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首頁社會治理治什么,、如何治?習近平總書記明確指出：基層是一切工作的落腳點,，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng),、社區(qū)。湖南省各級民政部門對此深學細照篤行,，切實履職盡責,，加強系統(tǒng)謀劃，找準切入口,，精準抓實施,，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新拓展，取得了良好效果,。
規(guī)范實施村規(guī)民約(居民公約)撬動基層社會治理,。省民政廳牽頭制定出臺進一步做好村規(guī)民約(居民公約)工作實施意見及建立健全村規(guī)民約(居民公約)監(jiān)督和獎懲機制的指導意見，在全國率先出臺村規(guī)民約(居民公約)法制審核指導意見,，采制播出“湘約我的村”優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)專題片85期,、遴選推介優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)2批次共220篇和“十佳”村規(guī)民約(居民公約)2屆共20篇，激發(fā)了群眾參與治理熱情,、淳化了鄉(xiāng)風民風,、促進了社會穩(wěn)定和諧。
多層次創(chuàng)新實驗引領社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展,。指導長沙市天心區(qū)和株洲市天元區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū),，組織30個縣市區(qū)高品質(zhì)創(chuàng)建省級實驗區(qū)。出臺省“民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法,，命名第九批“全省民主法治示范村(社區(qū))”78個,，成功申報第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”53個。指導打造了醴陵市“全面推行監(jiān)督與服務微信群走好新時代網(wǎng)上群眾路線”,、漣源市“屋場會”等2020年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”,。開展了4個批次優(yōu)秀社區(qū)工作法遴選推介活動，確認全省優(yōu)秀社區(qū)工作法82個,。通過多層次示范創(chuàng)建,，激發(fā)了基層自治活力，破解了社區(qū)治理難題,。
積極推進移風易俗倡導文明新風尚。由省民政廳牽頭,，持續(xù)在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作,，并將其納入村規(guī)民約和全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評內(nèi)容。通過組織全省黨員干部簽訂承諾書,，村村成立紅白理事會,，舉辦“深化婚喪習俗改革、倡導文明節(jié)儉新風”啟動儀式,，編印制作警示錄,、案例集,、宣傳片，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)村公墓,，舉辦“云上清明文明祭掃”和國潮集體婚禮等活動,，引領群眾除陋習樹新風。全力做好掛點聯(lián)系株洲攸縣試點建設全國新時代文明實踐中心工作,，省民政廳在全省專題會議作典型發(fā)言,，攸縣“門前三小”入選第二批全國農(nóng)村公共服務典型案例。
“三個清單”為村(居)委會減負賦能增效,。省民政廳牽頭制定出臺基層群眾性自治組織依法自治事項,、協(xié)助政府工作事項和減負工作事項“三個清單”，明確了依法自治事項20條,、協(xié)助事項30條,、減負事項8條和“8個不得”的禁止性規(guī)定。督導各地制定出臺有關配套政策,，建立動態(tài)管理和工作事項準入機制,，將“三個清單”落實情況納入各級各部門領導班子和領導干部年度考核、基層黨建述職評議考核,、平安建設考評,、鄉(xiāng)村振興考核。出臺全省村(居)民自治若干重點工作指導意見,，推動實現(xiàn)基層公共服務(一門式)全覆蓋,，進一步健全了城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，切實為基層放權賦能松綁,。
引導支持社會力量共建共治共享,。出臺了《推進政府購買服務加強基層民政經(jīng)辦服務能力的實施意見》，指導實施基層社工站建設“禾計劃”,，在市州設指導中心,、縣市區(qū)設總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設站,、村級設點,，建立社工站服務體系，實現(xiàn)全省1940個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建站全覆蓋,。全省2069個基層社工站累計鏈接資源5000余萬元,，近4000名社工深入城鄉(xiāng)社區(qū)，年均服務群眾600多萬人次,，有效整合社會力量參與社區(qū)“微”治理,，入選全國“社會領域公共服務助力脫貧攻堅典型案例”。成立以分管副省長任組長的省社會組織管理協(xié)調(diào)小組,，印發(fā)培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年行動方案,，充分發(fā)揮全省141個社會組織孵化基地作用,，積極培育社區(qū)社會組織，登記備案社區(qū)社會組織55934家,，支持引導3000余家社會組織深入社區(qū)開展志愿服務和“鄰里守望”關愛行動,，扶貧公益項目達1000余個，幫扶資金5000多萬元,，幫扶家庭近萬戶,，受益群眾1200余萬人。
下一步,，湖南省民政系統(tǒng)將堅持以黨的十九屆六中全會精神為指引,，緊緊圍繞構建和諧有序、充滿活力的社會,，堅守基層治理的政治性,、法治性、規(guī)范性,、主動性,、聯(lián)動性，健全完善黨領導的基層群眾自治制度,，加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務,，構建共建共治共享新格局，不斷提升基層群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。
(作者系湖南省民政廳黨組書記、廳長曹忠平)
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