會(huì)工委書(shū)記、北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞做客北京電視臺(tái)“市民對(duì)話一把手 提案辦理面對(duì)面”節(jié)目,圍繞“筑牢抗擊疫情的基礎(chǔ)防線”回應(yīng)民生關(guān)切。
據(jù)介紹,在今年疫情防控期間,北京市共動(dòng)員120多萬(wàn)名社區(qū)工作者、在職黨員、下沉干部和志愿者參與社區(qū)疫情防控;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理,近10萬(wàn)名服務(wù)對(duì)象和工作人員“零感染”;為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放疫情補(bǔ)貼1億元;全程網(wǎng)上辦理救助業(yè)務(wù)11.04萬(wàn)件……一系列數(shù)字的背后,彰顯的是在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中,北京社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)的積極作為與擔(dān)當(dāng)。
在五條戰(zhàn)線阻擊疫情保首都平安
李萬(wàn)鈞介紹,全市社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)把疫情防控作為首要政治任務(wù),在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層社區(qū)、社會(huì)力量動(dòng)員、清明祭掃服務(wù)、在鄂人員返京分流等方面構(gòu)筑了“五條戰(zhàn)線”,與疫情展開(kāi)不屈不撓的斗爭(zhēng)。
——在組織民政服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)疫方面,統(tǒng)籌做好全市600多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作,實(shí)施封閉式管理,確保5萬(wàn)多名在院服務(wù)對(duì)象“零感染”。同時(shí),做好婚姻登記、殯葬服務(wù)、接濟(jì)救助機(jī)構(gòu)疫情防控工作和困難群眾幫扶救助工作。
——在支持城鄉(xiāng)基層社區(qū)戰(zhàn)疫方面,與市委組織部合作,支持協(xié)助全市7000多個(gè)社區(qū)(村)做好疫情防控,直接承擔(dān)了2627個(gè)“三無(wú)”(無(wú)物業(yè)、無(wú)保安、無(wú)封閉條件)小區(qū)的防控任務(wù)。
——在社會(huì)力量動(dòng)員方面,承擔(dān)了全市社會(huì)捐贈(zèng)專班的牽頭工作,確保各類捐贈(zèng)物資日清月結(jié),整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明,合規(guī)合法。
——在清明祭掃服務(wù)方面,全市開(kāi)放238個(gè)祭掃服務(wù)場(chǎng)所,提供網(wǎng)上祭掃、代為祭掃服務(wù),通過(guò)預(yù)約限流、分時(shí)分段祭掃等方式,圓滿完成75萬(wàn)人次祭掃服務(wù)保障。
——在接轉(zhuǎn)在鄂人員返京分流方面,按照市委、市政府部署,牽頭承擔(dān)了在湖北省滯留的19萬(wàn)人員返京的接轉(zhuǎn)、分流工作。在北京西站設(shè)置專門通道、開(kāi)辟專門停車場(chǎng),組織200多名工作人員和志愿者,用專車將返京人員運(yùn)送到分流點(diǎn),由所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))送到社區(qū)(村)進(jìn)行居家隔離。整個(gè)過(guò)程點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手遞手全封閉管理。
通過(guò)一系列努力,“實(shí)現(xiàn)了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)零感染、城鄉(xiāng)社區(qū)防控全覆蓋、社會(huì)組織助力全參與、清明服務(wù)保障無(wú)死角、在鄂人員返京分流無(wú)縫隙的防控目標(biāo)。”李萬(wàn)鈞說(shuō)。
推進(jìn)社區(qū)信息化管理精細(xì)化
在社區(qū)疫情防控中,信息化成為重要支撐,小程序發(fā)揮了大作用。例如,“北京健康寶”和“京心相助”“京心相護(hù)”等小程序,以及社區(qū)應(yīng)用的人臉識(shí)別、智能門禁、電子圍欄、體溫檢測(cè)等等,在數(shù)據(jù)采集匯總、隔離管控等方面節(jié)省了大量人力、物力。但是,社區(qū)信息化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡問(wèn)題,一些老舊小區(qū)的信息化手段相對(duì)滯后,各部門數(shù)據(jù)共享還不充分,存在信息“孤島”。
對(duì)此,李萬(wàn)鈞指出,作為加強(qiáng)基層治理的20條措施之一,北京市委社會(huì)工委市民政局正按照“全市整體設(shè)計(jì)、縱橫多方使用、社會(huì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)”的思路,著手推進(jìn)全市統(tǒng)一的社區(qū)治理信息系統(tǒng)建設(shè),并將依照權(quán)限對(duì)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、居(村)民及駐區(qū)單位等開(kāi)放使用。
