社會化養(yǎng)老成就老年人的花樣年華

本報記者周冉冉

近年來，江蘇省張家港市不斷加強養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計，推動養(yǎng)老服務(wù)社會化進程，社會化養(yǎng)老呈現(xiàn)出“多點開花”的良好局面，最大程度滿足老年人及其家庭日益增長的養(yǎng)老需求，以高質(zhì)量服務(wù)成就老人花樣幸福晚年。

幸福來敲門 “在家養(yǎng)老”便捷又安全

養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”的概念已經(jīng)為大家所熟知，“低齡助高齡”成為活力老人的一種生活新時尚，也為滿足老人在家養(yǎng)老提供了更多可能。然而，你聽過“時間銀行”代言人嗎?

近日，經(jīng)過嚴(yán)格的海選、面試、公示等程序，張家港市“時間銀行”代言人新鮮出爐，入選的4名代言人將代表時間銀行志愿者在公益活動、媒體宣傳、技能示范等方面發(fā)揮引領(lǐng)性作用。代言人的產(chǎn)生也意味著該市“時間銀行”運行體系得到進一步完善。

張家港市成立養(yǎng)老志愿者協(xié)會，整合18家養(yǎng)老服務(wù)社會組織、28個志愿者團隊和低齡老年人志愿者等社會資源，形成養(yǎng)老志愿服務(wù)長效運行機制。2021年起，全市所有高齡特殊困難老年人將納入“時間銀行”關(guān)愛體系。目前首批已有1973名服務(wù)對象，享受志愿服務(wù)數(shù)量16817次，志愿者及團隊通過服務(wù)已獲取時間幣19820個。

為了讓老人在家里就能享受安全、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，早在2013年，張家港市就試水“在家養(yǎng)老”新模式，建立親情(虛擬)養(yǎng)老院，并通過這一平臺鏈接整合社會服務(wù)資源。

經(jīng)過8年的發(fā)展，目前已有加盟服務(wù)商85家，服務(wù)人員超過600人，為老年人提供四大項90小項的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至5月底，市親情(虛擬)養(yǎng)老院在院總?cè)藬?shù)達10.87萬人，總服務(wù)突破千萬人次，綜合滿意度始終保持在99%以上。

10分鐘服務(wù)圈 “托老所”就在身邊

“現(xiàn)在能來社區(qū)做一些專業(yè)的腦健康訓(xùn)練，對我們這些上了年紀(jì)的人是很有好處的。”家住大新鎮(zhèn)新南社區(qū)的唐阿姨今年79歲，自從社區(qū)開展了“腦健康計劃”項目后，她來社區(qū)更勤了。

做完腦訓(xùn)練后，還能和老伙伴一起跳操、做游戲，在公益食堂吃完午飯再回家。唐阿姨喜滋滋地說：“這社區(qū)啊就像‘托老所’，吃飯、娛樂、交友、理療……從生活照料到健康保健都能滿足。”

這家由華夏樂齡服務(wù)中心負(fù)責(zé)運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，是張家港市255家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的真實寫照。自2014年開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化試點以來，張家港市積極引入和培育為老服務(wù)企業(yè)及社會組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

在這一過程中，張家港養(yǎng)老服務(wù)社會化得以推進，并摸索出了幾種模式。

——“放水養(yǎng)魚”。張家港市出臺10多項扶持政策，對連鎖經(jīng)營品牌化項目給予資助。像華夏樂齡服務(wù)中心、永聯(lián)惠民服務(wù)中心、麥卅居家養(yǎng)老服務(wù)中心就是在這樣的扶持激勵政策下成長起來的本土專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

——“鑿渠引水”。從2017年開始，張家港市連續(xù)兩年舉辦推介會，面向全國對接供需資源、搭建交流平臺、促進社企合作。

——“鯰魚活水”。引進國內(nèi)優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與本土企業(yè)聯(lián)合，參與市鎮(zhèn)兩級公益創(chuàng)投，有力催化了本土企業(yè)的成長。

截至2020年底，共有24家為老服務(wù)企業(yè)和社會組織提供托管服務(wù)，社會化運營實現(xiàn)100%。

差異化供給滿足多樣化機構(gòu)養(yǎng)老需求

不久前，大新鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心委托第三方運營項目完成招投標(biāo)，上海夕悅老年頤養(yǎng)服務(wù)中心成功中標(biāo)。這標(biāo)志著全市8家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心全部實現(xiàn)了專業(yè)機構(gòu)運營，張家港社會化養(yǎng)老進入全新階段。

值得一提的是，大新鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心配備11名專兼職醫(yī)師，以及相應(yīng)的藥師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等醫(yī)技人員，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。

自2010年養(yǎng)老機構(gòu)公建民營試點開始，充分的供給和開放的競爭環(huán)境，使張家港公建民營蹚出了一條一邊破題一邊升級的路子，“五保供養(yǎng)由政府保障、社會養(yǎng)老實行市場化運作”的格局基本形成，而老人是最終的受益者。

張家港還促使機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給由“橄欖形”向“啞鈴形”轉(zhuǎn)變，注重高端養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快推進社會資本注入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進程。

“在優(yōu)居壹佰·如意家院，我真正感受到了什么是快樂。”張寶珍阿姨樂呵呵地說。2012年建成運營的優(yōu)居壹佰·如意家院，滿足了中高端群體的養(yǎng)老需求。來自上海、蘇州等周邊地區(qū)的近200位老人入住該院，吃、住、醫(yī)、護、養(yǎng)等一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的服務(wù)，在全市起到了示范引領(lǐng)作用。

“隱身式”管理智慧養(yǎng)老探索不止步

養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展也是政府“隱身化”的過程。政府從“臺前”逐漸走到“幕后”，從直接的服務(wù)供給者轉(zhuǎn)變?yōu)榱己矛F(xiàn)代養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營造者。不論是為空巢失智失能老人配置智能腕表、無線呼叫器，還是開發(fā)“時間銀行”微信小程序，不論是建設(shè)“養(yǎng)老志愿服務(wù)”平臺，還是實現(xiàn)各職能部門信息的互聯(lián)互通，張家港市“智慧養(yǎng)老”的探索從未止步。

2021年初，張家港市養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項目啟動，全市養(yǎng)老服務(wù)資源庫和養(yǎng)老服務(wù)隊伍數(shù)據(jù)中心建立，可以提供高效便捷的供需對接、質(zhì)量評價、遠程監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等服務(wù);全市養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一管理，以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析和運用，實現(xiàn)智能化服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、全流程監(jiān)管，大大增強了監(jiān)管的透明度。

可以預(yù)見的是，隨著社會化養(yǎng)老體系的愈見成熟完善，張家港市老年人的晚年生活將會有更多的“小確幸”，桑榆未晚霞滿天的美好圖景正緩緩拉開。

(來源：中國社會報2021.7.13)

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