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首頁習近平總書記指出：“要更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題,，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實,，一年接著一年干,，讓人民群眾獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),?！?/p>
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)提出，“增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)能力”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)如何提高為民服務(wù)能力和水平?《人民日報》記者走訪多地,，傾聽基層干部的經(jīng)驗感受。
換位思考——讓群眾辦事更便捷
“增強為民服務(wù)能力,，就要想一想,，群眾希望得到什么樣的服務(wù)?要少找理由、多想辦法,，才能‘一把鑰匙開一把鎖’,。”云南省大理白族自治州云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長字滿輝說,，“做群眾最盼的事,、解群眾最難的題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)成效才能更加顯著,?！?/p>
云龍縣面積大、山區(qū)多,，群眾辦事遠,、辦事難。為了辦理地籍證,，關(guān)坪鄉(xiāng)關(guān)坪村村民字利銀多次跑公路管理,、林草中心,、自然資源等部門，因為不了解程序,、手續(xù)不全等耽誤了不少工夫。前不久,，字利銀再次來到便民服務(wù)中心,，工作人員告訴字利銀：“政務(wù)信息網(wǎng)上能查詢的信息，您都不用再提交證明了,?！?/p>
近年來，云龍縣進一步依法下放服務(wù)事項至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，同時推進便民服務(wù)站建設(shè),，“一窗口”辦理，“一站式”服務(wù),，讓群眾辦事更便捷,。
前不久，有群眾聽說了一項惠農(nóng)政策,，到窗口咨詢,。工作人員了解情況后發(fā)現(xiàn)他不符合此項政策，但并沒有結(jié)束服務(wù),，而是細細詢問,，發(fā)現(xiàn)其符合另一項政策，便很快幫他辦完了手續(xù),?！盎鶎庸ぷ魅藛T得主動幫群眾解決問題，不應(yīng)僅僅停留在解釋政策,?！弊譂M輝說。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中,，農(nóng)機購置,、種苗造林、家畜養(yǎng)殖等惠農(nóng)政策較多,。簡化審批流程,、上門了解群眾需求等，都是主動為民服務(wù)的切實舉措,。
一站辦理——讓服務(wù)更高效更精細
《意見》提出,，“優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程，全面推進一窗式受理,、一站式辦理”,。推進政務(wù)服務(wù)“一窗式受理,、一站式辦理”，是從制度上提升基層為民服務(wù)能力的一項改革措施,。
辦事群眾和窗口工作人員都是這項改革的受益者,。對此，重慶市北碚區(qū)水土街道的工作人員深有感觸,。過去,，這里的辦事窗口按事項劃分，辦事群眾有時因排錯隊而耽誤時間,。辦事窗口工作人員的工作量不均,，社會保障方面業(yè)務(wù)量多，而有的窗口則業(yè)務(wù)量很小,。
2019年,，水土街道積極探索推行“一窗式”服務(wù)?！白兗毞执翱跒榫C合服務(wù)窗口,，需要工作人員同步由‘專科’變‘全科’,。辦事人員能力得到提高,，窗口服務(wù)水平才能提升?！彼两值擂k副主任王承平表示,，綜合窗口工作人員需要熟悉各類業(yè)務(wù)，快速分門別類地解答群眾疑惑,，更加高效地服務(wù)群眾,。
“服務(wù)的精細化程度，也是基層服務(wù)水平的重要體現(xiàn),?！蓖醭衅秸f，“一些老年人不善于使用手機,，我們在公共服務(wù)中心,、便民服務(wù)中心開設(shè)綠色通道窗口，還為老弱病殘等特殊群體,、急特事項提供錯時,、延時服務(wù)和節(jié)假日辦理?！?/p>
打通政府內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘,，讓信息多跑路、群眾少跑腿。云龍縣公安局諾鄧派出所教導員段建旭說,，以往不少群眾帶著身份證就直奔派出所辦證,，結(jié)果因為缺少相關(guān)證明，派出所只能告知群眾要先補辦相關(guān)證明,?！艾F(xiàn)在是群眾缺少什么信息，我們就在系統(tǒng)里調(diào)什么信息,，一窗式受理,、一站式辦理、跨區(qū)域通辦成為現(xiàn)實,。”段建旭說,。
事業(yè)留人——加強服務(wù)隊伍建設(shè)
增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)能力,，關(guān)鍵在人。各地以多種方式進行探索,，為街道補充有經(jīng)驗,、能干事的年輕力量，充實人才隊伍,。
2020年夏季,，長江上游暴雨，洪水向水土街道洶涌而來,。有的老人不愿轉(zhuǎn)移,，急壞了救援人員。但水土街道80后干部陶玲鎮(zhèn)定自若,，拉著老人的手耐心勸說,，終于說服了老人。
陶玲本在民營企業(yè)工作,，2013年,，報名水土街道村社后備干部并入選。組織村民修公路,、引導群眾辦醫(yī)保,、調(diào)解居民糾紛……幾年摸爬滾打，她逐漸成長為村黨支部副書記,、社區(qū)書記,，2020年初考上了街道公務(wù)員。
在水土街道,，有7名像陶玲這樣的村社后備干部成長為街道干部,。近年來，水土街道通過考試選拔村社后備干部，擇優(yōu)吸收進村社兩委班子;對優(yōu)秀村社干部,，則鼓勵他們參加國家公務(wù)員考試,，進入街道工作?！白尭嘣诖迳缫痪€成長起來的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,，基層隊伍才能更加強健?！蓖醭衅浇榻B,。
重慶市潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)則通過積極引進技術(shù)人才，進一步提高服務(wù)能力,。畢業(yè)于清華大學的張昇平自從進入雙江鎮(zhèn)集體經(jīng)濟公司后,，幾乎每天都往田間地頭跑，幫助村民提高種植技術(shù),?！白屓瞬旁诨鶎幽茏鍪隆⒂屑?，才能形成發(fā)展事業(yè),、壯大隊伍的良性循環(huán)?！彪p江鎮(zhèn)黨委書記張昭源說,。
(來源：《人民日報》2021年10月21日)
記者：楊文明、李昌禹,、劉新吾
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