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首頁本報記者 閆潔
5月11日-14日，在安徽省合肥、六安、滁州、馬鞍山、阜陽的各養(yǎng)老機構里，突然出現(xiàn)了一隊人馬，他們走遍敬老院的每個角落，和老人聊天，有的還在養(yǎng)老院里住了下來。這些來訪者就是安徽省民政廳派出的調(diào)研組工作人員，作為“我為群眾辦實事”實踐活動的一項內(nèi)容，他們通過和敬老院老人“同吃、同住、同處”的方式，了解掌握基層養(yǎng)老機構真實情況，幫助解決養(yǎng)老機構和入住老人的實際問題。
現(xiàn)場辦公，解決養(yǎng)老院老人各種問題
此次調(diào)研由安徽省民政廳養(yǎng)老服務處和安徽省養(yǎng)老服務發(fā)展中心派出人員組成4個調(diào)研組，每組2-3人。
走進六安市裕安區(qū)城南鎮(zhèn)渡槽敬老院，一個配套設施齊全、干凈漂亮的場所映入眼簾。敬老院總投資近 300萬元，2棟公寓樓、2 棟綜合服務樓的總建筑面積2300平方米，擁有56個房間、178張床位，設有餐廳、健身區(qū)、活動室、醫(yī)務室等，每棟樓均配有護理員、保潔員和值班醫(yī)生。老人外出必須嚴格履行登記手續(xù)。袁學付老人對敬老院很滿意，他說：“這里干凈又敞亮，電視機、空調(diào)、呼叫器樣樣都有。敬老院還給我們發(fā)衣服、鞋子和生活用品，日子越過越舒坦。”
他們來到阜陽市潁州區(qū)九潤西湖養(yǎng)老服務中心時，正值午飯時間，供應芹菜炒香干、煮豌豆、清炒萵苣和饅頭，餐廳里大約40多名老人在吃飯。調(diào)研組一行和老人們邊吃邊聊，了解老人們的家庭情況、在院內(nèi)生活是否習慣、吃得好不好等問題。
九潤西湖養(yǎng)老服務中心臨近風景區(qū)，空氣清新，植被茂盛，很適宜養(yǎng)老。96歲的張秀蘭老人已在該中心住了11年，80多歲的王天成老人也住了五六年。老人們的休閑娛樂活動很豐富，有寫書法的、有鍛煉身體的，還有打麻將的，大家都對養(yǎng)老服務中心的服務比較滿意。針對調(diào)研組現(xiàn)場給出的建議，該中心負責人表示，今后將加強烹飪細節(jié)處理，合理安排伙食，讓老人吃得更舒心。
來到馬鞍山市當涂縣太白鎮(zhèn)長江敬老院，調(diào)研人員一進門就去食堂查看。他們對衛(wèi)生情況和安全設施總體比較滿意，尤其覺得在餐廳桌子上貼著老人姓名照片的人性化安排值得推廣。在和老人交談中，調(diào)研人員收集到了老人對院內(nèi)統(tǒng)一采購生活物品表示質疑、對疫情期間封閉式管理不理解、每日早餐品種單一營養(yǎng)不均衡等問題。調(diào)研人員先向老人們介紹了疫情防控政策，說明疫情期間封閉式管理的必要性，爭取他們的理解和支持。然后向敬老院院長建議制定《養(yǎng)老院物資采購與發(fā)放制度》，讓老人放心使用。對于餐品單一問題，調(diào)研組要求敬老院嚴格按照膳食均衡要求提供飯菜，建議每道菜標注菜品種類、原料成分，讓老人根據(jù)自身情況選取。同時，調(diào)研組建議敬老院可引導老人參與院內(nèi)公共事務管理，既是對敬老院工作的監(jiān)督，也能讓老人產(chǎn)生歸屬感，進而有更多獲得感、幸福感、安全感。
院民自治，推動養(yǎng)老服務進入良性循環(huán)
和其他地方略有不同，在滁州市南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)敬老院，調(diào)研組一行查看了菜園、養(yǎng)豬場，了解敬老院養(yǎng)殖種植情況。據(jù)老人介紹：“今天午飯是米飯、粉絲燒肉、蠶豆炒蛋、茼蒿湯，菜雖簡單，但味道不錯。”
據(jù)敬老院負責人介紹，該院推行院民自治，通過院民大會制定《院務委員會制度》《敬老院院民文明公約》等自治制度，用院民自己定的制度來約束自己的行為。院里吃什么、種什么、錢怎么花等事都交由院民民主討論決定，充分調(diào)動了老人自我服務、自我教育、自我管理的積極性。這是南譙區(qū)民政局改革敬老院管理體制所取得的成果。
2012年，南譙區(qū)設立敬老院管理服務中心，對全區(qū)11所敬老院進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督考核。目前，敬老院工作人員、運維資金及人員工資福利、工程建設、基礎設施維修、集中采購等重大事項均由該區(qū)民政局統(tǒng)一管理。區(qū)民政局統(tǒng)一制定敬老院年度綜合考評辦法，通過院民打分，對敬老院工作進行月測評、季度督查、半年小結和年終考核，考核結果與敬老院下年度工作經(jīng)費掛鉤，與工作人員薪級待遇掛鉤，與院長任用去留掛鉤。每年還開展一次“文明敬老院”考核，給予獲獎者物質獎勵。各敬老院每月開展一次“文明院民”和“文明院民標兵”評比活動，當選者有流動紅旗和物質獎勵，充分調(diào)動了院內(nèi)老人講衛(wèi)生、講文明的積極性，工作人員與院民關系也更加融洽。
調(diào)研組認為，南譙區(qū)農(nóng)村敬老院的管理模式，激發(fā)了養(yǎng)老機構的活力，推動了院民自治的積極性，形成了養(yǎng)老服務的良性循環(huán)，值得借鑒推廣。
隊伍升級，促進養(yǎng)老服務向精細化發(fā)展
5月13日，調(diào)研組來到肥東縣撮鎮(zhèn)敬老院。該院占地21畝，建設床位110張，目前入住特困人員46人，其中病殘8人、精神障礙患者5人、植物人1人。
交談中，入住老人對敬老院服務質量表示滿意，由衷感激黨和政府的關愛。李仁耀老人患有直腸癌，手術后要吃藥和食療，老人說：“我沒兒沒女，是黨和政府有力保障了我的晚年生活。”
誰都想不到，幾年前，撮鎮(zhèn)敬老院基礎設施陳舊、管理不夠規(guī)范、服務標準較低。2018年8月，鎮(zhèn)政府更換了院長，并承諾要人給人、要錢給錢。3個月后，敬老院就發(fā)生了翻天覆地的變化。肥東縣養(yǎng)老服務工作現(xiàn)場會在此召開，撮鎮(zhèn)敬老院也被縣民政局表彰為“最快進步獎”。通過加強建設，該敬老院步入正軌，服務質量穩(wěn)步提升。今年新入職的3名工作人員中，還有1位大學生，為敬老院的發(fā)展儲備了人才。
幾天的時間一晃而過，參加調(diào)研的同志都收獲滿滿，表示通過此次調(diào)研摸清了民政服務機構的實際困難和入住老人的各種需求，做到了問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾化解在一線、困難解決在一線。參與調(diào)研的工作人員把黨史學習教育與本職工作相結合，從基層實際中汲取經(jīng)驗，也是對自身能力素質的一次提升。
(來源：中國社會報2021.7.13)
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