無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 王 堯 通訊員 肖海軍
海南島的日頭，總是格外明媚。習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，海南要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。“總書記的重要講話，強(qiáng)化了海南的歷史使命，進(jìn)一步凸顯了海南在全國改革開放大局中的地位和作用，堅(jiān)定了全省上下建設(shè)好中國特色自由貿(mào)易港的信心和決心。”海南省民政廳黨組書記、廳長李鋒說。
春往海南邊，秋聞半夜蟬。作為加快建設(shè)、具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，海南民政牢記囑托、踔厲奮發(fā)，乘著自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的東風(fēng)，加快推進(jìn)民政領(lǐng)域體制機(jī)制改革，不斷提升民生服務(wù)保障能力水平，讓廣大群眾共享海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
■ 有熱度——
為基本民生保障提供堅(jiān)實(shí)能量
“之前那段時(shí)間過得可困難了，申請低保后日子變好了。”海口市龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)元平村脫貧戶吳桂蘭感慨地說。她的兒媳是肢體一級(jí)殘疾，孫子出生后，各種費(fèi)用增加，一家人的生活陷入困境。龍華區(qū)民政局低保中心工作人員了解到她家的情況后，及時(shí)上門核實(shí)情況，第一時(shí)間幫她兒子一家辦理了低保，讓這個(gè)家庭重新看到了曙光。
近年來，海南省社會(huì)救助工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)救助體系不斷完善。海南省民政廳推動(dòng)建立全省社會(huì)救助廳際聯(lián)席會(huì)議制度和縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)低收入家庭專項(xiàng)救助制度的實(shí)施意見》等20多個(gè)政策文件，將醫(yī)療、就業(yè)、臨時(shí)、殘疾人救助全面延伸到城鄉(xiāng)低收入家庭，形成低保、特困、城鄉(xiāng)低收入家庭梯度救助格局。
海南省民政廳保持過渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底政策總體穩(wěn)定，將7.3萬名脫貧人口、邊緣易致貧人口納入低保或特困救助進(jìn)行兜底保障。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革，重塑社會(huì)救助辦理流程，社會(huì)救助更加便民;建成全省上下貫通的社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保金和供養(yǎng)金“一卡通”發(fā)放;持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，充實(shí)一線工作力量，引入第三方核查機(jī)制;建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，有效提升社會(huì)救助精準(zhǔn)度。這一系列的扎實(shí)工作，使海南形成了一套信得過、靠得住的兜底系統(tǒng)。
對(duì)此，李鋒表示，海南并不會(huì)止步于此，還要進(jìn)一步健全完善全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享比對(duì)，建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)可能致貧返貧的群眾及時(shí)預(yù)警、及時(shí)救助幫扶，不斷推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
■ 有溫度——
扎實(shí)做好“一老一小”溫情關(guān)愛
早飯過后，海口市秀英區(qū)海秀街道海口港社區(qū)77歲的章宗安老人便到家附近的社區(qū)老年人日間照料中心書畫社練習(xí)書法，偶爾到隔壁的健身室打打乒乓球。“我?guī)缀跆焯於嫉竭@里來，以前練硬筆書法，現(xiàn)在練毛筆書法，不用再憋在家里，日子也不無聊了。”章宗安老人說。這也是社區(qū)大部分老年人的生活日常。
2021年，海南省推動(dòng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，培訓(xùn)了4279名養(yǎng)老護(hù)理員、659名專兼職老年社會(huì)工作者，首次舉辦了全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽海南省賽區(qū)選拔賽，推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
李鋒對(duì)記者說，海南是聞名的養(yǎng)老勝地，省民政廳將推動(dòng)《海南自由貿(mào)易港養(yǎng)老服務(wù)條例》盡快出臺(tái)，研究制定普惠性養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、全省統(tǒng)一的老年人評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象需求精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制;健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合養(yǎng)老服務(wù)中心功能，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)需求和供給對(duì)接，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率;大力推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，面向居家老年人提供實(shí)時(shí)、高效、低成本的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，將非區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu);組織全省孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)，推進(jìn)全國未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū))建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人救助保護(hù)工作站建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)育保護(hù)水平。
