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首頁河南省新蔡縣民政局黨組書記,、局長 代 曉
調(diào)查研究是謀事之基,，成事之道。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好調(diào)查研究,，使想出來的點(diǎn)子、舉措,、方案符合客觀情況,，符合人民期待，就能推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,。民政干部在調(diào)查研究中,，要堅(jiān)持問情于民、問需于民,、問計(jì)于民,，注重選題準(zhǔn)、方法活,、調(diào)研深,、對(duì)策實(shí)，這樣才能更加有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落細(xì)落實(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
選題要準(zhǔn)
調(diào)查研究工作,，有的是根據(jù)上級(jí)部署統(tǒng)一開展的，有的是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要自主開展的,。無論哪種調(diào)研,，選準(zhǔn)主題都是調(diào)研成功的關(guān)鍵所在,。民政工作點(diǎn)多、線長,、面廣,，調(diào)研時(shí)切不可無計(jì)劃、無重心,，選題要貼近當(dāng)?shù)攸h委,、政府的中心工作和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作思路，貼近民政法規(guī)政策的落實(shí),，并為調(diào)研工作擬訂周密細(xì)致的方案,。
圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展確定選題。從長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā),，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性,、預(yù)見性、前瞻性問題的研究,。例如,，當(dāng)前需圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，在“十四五”規(guī)劃開局之年,，開好頭,、起好步，進(jìn)行深入調(diào)研,。在調(diào)研中孕育新思路,、描繪新藍(lán)圖、拿出新舉措,。
圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn),、難點(diǎn)確定選題,。在重點(diǎn)問題調(diào)研上，要圍繞當(dāng)?shù)攸h委,、政府的中心工作和上級(jí)民政部門重要工作,，在已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的重大決策、存在問題,、改進(jìn)辦法等方向確定選題,。當(dāng)前要著重圍繞習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示批示精神、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、建立防止致貧返貧長效工作機(jī)制等方面進(jìn)行調(diào)研,。在熱點(diǎn)問題調(diào)研上，要注重在民政對(duì)象關(guān)切,、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題中確定選題,。對(duì)于今年《政府工作報(bào)告》提出的“分層分類做好社會(huì)救助”“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”等重要課題,，都可以通過調(diào)研了解人民群眾的期盼與建議。在難點(diǎn)問題調(diào)研上,，可圍繞倡樹文明殯葬新風(fēng),、推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研,，分析難點(diǎn)和制約因素，找出突破“瓶頸”的有效辦法,。
方法要活
提高調(diào)查研究質(zhì)量,，必須在調(diào)研形式上求活，要善于通過會(huì)議座談,、調(diào)查問卷,、現(xiàn)場了解等多種形式把真實(shí)情況了解清楚，把典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,，把疑難問題研究透徹,，把存在困難解決到位。
點(diǎn)面結(jié)合,。調(diào)查研究不但要看好的,、有利的方面，還要有意識(shí)地從反面考慮問題,，看到不利的方面,，并充分研究各種不同意見是否有道理。只有這樣,，才能真正把情況弄清,、把癥結(jié)找準(zhǔn)、把思路理順,、把工作抓實(shí),，也只有這樣，調(diào)查研究才是務(wù)實(shí)的,、有價(jià)值的,、有意義的。
上下結(jié)合,。首先是吃透上情,，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的大政方針和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神及民政法規(guī)政策，把握發(fā)展態(tài)勢(shì),。其次是摸清下情,，要召開不同類型、不同層面的座談會(huì),，廣泛聽取基層干部和群眾對(duì)相關(guān)工作的意見和建議,，認(rèn)真梳理,，反復(fù)論證，達(dá)成共識(shí),。
內(nèi)外結(jié)合,。在本地搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，還可以到外地學(xué)習(xí)考察,，開闊視野,，增長見識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),，借用他山之石,，填補(bǔ)空缺，補(bǔ)齊短板,，創(chuàng)出亮點(diǎn),。
調(diào)研要深
報(bào)告的分量來自于調(diào)研的深度。有了深度,，才有實(shí)用的對(duì)策與建議,。
沉下去。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是今年的重點(diǎn)工作,，必須做好相關(guān)調(diào)研,。民政部門要想透徹了解特殊困難群眾生產(chǎn)生活情況，必須進(jìn)村入戶,，親眼看一看,，坐下來問一問、聊一聊,，真心實(shí)意地和群眾交朋友,、拉家常，才能真正了解到困難群眾的經(jīng)濟(jì)來源,、子女上學(xué),、勞動(dòng)力就業(yè)等情況。只有把情況弄清,、把抓手找準(zhǔn)、把工作抓實(shí),，才能精準(zhǔn)施策,，高質(zhì)量服務(wù)，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬戶,。
細(xì)剖析,。調(diào)查結(jié)束后，對(duì)看到的情況要綜合研判,，分清哪些是主要的,、哪些是次要的;對(duì)聽到的意見和建議要整體分析,，看看哪些代表多數(shù)人，哪些代表少數(shù)人,。通過去粗取精,，去偽存真，由此及彼,，由表及里,，對(duì)零散的現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)化整理和分析，完成從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華,，找到解決問題的辦法,。
抓特點(diǎn)。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,，把本部門,、本單位與眾不同、獨(dú)具特色的東西挖掘出來,，這對(duì)于總攬全局,、科學(xué)決策具有重要價(jià)值，有利于更好指導(dǎo)本地工作,。
對(duì)策要實(shí)
調(diào)研不是目的,，形成調(diào)研報(bào)告也不是工作的終點(diǎn)。調(diào)查研究的價(jià)值在于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措,，以便解決問題,、辦好實(shí)事、為民謀福,。這就要求我們的眼睛要多向群眾看,、多向外看，讓所提出的對(duì)策具有預(yù)見性,、前瞻性,、科學(xué)性和可操作性，真正順民心,、合民意,，成為解決難點(diǎn)、熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問題的有效辦法,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.4.29)
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