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首頁(yè)本報(bào)記者 路建英
近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),，其中明確提到“推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理”“深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗”等,，在殯葬系統(tǒng)引發(fā)關(guān)注,。記者近日就如何貫徹落實(shí)好《方案》,，在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中如何做優(yōu)做細(xì)殯葬工作采訪了幾位基層民政人,。
基層殯葬改革進(jìn)行時(shí)
近年來(lái),，特別是黨的十八大以來(lái)，殯葬工作和殯葬改革取得了重大進(jìn)展,，出臺(tái)一系列重要政策文件,，每年中央一號(hào)文件更是對(duì)深化農(nóng)村殯葬改革提出要求,。久久為功，基層的殯葬改革推進(jìn)怎樣?成效如何?
“隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，全區(qū)城鄉(xiāng)殯葬設(shè)施存量不足,，給周邊農(nóng)村散墳整治和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力?！鄙綎|省煙臺(tái)市福山區(qū)民政局黨組成員,、殯儀館館長(zhǎng)鹿超道出了當(dāng)初推進(jìn)殯葬改革的動(dòng)因。作為解決農(nóng)村散埋亂葬,、深化殯葬改革的重要抓手,，公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作必須加快步伐。為此,，煙臺(tái)市福山區(qū)將公益性安葬設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃,，形成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn),、村三級(jí)的公益性公墓規(guī)劃編制圖,，共規(guī)劃墓位25.73萬(wàn)個(gè);同時(shí)，堅(jiān)持建管并舉,，鼓勵(lì)政府主導(dǎo),、國(guó)有或社會(huì)資本參與公墓建設(shè)管理，建立了透明合理的立體式消費(fèi)格局,，并出臺(tái)《福山區(qū)散葬墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》,，力爭(zhēng)2025年完成全區(qū)散墳整治工作。
“長(zhǎng)期以來(lái),，雖然吉安一直在倡導(dǎo)殯葬移風(fēng)易俗,，但因鄉(xiāng)村地區(qū)公益性骨灰安葬設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，推行遺體火化沒(méi)有帶來(lái)根本性變化,?！苯魇〖彩忻裾稚鐣?huì)事務(wù)科科長(zhǎng)陳琳之表示，吉安自2018年全面啟動(dòng)殯葬改革工作以來(lái),，本著“節(jié)約土地資源,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的原則，把鄉(xiāng)村公墓(骨灰堂)等公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)好,、管理好作為解決群眾葬有去處,、根治散埋亂葬的關(guān)鍵所在，通過(guò)依山就勢(shì)建公墓,，最大限度保護(hù)自然原生態(tài),，目前全市已建成農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)3344處，實(shí)現(xiàn)了墓在林中,、墓在景中,、見(jiàn)林見(jiàn)綠不見(jiàn)墓,。
“陽(yáng)信縣不僅將殯葬改革寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，而且列入了縣人大代表票決出來(lái)的‘10件民生實(shí)事’,?！鄙綎|省陽(yáng)信縣民政局移風(fēng)易俗工作辦公室主任孫連玉說(shuō)。近年來(lái),，陽(yáng)信縣委,、縣政府一直對(duì)殯葬改革工作高度重視，每年將殯葬設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程,，出臺(tái)《關(guān)于推行惠民殯葬服務(wù)費(fèi)減免政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,，自2019年至今，建設(shè)縣級(jí)人民紀(jì)念堂1處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公益性公墓24處,、村級(jí)骨灰堂6處。
農(nóng)村移風(fēng)易俗階段效果顯現(xiàn)
鄉(xiāng)風(fēng)文明,，一直是我國(guó)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo),。今年《方案》再次強(qiáng)調(diào)，要“深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗”,。近年來(lái)，各地推進(jìn)農(nóng)村殯葬移風(fēng)易俗又是怎樣做的呢?
