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首頁本報(bào)記者 周冉冉 通訊員 王 淼
洪澤湖,、高郵湖、白馬湖,、寶應(yīng)湖是長(zhǎng)江淮河流域重要湖泊,，也是江蘇省淮安市轄區(qū)內(nèi)的重要水域。自2021年1月1日長(zhǎng)江“十年禁漁”政策實(shí)施以來,，淮安市6030名祖祖輩輩以捕魚為生的漁民告別“水上漂流”,，開啟了“穩(wěn)穩(wěn)的”新生活。一年多來,，他們的日子過得怎么樣?
保駕護(hù)航,，攜手共筑“安心墻”
“不瞞你說，禁漁后我擔(dān)心了很久,，心想不捕魚可怎么生活呀?真沒想到,，生活更好了!”家住盱眙縣觀音寺鎮(zhèn)的李永，激動(dòng)地對(duì)民政工作人員說起自己家如今的變化,?！安坏粘Ｉ钣斜Ｕ希衲晡夷赣H生病,，醫(yī)保還給報(bào)銷了80%的醫(yī)療費(fèi)用,，大大減輕了我們一家子的負(fù)擔(dān)。真的太感謝你們了!”
李永家的父母已步入老年,，兩個(gè)子女尚未成年,。李永和父親都是退捕漁民，過去一家靠著捕魚為生,，每天起早貪黑,，但是收入有限，生活沒有穩(wěn)定保障,。
退捕上岸后,，民政等部門在聯(lián)合走訪過程中，發(fā)現(xiàn)他們符合社會(huì)救助相關(guān)政策,，便將其納入農(nóng)村最低生活保障,，每月領(lǐng)取保障金2789元,，改善了他們的日常生活水平。如今,，李永子女所在的中學(xué)還每學(xué)期給每個(gè)孩子1000元的教育補(bǔ)助,。醫(yī)保部門也將李永一家的信息上傳至醫(yī)保平臺(tái)，免除他們的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,。
禁漁政策實(shí)施以來,，淮安市持續(xù)關(guān)心關(guān)注退捕漁民上岸后的生活情況，綜合運(yùn)用低保,、特困,、醫(yī)療、住房,、教育和臨時(shí)救助等多項(xiàng)社會(huì)救助政策,，全方位做好建檔立卡上岸漁民的基本生活保障工作。全市6030名退捕漁民中,，符合條件的困難退捕漁民,，全部按規(guī)定分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的保障范圍;有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率,、符合條件退捕漁民納入社會(huì)保障率均保持100%。
截至目前,，民政部門累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金84.52萬元，惠及退捕漁民140余人;實(shí)施臨時(shí)救助34.29萬元,，救助漁民386人次;納入特困人員供養(yǎng)范圍1人,，享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策48人;把低保邊緣家庭16人、支出型困難家庭2人納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。人社部門為2333人提供政策指導(dǎo),，153名退捕漁民認(rèn)定為就業(yè)困難人員，發(fā)放社保補(bǔ)貼6.26萬元;開展退捕漁民培訓(xùn)562人,，為18名退捕漁民落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元,。
牽線搭橋，轉(zhuǎn)行走上“致富路”
“真沒想到,，現(xiàn)在我也領(lǐng)工資啦!”家住洪澤區(qū)的徐前,，退捕上岸前跟兒子一起生活，以捕魚為生,。由于身患?xì)埣?，腿腳活動(dòng)不便，徐前只能在岸上做一些簡(jiǎn)單的活計(jì),，如幫忙整理漁網(wǎng),、晾曬漁具,、分揀魚蝦等。
在退捕上岸過渡時(shí)期,，民政工作人員在走訪徐前一家時(shí),，見他精神狀況良好，人也厚道,，便推薦他到當(dāng)?shù)匾患倚∑髽I(yè)上班,，從事簡(jiǎn)單的電子零件包裝?！拔乙惶炷茏?00多個(gè),，按件計(jì)算，每月可領(lǐng)到2000多元的工資,?！毙烨罢f。
民政工作人員表示,，會(huì)持續(xù)做好走訪和跟蹤幫扶,，一旦發(fā)現(xiàn)其家庭遭遇生活困難，會(huì)及時(shí)將其納入相應(yīng)保障體系,。同時(shí)也提醒他與鎮(zhèn)(街道)人社部門聯(lián)系,，根據(jù)意愿決定是否參加相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)。
2020年8月,，淮安市民政,、人社、財(cái)政等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好長(zhǎng)江禁捕退捕漁民安置保障集中攻堅(jiān)專項(xiàng)工作的通知》,，并提出要全力推進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè),，特別是對(duì)高齡、身有殘疾,、長(zhǎng)期失業(yè)和專業(yè)以捕魚為生計(jì)的退捕漁民,，符合條件的要及時(shí)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，落實(shí)就業(yè)援助政策;對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的,，按規(guī)定通過設(shè)置公益性崗位托底安置,。
住在洪澤區(qū)老子山鎮(zhèn)的孫廣過去長(zhǎng)期在長(zhǎng)江上從事水產(chǎn)捕撈工作，禁捕政策實(shí)施后,，他回到鎮(zhèn)里承包了60多畝水面養(yǎng)殖螃蟹,。老子山鎮(zhèn)黨委政府牽線搭橋，組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶,、“土專家”對(duì)孫廣進(jìn)行結(jié)對(duì)指導(dǎo),，幫助他走上致富路。
“回頭看看，禁捕是好事,，現(xiàn)在洪澤湖生態(tài)更好了,，連鳥兒都比往年多了。我們也過上了幸福安穩(wěn)的日子!”說起現(xiàn)在的生活,，孫廣樂開了花,。
像徐前、孫廣這樣順利轉(zhuǎn)行的漁民還有很多,。近年來,，淮安市拓寬就業(yè)增收渠道，通過務(wù)工就業(yè)安置一批,、支持創(chuàng)業(yè)安置一批,、公益崗位安置一批、技能提升轉(zhuǎn)型一批的就業(yè)政策,，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)退捕漁民的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),，確保漁民上岸有生計(jì)、有門路,、有保障,。
老有所依，托起幸?！跋﹃柤t”
“今年我和老伴都60多歲了,，上岸前一直以捕魚為生，收入不多,，但多少有點(diǎn)積蓄,，等年齡大了，靠著積蓄也能給兒女減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在雖然不捕魚了,，但政府有了新政策，我們老兩口養(yǎng)老生活更有保障了!”家住金湖縣的李軍對(duì)晚年生活充滿憧憬,?！澳憧?，這養(yǎng)老補(bǔ)助金，我們都領(lǐng)了一年多了!”按照現(xiàn)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，目前,，像李軍這樣符合條件的退捕漁民，每人每月可領(lǐng)取720.5元養(yǎng)老補(bǔ)助金,。
為保障好退捕漁民的老年生活,，幫助他們安享幸福晚年，《淮安市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕漁民社會(huì)保障專項(xiàng)行動(dòng)方案》規(guī)定，60周歲以上的,，自退捕漁民安置方案批準(zhǔn)之日的次月起,，按照現(xiàn)行淮安市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金。之前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，可同時(shí)享受江蘇省規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。
(文中人員均為化名)
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