浙江省民政廳黨組書記、廳長 王劍侯
習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上作出在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的重要部署,為今后一個時期做好民政工作,指明了前進方向,、提供了根本遵循,。對照共同富裕美好社會的新愿景,按照浙江省委十四屆九次全會關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署,,為高質(zhì)量推進民政事業(yè)發(fā)展,全省民政系統(tǒng)需要進一步加大改革創(chuàng)新力度,,集中攻堅和打通一批堵點難點,,率先突破一批“成長煩惱”和“先發(fā)問題”,努力為共同富裕社會體系下民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供省域示范。
下面,,我就共同富裕目標下浙江民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要重點關(guān)注和亟待破解的8個問題談幾點粗淺認識,。
一是如何適應(yīng)民政職能從“后排”走向“前排”。實現(xiàn)共同富裕,,最困難群體的兜底保障在民政,最基本的公共服務(wù)在民政,,最基層的服務(wù)和治理平臺在民政,,最廣泛的社會力量的管理與協(xié)同也在民政。我國經(jīng)濟社會發(fā)展每躍上一個新的臺階,,對民政工作的要求也隨之躍上新的臺階,。黨的十八大以來,,黨中央,、國務(wù)院高度重視民生民政工作,作出一系列重大決策部署,,民政部門履行基本民生保障,、基層社會治理、基本社會服務(wù)的職能更加突出,,在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中將肩負起越來越重要的職責,。
二是如何推動民政發(fā)展從“前列”走向“示范”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,近年來,浙江省委,、省政府堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,,先后作出了爭創(chuàng)現(xiàn)代化先行省、打造“重要窗口”,、建設(shè)共同富裕示范區(qū)等重大部署。共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求浙江民政工作提供省域示范,,既對民政工作提出了新的更高要求,,也為推動民政事業(yè)從“前列”走向“示范”提供了良好契機。
三是如何把握和破解民政工作“事多”和“人少”的矛盾,。浙江民政部門人員編制相對其他省份一直偏緊,,隨著民政任務(wù)加重,“事多”“人少”的矛盾更加突出,,已成為制約基層民政工作的突出短板,。要在數(shù)字化提高工作效率、專業(yè)化提升業(yè)務(wù)能力、社會化延伸民政臂膀等方面著力,,持續(xù)推動基層民政干部隊伍建設(shè),。
四是如何把握和破解民政業(yè)務(wù)“十指”和“拳頭”的矛盾。民政業(yè)務(wù)具有條線多,、關(guān)聯(lián)度低,、職責邊界不清晰、協(xié)同要求高等特點,。要按照系統(tǒng)集成,、規(guī)范高效、共建共享的原則,,加大民政面向基層,、面向群眾的資金資源、場所場地,、設(shè)施設(shè)備和人員力量等統(tǒng)籌整合力度,,提升民政治理水平和服務(wù)能力。要加快民政服務(wù)機構(gòu)整合使用,,統(tǒng)籌建設(shè)民政服務(wù)平臺,,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站集成建設(shè)。
五是如何把握和破解社會救助“擴面”和“精準”,。在共同富裕示范區(qū)建設(shè)的要求下,,社會救助重點要解決好質(zhì)和量兩個問題,既要保證一個都不掉隊又要防止“養(yǎng)懶漢”,,既要解決物質(zhì)富裕問題又要注重解決精神富裕問題,。要在經(jīng)濟發(fā)展和財政可持續(xù)的前提下,適度拓展救助保障覆蓋面;要創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”救助新模式,,為救助對象提供探訪照料,、精神慰藉、能力提升等幫扶和人文關(guān)懷;要提高社會救助精準度,,確保應(yīng)救盡救,、應(yīng)退盡退。
六是如何把握和破解養(yǎng)老服務(wù)“找床”和“找人”,。堅持增加供給和優(yōu)化結(jié)構(gòu)同步發(fā)力,,建立15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈;堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性,鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù);加大養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè),,推進失能失智老年人多層次長期照護保障制度,。
七是如何把握和破解慈善事業(yè)“做大”和“分配”。重點在做大慈善“蛋糕”的基礎(chǔ)上,,做好精準分配,。健全慈善激勵機制,開展以“慈善一日捐”為代表的全民性慈善活動,,加快全省慈善信息系統(tǒng)建設(shè),,與全省大救助信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,引導(dǎo)慈善資源合理流動,。
八是如何把握和破解數(shù)字化改革中應(yīng)用系統(tǒng)“統(tǒng)建”和“揭榜”,。通過近兩年的努力,民政數(shù)字化已經(jīng)從相對落后到加速領(lǐng)跑,。全省民政系統(tǒng)要堅持把數(shù)字化改革作為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手,,堅持上下協(xié)同推進,加快“浙里救”“浙里養(yǎng)”等重點系統(tǒng)建設(shè),,通過系統(tǒng)優(yōu)化逐步推動制度規(guī)則調(diào)整重塑,,加強對市縣的統(tǒng)籌指導(dǎo),,推進應(yīng)用場景創(chuàng)新,。
(來源:中國社會報2021.10.20)