貴州貴陽：基層社會(huì)治理工作有實(shí)招見實(shí)效

為破解超大型社區(qū)治理難題，構(gòu)建起“一委一辦一平臺(tái)”架構(gòu)，增強(qiáng)黨工委統(tǒng)籌能力與基層治理效能;為更好地推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，建立起執(zhí)行有力的“黨員管家”隊(duì)伍，讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐與黨建工作覆蓋實(shí)現(xiàn)同頻、同步……

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，貴州省貴陽市在黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理上出實(shí)招、見實(shí)效，切實(shí)提升群眾的安全感、獲得感和幸福感。

黨建引領(lǐng)大社區(qū)有大作為

在貴陽市云巖區(qū)東部有這樣一片區(qū)域，沿河而建，面積近8平方公里的土地上聚集著近10萬常住人口，這里既有大型農(nóng)民回遷安置小區(qū)——漁安新城，同時(shí)也有未來方舟這樣的超大型新興社區(qū)。社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣化、產(chǎn)業(yè)多元化、農(nóng)民市民化等問題，為基層社會(huì)治理帶來了非常大的難度。

為破解超大型社區(qū)治理難題，漁安街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建起“一委一辦一平臺(tái)”架構(gòu)，綜合設(shè)置“五辦四中心一站”，賦予街道綜合執(zhí)法指揮調(diào)度管理權(quán)、人事考核權(quán)、重大事項(xiàng)建議權(quán)等6項(xiàng)權(quán)力，增強(qiáng)了黨工委統(tǒng)籌能力與基層治理效能，真正實(shí)現(xiàn)了“街道吹哨、部門報(bào)到”，推動(dòng)街道聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，使過去“看得見管不著”的問題變成了“看得見管得著”。

權(quán)力的賦予帶來了效力的改變，綜合執(zhí)法管理指揮調(diào)度權(quán)讓街道實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。過去，在校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)中，涉及非法出版物、食品安全、占道經(jīng)營等問題，以前要提前協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)在只要街道召集一聲，立刻就能組織執(zhí)法隊(duì)伍開展行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場(chǎng)處置。這樣的調(diào)度，為街道成功解決了300個(gè)過去想解決而無力解決的問題。

但是，在城市基層治理中，光靠街道“單兵作戰(zhàn)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

漁安新城是貴州省內(nèi)首個(gè)大型農(nóng)民回遷安置示范項(xiàng)目。村民集中安置后，雖然住進(jìn)了“高樓”，但思想還停留在“平房”，陽臺(tái)養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、樓頂填土栽蔥、綠化帶種菜、停車場(chǎng)倒垃圾等問題屢見不鮮，帶來回遷安置的“副作用”。加之物業(yè)管理缺失，整個(gè)漁安新城形成了“村民不交物業(yè)費(fèi)——物業(yè)管理難以為繼——電梯停電、外墻漏水、環(huán)境惡劣等居住問題頻發(fā)——村民不滿意——不交物業(yè)費(fèi)”的惡性循環(huán)。

針對(duì)這個(gè)情況，街道成立工作專班，引入和家集團(tuán)，共同盤活轄區(qū)商業(yè)資產(chǎn)，建立利益聯(lián)結(jié)，增加小區(qū)“造血”能力，推進(jìn)社區(qū)圍合、環(huán)境清潔、停車位規(guī)范等保障工作，產(chǎn)生了讓群眾看得見、摸得著的變化。社區(qū)以黨支部為牽引，成立了“社區(qū)共治會(huì)”，主要由社區(qū)黨組織、小區(qū)物業(yè)、工商個(gè)體戶、熱心人士等與群眾聯(lián)系最密切的單位組成。通過組織引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)黨員率先垂范作用，開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，村民意識(shí)得到了轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感增強(qiáng)了。去年，僅收到物業(yè)費(fèi)5萬元，今年僅上半年，已收到50萬元。

黨員管家跨域通辦黨建促發(fā)展有實(shí)招

在貴陽市高新區(qū)沙文園區(qū)，時(shí)代沃頓科技有限公司三期建設(shè)項(xiàng)目正如火如荼，形象進(jìn)度達(dá)55%，部分設(shè)備已安裝就位。作為國內(nèi)最大的復(fù)合反滲透膜專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，今年上半年，時(shí)代沃頓實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超4億元。三期項(xiàng)目建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，能夠順利推進(jìn)，離不開貴陽高新區(qū)項(xiàng)目黨員管家的助力。

時(shí)代沃頓得到的幫助并不是個(gè)例，貴陽高新區(qū)為更好地推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，通過“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目包保”“行業(yè)管理部門結(jié)對(duì)共建”“園區(qū)管理單位保姆服務(wù)”三重機(jī)制，讓黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子、行業(yè)管理部門“一把手”書記、園區(qū)管理辦公室組織委員強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的“三重服務(wù)”，建立起執(zhí)行有力的“黨員管家”隊(duì)伍，讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐與黨建工作覆蓋實(shí)現(xiàn)同頻、同步。“每周黨員都會(huì)帶頭走訪企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，解決不了的也會(huì)詳細(xì)記錄，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決。”高新區(qū)動(dòng)力園辦項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)組組長陳清云說道，通過在科技創(chuàng)新和項(xiàng)目攻堅(jiān)一線制定黨員創(chuàng)新清單、劃定黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)定黨員先鋒崗等形式，讓廣大黨員成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“服務(wù)員”，讓黨組織成為企業(yè)攻堅(jiān)克難的“領(lǐng)頭羊”。以黨建引領(lǐng)的方式，緊盯在建項(xiàng)目進(jìn)度，定期深入走訪項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，并召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中的各種痛點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為項(xiàng)目建設(shè)掃除障礙。

同時(shí)，高新區(qū)還把解決群眾“急難愁盼”等重點(diǎn)難點(diǎn)民生問題作為黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的落腳點(diǎn)，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，推動(dòng)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”落到實(shí)處、取得實(shí)效。積極探索跨域通辦新模式，暢通企業(yè)登記通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦由“跨區(qū)通辦”到“跨市通辦”“跨省通辦”的三級(jí)跨越，讓企業(yè)和群眾異地辦事不再“多地跑”“折返跑”，累計(jì)為企業(yè)和群眾辦理“一件事一次辦”事項(xiàng)7000余件，跨域通辦業(yè)務(wù)逾44.8萬件，群眾的滿意度持續(xù)提升。該區(qū)堅(jiān)持“把麻煩留給自己，把方便留給群眾”，不斷把政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，在辦實(shí)事解難題中助力企業(yè)紓困發(fā)展，盡心盡力當(dāng)好企業(yè)的“護(hù)苗人”，助推貴陽高新區(qū)政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境再升級(jí)、再優(yōu)化。

(來源：《工人日?qǐng)?bào)》2021年11月23日)

記者：王成強(qiáng)、肖雄

貴州貴陽：基層社會(huì)治理工作有實(shí)招見實(shí)效

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