在兒童福利方面，海南省、市、縣三級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2020年6月起，海南開展為期一年的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)，共宣講3219場次、8.4余萬人次參與，實(shí)現(xiàn)全省所有村(社區(qū))全覆蓋。將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，將全省孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高300元，全省1.9萬名孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童都得到有效保障和監(jiān)護(hù)。
■ 有亮度——
增強(qiáng)基層社會(huì)活力出亮點(diǎn)
2021年5月，海口市瓊山區(qū)濱江街道社會(huì)工作服務(wù)站建成，站長林嬋和同事們采取社區(qū)宣傳、入戶走訪、個(gè)案服務(wù)、電話交流等方式收集群眾需求，建立歸類服務(wù)檔案。在入戶調(diào)查中，海口各社工站發(fā)現(xiàn)11名達(dá)到條件但未納入低保的困難群眾，協(xié)助他們申請了低保。
因自身氣候的獨(dú)特性，海南外來人口較多，提升基層治理與服務(wù)水平成為一道必須答好的考題。省民政廳利用抓好基層自治組織換屆選舉，推行“大社區(qū)”綜合服務(wù)新模式，推動(dòng)建設(shè)運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，打造共建共治共享新格局。自2021年以來，在海口、三亞等7個(gè)市縣建設(shè)運(yùn)營社工站，搭建基層公共服務(wù)平臺(tái)，一支支社會(huì)化、專業(yè)化、本土化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，暢通了全省為民服務(wù)的“毛細(xì)血管”。
省民政廳指導(dǎo)海口市秀英區(qū)、三亞市天涯區(qū)開展首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)。完善“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，順利完成第九屆村(居)委會(huì)選舉工作;制定出臺(tái)村(居)委會(huì)依法履職和協(xié)助政府工作“兩個(gè)事項(xiàng)指導(dǎo)清單”，為社區(qū)減負(fù)增效;創(chuàng)建自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，村(居)自治水平大幅提升。
社會(huì)組織是基層社會(huì)治理的一支重要力量。海南省積極探索四類社會(huì)組織直接登記制度，明確四類社會(huì)組織的權(quán)責(zé)邊界和類別范圍，取消業(yè)務(wù)主管單位前置審查環(huán)節(jié);建成省級(jí)社會(huì)組織孵化基地，大力培育發(fā)展與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)組織。在省旅游協(xié)會(huì)等7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展賦權(quán)試點(diǎn)，積極發(fā)揮行業(yè)組織在市場秩序維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用。
海南省今年還將推動(dòng)出臺(tái)海南自貿(mào)港基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見，建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類社會(huì)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，不斷提升基層為民服務(wù)能力和水平，打造海南民政亮點(diǎn)工程。
■ 有力度——
提升民政領(lǐng)域治理效能
要加強(qiáng)能力建設(shè)、夯實(shí)海南民政事業(yè)改革發(fā)展基礎(chǔ)，需要建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提升民政工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，深入推進(jìn)民政重點(diǎn)領(lǐng)域立法和依法行政。
近年來，海南省各級(jí)民政部門開展一系列活動(dòng)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和指示精神作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)政治建設(shè)。海南省民政廳扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓建設(shè)年和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，黨組成員帶隊(duì)深入城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取實(shí)地查訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，認(rèn)真查找和解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從群眾角度體驗(yàn)政策落地效果，大力提升民政服務(wù)水平。
海南省民政廳組織黨員干部參觀警示教育基地和“中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)”主題展，開展廉政專題授課輔導(dǎo)，觀看警示教育片，開展家庭助廉倡議活動(dòng)，設(shè)置廳機(jī)關(guān)廉政文化宣傳墻。注重在基層一線培養(yǎng)和錘煉干部，著力造就政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、境界高的民政干部隊(duì)伍。
白浪茫茫與海連，平沙浩浩四無邊。暮去朝來淘不住，遂令南海變桑田。習(xí)近平總書記來到海南視察后，海南民政人更是上下擰成一股繩，“全省民政人要攜手同行、乘勢而上、拼搏進(jìn)取，統(tǒng)籌疫情防控和民政事業(yè)發(fā)展，切實(shí)兜好基本民生底線，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會(huì)服務(wù)水平，為海南自貿(mào)港建設(shè)作出民政貢獻(xiàn)!”李鋒說。
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)