“2018年,，縣民政局專門(mén)成立了‘移風(fēng)易俗工作辦公室’,，負(fù)責(zé)全縣移風(fēng)易俗宣傳、殯葬改革事項(xiàng),、公益性公墓建設(shè),、紅白理事會(huì)骨干成員培訓(xùn),、紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)修訂,、違法殯葬及惡俗婚鬧處理等職責(zé)，全面推進(jìn)殯葬改革,?！睂O連玉表示，為深入推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗向縱深發(fā)展,，陽(yáng)信縣近些年還自編自導(dǎo)自演拍攝了多部反映陽(yáng)信縣移風(fēng)易俗及殯葬改革的短視頻,。今年，又創(chuàng)新打造了“1010”項(xiàng)目試點(diǎn)工程,，即在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)1處婚禮婚俗文化幸福廣場(chǎng)和殯葬禮儀服務(wù)驛站,，為群眾提供便捷、高效,、節(jié)儉,、文明的服務(wù)場(chǎng)所,，搭建人人用得起、用得上的平臺(tái),。
“我們主要從三個(gè)層面入手：一是群眾層面,，福山全區(qū)成立了9支移風(fēng)易俗志愿者服務(wù)隊(duì)伍、2個(gè)移風(fēng)易俗工作督導(dǎo)小組,，打造了5個(gè)移風(fēng)易俗示范點(diǎn);二是政府層面,，為了有效保障基本需求、滿足合理個(gè)性化需求,，近年來(lái),，我們持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬服務(wù)升級(jí)，通過(guò)打造智慧殯儀‘一鍵式’公共服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)‘全免費(fèi)’,，累計(jì)減免300余萬(wàn)元;三是社會(huì)層面，對(duì)所有殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)接運(yùn)車輛進(jìn)行規(guī)范化管理,，出臺(tái)相應(yīng)管理規(guī)范和考核機(jī)制,。”鹿超說(shuō),。通過(guò)系列舉措,，福山從社會(huì)層面倡導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，喪事簡(jiǎn)辦,，不斷把殯葬新理念新模式轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則,。
在革命老區(qū)江西吉安，近年來(lái)農(nóng)村殯葬移風(fēng)易俗工作扎實(shí)推進(jìn),、亮點(diǎn)不斷,，陳琳之特別強(qiáng)調(diào)宣傳引導(dǎo)的重要性?！拔覀兺ㄟ^(guò)電視,、報(bào)紙、廣播,、短信,、微信等載體，發(fā)揮‘民嘴講堂’,、新時(shí)代‘傳習(xí)所’等平臺(tái)作用,，講清農(nóng)村殯葬移風(fēng)易俗的好，闡明大操大辦陳規(guī)陋習(xí)的弊,。同時(shí),，切實(shí)落實(shí)多項(xiàng)惠民政策，穩(wěn)妥有序有力推進(jìn)散埋亂葬整治。目前,，全市整治散埋亂葬墳?zāi)?9.15萬(wàn)穴,，極大地改善了人居環(huán)境，過(guò)去的亂葬崗如今成了移風(fēng)易俗的‘示范園’和群眾鍛煉休閑的‘人文公園’,?！?/p>
示范引領(lǐng)與行動(dòng)自覺(jué)
殯葬工作是一項(xiàng)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面的復(fù)雜工作,?！斗桨浮访鞔_提出，“健全道德評(píng)議會(huì),、紅白理事會(huì),、村規(guī)民約等機(jī)制，治理高價(jià)彩禮,、人情攀比,、封建迷信等不良風(fēng)氣，推廣積分制,、數(shù)字化等典型做法”,。這無(wú)疑為進(jìn)一步深化殯葬改革指明了前進(jìn)方向。
“在基層,，推進(jìn)殯葬改革一項(xiàng)重要的舉措便是建立紅白理事會(huì),。”鹿超表示,，從效果看,，在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于紅白理事會(huì)規(guī)定的控制喪葬規(guī)模和限定酒席標(biāo)準(zhǔn)等,，群眾普遍持肯定態(tài)度,。福山區(qū)各村紅白理事會(huì)成立以來(lái)，積極宣傳引導(dǎo),，親力親為服務(wù),，村“兩委”干部也帶頭服務(wù)，全區(qū)殯葬移風(fēng)易俗形成了“紅白喜喪,，勤儉節(jié)約;孝老敬老,，厚養(yǎng)薄葬”的新風(fēng)尚,。
“村看村,、戶看戶，群眾看干部,，干部看支部,，黨員看模范。”孫連玉認(rèn)為,，鄉(xiāng)村建設(shè)中的殯改工作,，必須始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，“在村‘兩委’干部和紅白理事會(huì)成員提前介入指導(dǎo)下,，對(duì)喪事活動(dòng)做到跟蹤問(wèn)效,，如何用行動(dòng)換取群眾的支持和信任，這是一門(mén)學(xué)問(wèn),?！彼€舉了一個(gè)例子，該縣水落坡鎮(zhèn)小劉村黨支部書(shū)記魏國(guó)臣,，為把村里散埋亂葬的500余座墳頭徹底整治,，頂著很大壓力，做了大量工作,。他自費(fèi)購(gòu)買音響,、白花、黑紗等殯葬用品,，免費(fèi)提供給喪戶使用,，村里老人去世后都到村紀(jì)念堂辦喪事，喪戶不花一分錢(qián),。
對(duì)此,，陳琳之也有同感，“吉安市目前已成立紅白理事會(huì)2984個(gè),，正是通過(guò)全市將殯改工作列入‘一把手’工程和強(qiáng)化黨員干部示范引領(lǐng)作用,，使越來(lái)越多的人民群眾對(duì)克服喪葬陋習(xí)、抵制不良風(fēng)氣有了更深的理解和認(rèn)可,?！睍r(shí)下，各地各單位已將帶頭執(zhí)行殯葬改革政策納入黨員干部“兩承諾一報(bào)告”內(nèi)容,，下一步,，如何探索殯葬領(lǐng)域積分制、數(shù)字化改革,，是擺在我們面前的一個(gè)新命題,。
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