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本報訊(記者 陳麗英) 近日,，浙江省民政廳發(fā)布《高質量建設“和諧自治標桿區(qū)”2022社區(qū)治理創(chuàng)新行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),，聚焦聚力共同富裕與基層治理現代化，部署全年城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作,，助力浙江省共同富裕示范區(qū)建設,。

明確五個目標

一是基層治理創(chuàng)新更亮。加大力度復制推廣國家級,、省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、引領型農村社區(qū)優(yōu)秀經驗做法,，深化以“和諧自治標桿區(qū)”為重點的系列改革試點項目,，實現城鄉(xiāng)社區(qū)治理多面發(fā)力，多點突破,。

二是基層群眾自治更暢。黨領導下的基層群眾自治制度更加完善,，村(居)民民主協商主體,、程序、機制進一步制度化,、規(guī)范化,、便捷化。社區(qū)黨組織統領的社區(qū),、物業(yè),、業(yè)委會共建共治共享的新格局全面形成。

三是社區(qū)服務空間更優(yōu),。建立健全以黨群服務中心為主陣地,，集居民會客廳、社工服務站,、農村文化禮堂,、社區(qū)文化家園等于一體的社區(qū)服務矩陣,。探索整合鎮(zhèn)街養(yǎng)老,、文體、教育等現有服務設施,，打造社區(qū)服務綜合體,。

四是公共服務能力更強。優(yōu)化社區(qū),、社會組織,、社會工作者,、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制,，健全政府,、市場、社會力量三方協同的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系,，夯實黨建引領鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理基礎,。

五是社區(qū)工作保障更好。推動資源要素向基層下沉,，對落實到村(社區(qū))事項實行縣級清單管理,，切實減輕村(社區(qū))負擔。建立村社干部薪酬待遇保障機制,，加快社區(qū)工作隊伍現代化,、專業(yè)化、職業(yè)化建設,，力爭專職社區(qū)工作者持證比例達到28%,、每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者數量達到16名。

提出十大任務

加強黨對基層治理的全面領導：強化黨建引領,，深化群眾自治,，創(chuàng)新“五社聯動”機制，加強社區(qū)與社會工作站,、社會組織中心等功能整合,。

構建城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系：聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系、服務供給,、服務效能等短板弱項,，圍繞“均等可及，普惠共享”發(fā)展目標持續(xù)發(fā)力,，增進城鄉(xiāng)社區(qū)為民,、便民、安民,、惠民功能,。

健全基層民主協商機制：進一步抓好村民代表規(guī)范化履職，完善村級議事決策機制,，制訂出臺議事協商標準,。推進農村社區(qū)分類指導、分層提升,，做好省級引領型農村社區(qū)評估工作,，開展“全國村級議事協商創(chuàng)新”實驗試點。

加快專項改革試點步伐：著重抓好嘉興市和寧波市海曙區(qū)高水平建成“和諧自治標桿區(qū)”,、杭州市西湖區(qū)和諸暨市創(chuàng)新“五社聯動”機制等創(chuàng)新試點工作,。推進各地圍繞“共同富裕現代化基本單元建設”進行個性化探索創(chuàng)新,。

推動數字化改革縱深發(fā)展：優(yōu)化省級村(社區(qū))基層組織信息管理平臺,，有效對接民政部功能應用，從夯實智慧社區(qū)基礎,、完善治理服務平臺,、提升智慧治理能力、提高智慧服務水平,、打造社區(qū)智慧場景五個方面對首批“智慧社區(qū)”試點成效開展評估和階段性成果晾曬,。

協同推進未來社區(qū)建設：聚焦人本化、生態(tài)化,、數字化三維價值坐標和未來社區(qū)九大場景,，加快鄰里、治理,、服務等場景迭代升級,。積極介入未來社區(qū)建設規(guī)劃，布局社區(qū)服務和社區(qū)治理空間,，打造100個以上具有民政辨識度,、溫馨感的城鄉(xiāng)社區(qū)“居民會客廳”。

強化村(社區(qū))工作隊伍建設：優(yōu)化社區(qū)工作者考試錄用,、考核評價,，加強教育培訓,、學習交流和實務操練,，不斷提高參與社區(qū)治理能力水平。加大村(社區(qū))工作者關愛力度,，做好專職社區(qū)工作者薪酬待遇保障工作,，落實社區(qū)工作者薪酬與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤辦法。

此外,，《行動計劃》還對深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理實驗創(chuàng)新,、鞏固提升城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效、開展新時代新生活新社區(qū)活動做出了具體部署,。

加強四重保障

第一加強組織領導,。各級民政部門要切實擔負起城鄉(xiāng)社區(qū)治理現代化建設責任，認真貫徹中央和省委,、省政府決策部署,，加強對基層政權和社區(qū)治理工作的領導，納入年度重點工作內容，形成工作合力,，層層抓好落實,，確保完成各項目標任務。

第二加大政策創(chuàng)制,。堅持問題導向,、需求導向、結果導向,，發(fā)揮“浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家委員會”智力支持,，動態(tài)總結各實驗區(qū)、示范區(qū),、標桿區(qū)經驗做法,，深化理論研究和成果轉化，完善社區(qū)治理政策體系,。

第三落實資金保障,。建立健全以財政投入為主的村(社區(qū))基本保障制度，落實省定村級組織運轉經費,、社區(qū)工作經費和社區(qū)黨組織服務群眾專項經費財政保障標準,，建立健全正常增長機制。

第四強化督查考評,。探索建立社區(qū)治理和共同富?；締卧|量評價體系、工作督查考核機制,，定期開展工作督查,，鼓勵多方參與和第三方評估。注重正向激勵,，加大對實驗區(qū),、示范區(qū)、標桿區(qū)等工作先進地區(qū)和單位的激勵支持力度,，引導各地真抓實干,、擔當作為。