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本報記者 趙曉明

初夏，一場微雨帶來了絲絲涼意。山東省濰坊市民政局、市基本民生保障服務(wù)中心近日以“我為群眾辦實(shí)事”為主線，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，聯(lián)合市新時代社會工作服務(wù)中心、市愛心義工公益服務(wù)中心開展了“向陽而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)行動，對困境兒童可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警評估，為分級分類精準(zhǔn)救助服務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)，合力為困境兒童健康成長撐起“保護(hù)傘”。

摸清困境兒童的底數(shù)

向著陽光生長，迎著風(fēng)在逆境中堅定前行。在濰坊市基本民生保障服務(wù)中心兒童保護(hù)科副科長樊東輝看來，幫助每一個困境兒童“向陽而生·逆風(fēng)而行”，摸清底數(shù)是前提。

從事兒童福利工作多年，每次到困境兒童家里調(diào)研、慰問，樊東輝都有點(diǎn)心酸。“寒亭區(qū)朱里街道的男孩宋利豐(化名)，5歲時父親去世，母親患有腦癱、生活不能自理，一家人只能靠年邁的姥姥照料。”樊東輝說，雖然已將宋利豐納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍，為其家人申請辦理了低保，但依舊需要政府與社會加大關(guān)愛力度。

在濰坊市中心城區(qū)，類似宋利豐的兒童還有一些。據(jù)統(tǒng)計，市民政局登記在冊的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童共有239名、社會散居孤兒76名、重點(diǎn)困境兒童21名。此次行動從中篩選出101名需要陪伴的低齡學(xué)齡期兒童進(jìn)行走訪評估。“因部分兒童不在家或者聯(lián)系不上，實(shí)際走訪了93名。”樊東輝說。

據(jù)介紹，風(fēng)險預(yù)警評估是“向陽而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)行動的第一階段，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早介入”的原則，將事后救助轉(zhuǎn)為事前預(yù)警評估。

評估困境兒童面臨的問題

為順利做好此次評估，新時代社會工作服務(wù)中心對工作人員進(jìn)行了全方位培訓(xùn)，緊緊圍繞救助政策宣傳、溝通交流技巧、人員分工協(xié)作、入戶走訪任務(wù)、“一表一卷”(走訪摸底排查表、心理測評問卷)使用錄入等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解，為有效開展活動做足了準(zhǔn)備。

在短短1天的時間里，志愿者于濤走訪了4個困境兒童，柳風(fēng)(化名)家的困難讓于濤印象深刻。柳風(fēng)的父親患有智力殘疾，母親去世，教育孩子的重任落到爺爺奶奶身上，可爺爺奶奶年紀(jì)大，對孩子的功課無能為力，柳風(fēng)的成績也難有起色。

在與柳風(fēng)爺爺奶奶的交流中，于濤得知孩子喜歡看書，便帶著柳風(fēng)一起閱讀圖書，逐漸打開了柳風(fēng)的心扉。當(dāng)問到其喜歡玩什么時，柳風(fēng)騎上了心愛的小自行車，在院子里轉(zhuǎn)起了圈。

在入戶走訪中，社工、志愿者們也發(fā)現(xiàn)不少問題。例如，在溝通時，發(fā)現(xiàn)困境兒童李云(化名)表現(xiàn)出與年齡不符的“早熟”，眼神里對父母身體充滿了擔(dān)憂。通過測評發(fā)現(xiàn)，李云安全感偏低。“綜合評估發(fā)現(xiàn)，李云需要更多的成長陪伴和引導(dǎo)，幫其重樹自我價值感、安全感，助其健康成長。”參與測評的社工說。

積極提供更加精準(zhǔn)的救助服務(wù)

在走訪中，社工負(fù)責(zé)評估，志愿者負(fù)責(zé)建檔，兒童主任提供協(xié)助，系統(tǒng)評估了困境兒童的生活環(huán)境、監(jiān)護(hù)狀態(tài)、心理安全、社會支持等情況，以取得更好的風(fēng)險預(yù)警評估效果。

據(jù)統(tǒng)計，活動當(dāng)天共有社工、志愿者96人參與活動，收集有效樣本93份，發(fā)放愛心禮包186件、圖書200余本。

濰坊市基本民生保障服務(wù)中心主任楊磊介紹說，根據(jù)入戶走訪的結(jié)果，從中篩選出風(fēng)險等級較高、問題亟須解決的30名困境兒童作為項目核心對象，為減少危害、提供更加精準(zhǔn)救助服務(wù)提供了可能。

針對困境兒童心理輔導(dǎo)不夠、家庭監(jiān)護(hù)不足、家庭陪伴缺失等問題，濰坊市民政局、濰坊市基本民生保障服務(wù)中心通過政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)、支持社工、志愿者等社會力量參與到為困境兒童的服務(wù)中來。

“引入專業(yè)團(tuán)隊，大力推行‘救助+服務(wù)’。”楊磊介紹說，通過“向陽而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)項目，全面提升救助服務(wù)水平。

未來，濰坊市民政部門將結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”和黨史學(xué)習(xí)教育，以扎實(shí)開展“向陽而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)行動為重點(diǎn)，組織動員社工、志愿者等社會各界廣泛參與，在保障困境兒童基本生活的基礎(chǔ)上，積極提供心理疏導(dǎo)、結(jié)對陪伴等全方位服務(wù)，切實(shí)守護(hù)好困境兒童的身心健康。

(來源：中國社會報2021.6.9)