“初步設(shè)想是構(gòu)建‘一庫(kù)兩平臺(tái)’。‘一庫(kù)’是指城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù),包括人口情況、出租房情況以及轄區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校、商店等情況,把這些數(shù)據(jù)推送給社區(qū);‘兩平臺(tái)’是指社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)管理平臺(tái),加強(qiáng)居民參與和部門交流,加強(qiáng)社區(qū)人員、機(jī)構(gòu)等日常管理。”李萬(wàn)鈞說(shuō)。
除了加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè),北京市還將推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理。“這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是需要各方面力量協(xié)同參與的一項(xiàng)工作。”李萬(wàn)鈞說(shuō)。過(guò)去,基層治理是以社區(qū)為基本單元的,但由于社區(qū)規(guī)模大、人口多,居民需求多樣化,治理效果還有待提升。今年,北京市將進(jìn)一步縮小治理單元,把治理重心延伸到小區(qū)、樓門,在全市建設(shè)300個(gè)樓門院治理示范點(diǎn),通過(guò)完善樓門院組織架構(gòu)、提升環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)文化建設(shè)、推進(jìn)治理公示牌建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)“管起來(lái)”“美起來(lái)”“聯(lián)起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”“亮起來(lái)”的目標(biāo)。
目前,北京市3000多個(gè)社區(qū)中,5000戶以上的有70個(gè),社區(qū)之間差異很大,難以適應(yīng)精細(xì)化管理的需要。為解決社區(qū)規(guī)模大小不一、社區(qū)居委會(huì)工作量不平衡等問(wèn)題,北京市研究制定了《社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》,讓社區(qū)管得好、管得住、服務(wù)到位。針對(duì)村居混雜地區(qū)管理交叉、服務(wù)不到位等問(wèn)題,特別是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū),村民早已全部轉(zhuǎn)為居民,但是村的建制還保留著,不利于基層精細(xì)化治理的實(shí)際,北京市還專門制定《關(guān)于開(kāi)展撤村建居工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從土地、集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障等方面調(diào)整原來(lái)過(guò)嚴(yán)條款。今年,在通州區(qū)、大興區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn),“十四五”期間對(duì)符合條件的村將全部完成調(diào)整。
同步推進(jìn)疫情防控和民政民生重點(diǎn)工作
“首都的社會(huì)建設(shè)和民政工作攤子大、覆蓋面廣、服務(wù)對(duì)象特殊。下半年,我們最急迫的工作就是要把失去的時(shí)間奪回來(lái)。”李萬(wàn)鈞說(shuō),“前不久,北京市委十二屆十四次全會(huì)對(duì)下半年工作進(jìn)行了部署,全會(huì)提出做好常態(tài)化疫情防控,化危為機(jī)推進(jìn)北京高質(zhì)量發(fā)展,保障基本民生,每一條都跟社會(huì)建設(shè)和民政密切相關(guān)。在首都疫情防控常態(tài)化背景下,深感責(zé)任重大。”
李萬(wàn)鈞強(qiáng)調(diào),北京市社會(huì)建設(shè)和民政部門將統(tǒng)籌做好疫情防控和民政民生重點(diǎn)工作同步推進(jìn):
——持續(xù)做好全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等6類兜底性保障機(jī)構(gòu)的疫情防控,鞏固好民政服務(wù)對(duì)象“零感染”防控成果;
——對(duì)于生活困難家庭和人員,凡符合低保條件的要及時(shí)全部納入最低生活保障。對(duì)低保等社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的家庭和個(gè)人,北京市將進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度,繼續(xù)做好散居困境兒童和留守兒童的救助保護(hù)工作;
——在今年全市“吹哨報(bào)到”改革確定的36項(xiàng)任務(wù)中,北京市委社會(huì)工委市民政局牽頭的有15項(xiàng);
——承擔(dān)5項(xiàng)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和幾十項(xiàng)市政府重點(diǎn)折子工程,涉及基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方方面面。
“為了把民政部門建設(shè)成為最有溫度、最接地氣,響應(yīng)群眾訴求最快的部門,我們會(huì)盡心盡責(zé),加倍努力。”李萬(wàn)鈞說(shuō)。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.8.21)